Дело № 2-87/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2018 года 

<

...>

Свердловский районный суд г.Костромы в составе

судьи Ветровой С.В.,

при секретаре Терехине А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Костроме Костромской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Костроме о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Свои требования мотивировал тем, что в связи с достижением пенсионного возраста 

<

дата> обратился в Управление ПФ РФ с заявлением о назначении трудовой пенсии. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие специального стажа. Решением Управления ПФ РФ по г. Костроме № от 

<

дата> в досрочном назначении пенсии по старости было отказано, при этом не включены в специальный стаж работы по списку № 2 периоды учебы в СПТУ № 83 Целинограда Казахской ССР в период с 

<

дата> по 

<

дата> на должность слесаря по ремонту электровозов. Считает отказ в назначении пенсии незаконным. В период работы с 

<

дата> по 

<

дата> который протекал после учебы в училище, работал в Локомотивное депо Шарья Северной ж/д в качестве дублера помощника машиниста электровоза. Характер работы не позволяет быть в должности помощника машиниста электровоза, не пройдя соответствующую стажировку в качестве дублера помощника машиниста. Характер работы в оспариваемые периоды подтверждается Распоряжением № об утверждении Указания о порядке подготовки и назначения машинистом и помощником машиниста локомотива. 

В ходе рассмотрения гражданского дела истец требования уточнил, просил также включить в стаж работы период работы в качестве дублера помощника машиниста электровоза. 

В судебном заседании ФИО1 исковые требования в полном объеме поддержал, пояснил, что после окончания училища работал в качестве дублера помощника машиниста, без прохождения данной стажировки он не мог быть назначен помощником машиниста. Полагает, что вредное воздействие при осуществлении деятельности было такое же, как и у помощника машиниста. 

Представитель ГУ - УПФ РФ по г. Костроме Костромской области по доверенности ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в Протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области № от 

<

дата>. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, обозрев пенсионное дело, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, действующим до 01 января 2015 года, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1). Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа (ч. 2).

Как следует из положений ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2).

Согласно положений п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Комиссией УПФ РФ по г. Костроме согласно протоколу № от 

<

дата> установлено, страховой стаж ФИО1 на 

<

дата> составляет 35 лет 10 мес. 27 дн., стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда 8 лет 8 мес. 14 дн.

Стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии соответствует периодам:

- с 

<

дата> по 

<

дата> (за исключением отвлечений), с 

<

дата> по 

<

дата> - в Локомотивном депо Шарья Северной ж/д в качестве помощника электровоза, машиниста электровоза

- с 

<

дата> по 

<

дата> период службы в рядах СА

Не включены в специальный стаж работы периоды:

- учеба в СПТУ № 83 г. Целинограда с 

<

дата> по 

<

дата> слесарь по ремонту электровоза

- с 

<

дата> по 

<

дата> дублер помощника машиниста Локомотивное Депо Шарья Северной ж/д.

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Подразделом N 1 "Железнодорожный транспорт и метрополитен" раздела XXX "Транспорт" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусмотрены профессии машинистов и их помощников и старших машинистов: паровозов, тепловозов, электровозов, дизель-поездов, мотор-вагонных (электро) секций.

Как следует из заключения № 56 государственной экспертизы условий труда, круг работников железнодорожного транспорта, которым предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение, содержится в Списке профессии рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок иобеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте иметрополитене, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 272 от 24апреля 1992 года. Ранее действовавшим Списком производств цехов и профессий и должностей утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 год № 1173 предусмотрены профессии машинистов и их помощников и старших машинистов: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, мотор-вагонны (электро) секций. Согласно Списку профессий рабочих локомотивных бригад, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 272 от 24 апреля 1992 года, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: - машинисты помощники машинистов электропоездов (секций); слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог). Исходя из Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272, должность дублера помощника машинист электровоза не предусмотрена, а в подразделе 1 «Железнодорожный транспорт и метрополитен» раздела XXXII Списка № 2 от 22.08.1956 г. № 1173 - должность дублера помощника машиниста электровоза отсутствует. месте с тем, согласно толковому словарю (толковый словарь ФИО3) следует, что дублер - тот, кто дублирует кого-либо, выполняет параллельно с кем-либо одну и ту же или схожую работу для обеспечения надежности. В соответствии с указанием о порядке подготовки и назначения машинистом и помощником машиниста локомотива утвержденного распоряжением от 

<

дата> № (далее - указание от 02.04.2013) при назначении на должность помощника машиниста локомотива кандидат на помощника машиниста локомотива должен иметь заключение от машиниста локомотива, проводившего его стажировку на помощника машиниста локомотива о допуске к самостоятельной работе в данном виде тяги. пп.2.2 п.2 указания от 02.04.2013 установлено, что кандидат на помощника машиниста локомотива, проходит практическую и теоретическую подготовку дублером помощника машиниста. При практической подготовке кандидат в помощники машиниста осуществляет подготовку и изучает нормативные документы необходимые при выполнении им должностных обязанностей. После успешного завершения практической подготовки кандидату в помощники машиниста выдается заключение о допуске к самостоятельной работе на конкретных участках и станциях. Далее, кандидат в помощники машиниста, допускается к испытаниям в комиссии локомотивного депо, по окончании которых оформляется акт при назначении помощником машиниста локомотива эксплуатационного локомотивного депо. За время прохождения стажировки кандидат на помощника машиниста должен выполнить не менее шести поездок (смен) на обслуживаемых участках (станциях). После успешного прохождения практической подготовки и испытаний с кандидатом в помощники машиниста проводят собеседование и назначают на должность помощника машиниста. Таким образом, дублер помощника машиниста электровоза в период испытания фактически выполняет обязанности помощника машиниста электровоза. Согласно акту документальной проверки от 

<

дата> заработная плата ФИО1 начислена с сентября месяца по декабрь месяц 1980 года включительно по основным сдельным расценкам при сдельно-премиальной системе оплаты труда и по повременной оплате по тарифным ставкам за норму времени, что является косвенным подтверждением занятости полный рабочий день. В соответствии с п. 10 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> №, период испытания при приеме на работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается в стаж независимо от того, выдержал ли испытание работник.

Суд доверяет выводам эксперта, вместе с тем не может согласиться с выводами эксперта о выполнении в период работы в качестве дублера помощника машиниста фактически работы помощника машиниста.

Как следует из материалов дела, пояснений истца одновременно при работе дублером совместно работали помощник машиниста и машинист, которые выполняли свои обязанности в полном объеме, заработная плата на период работы также устанавливалась иная. 

Действительно, в соответствии с Распоряжением ОАО "РЖД" от 

<

дата> № "Об утверждении "Указания о порядке подготовки и назначения машинистом и помощником машиниста локомотива", кандидат на помощника машиниста локомотива, проходит практическую и теоретическую подготовку дублером помощника машиниста, вместе с тем, перечень обязанностей, установленный данным Указанием не является идентичным помощника машиниста.

Одновременно в соответствии с ранее действующим с п. 1.9 Правил по технике безопасности и производственной санитарии при эксплуатации электровозов, тепловозов и мотор-вагонного подвижного состава (утв. МПС СССР 13 ноября 1974 г. N ЦТ\3199, Президиумом ЦК профсоюза рабочих железнодорожного транспорта 13 ноября 1974 г.), работа в качестве дублера представляла собой обязательную стажировку для кандидата на должность помощника машиниста перед самостоятельной работой.

В связи с данными обстоятельствами суд полагает дублеры помощников машинистов тепловозов Списком N 272 от 24 апреля 1992 г. не предусмотрены как самостоятельная профессия, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение.

Выводы экспертного заключения об испытании при приеме на работу, по мнению суда, не подлежат в данном случае применению, поскольку в качестве помощника машиниста ФИО1 

<

дата> на работу не принимался и в данной должности испытания не проходил, право занимать данную должность, в том числе и в период испытательного срока у него возникло только после завершения практической подготовки и сдачи экзамена. 

Сведений о начислении заработной платы в данный период по должности помощник машиниста, материалы дела, экспертизы не содержат, сам истец не отрицает, что заработная плата выплачивалась не по должности помощник машиниста, а меньшем размере. 

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В связи с изложенным, суд не усматривает оснований для включения в стаж работы, дающий право на назначении досрочной пенсии по старости периода работы с 

<

дата> по 

<

дата> в качестве дублера помощника машиниста Локомотивное Депо Шарья Северной ж/д.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода обучения в СПТУ № 83 г. Целинограда, суд исходит из того, что порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", определен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516.

До 1 января 1992 г. действовало положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденных Постановлением Совета Министров от 3 августа 1972 г. N 590, в соответствии с подпунктом 3 пункта 109, кроме работы в качестве рабочего и служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов системы профессионально-технического образования.

Подпунктом "л" пункта 109 Положения N 590 предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, приравнять период обучения к периоду работы, которая следовала за окончанием периода обучения, возможно, в случае если бы за окончанием обучения следовала льготная работа.

Поскольку, как следует из трудовой книжки истца после обучения в техническом училище в период с с 

<

дата> по 

<

дата> в качестве слесаря по ремонту электровоза, с 

<

дата> осуществлял трудовую деятельность в должности дублера помощника машиниста в локомотивном депо, которая не предусмотрена Списком N 2, 1956 г., следовательно, после обучения в техническом училище льготная работа не следовала, в связи с чем, оснований для включения периода обучения в специальной стаж не имеется.

Как следует из Решения о назначении пенсии от 

<

дата> №, с 

<

дата>, то есть по достижении возраста 57 лет, в связи с наличием специального стажа работы 8 лет 8 мес. 14 дн. ФИО1 назначена пенсия в размере 13369 руб. 04 коп., при рассмотрении дела оснований для включения в стаж работы истца периодов: учеба в СПТУ № 83 г. Целинограда с 

<

дата> по 

<

дата> слесарь по ремонту электровоза, с 

<

дата> по 

<

дата> дублер помощника машиниста Локомотивное Депо Шарья Северной ж/д не установлено, соответственно оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

В удовлетворении требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Костроме Костромской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж - отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в полном объеме в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья С.В. Ветрова 

Копия верна