Дело № 2-2780/2025

УИД: 61RS0023-01-2025-003270-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2025 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Дуденковой А.А., при секретаре Леоновой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Шахты, КУИ Администрации г.Шахты, третье лицо СТ «ВОСХОД», ФИО2 о признании земельного участка общей совместной собственностью супругов и признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в Шахтинский городской суд Ростовской области с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что постановлением Главы Администрации г. Шахты Ростовской области № 24/12 от 14.01.1993 закреплена в коллективную собственность территория площадью 11.2 га и земли общего пользования 0,66 га с/т «Восход» в районе 

<

адрес>. Решением Главы Администрации г. Шахты от 14.01.1993 ФИО3 предоставлен в собственность садовый участок площадью 600 кв.м. №153 в садоводческом товариществе «Восход» р/н «Н.Азовка», что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю РО-59-53939. ФИО3 в период с 03.04.1971 по 30.07.2003 состоял в зарегистрированном браке с ФИО1 После расторжения брака с 2003 года ФИО1 единолично стала пользоваться садовым участком площадью 600 кв.м. № в садоводческом товариществе «Восход» р/н «Н.Азовка», ФИО3 претензий не предъявлял, поскольку фактически отказался от собственности и ФИО1 считала себя полноправным владельцем данного участка.

Так, на ФИО1 были переоформлены членские книжки садовода, и с 2003 года по настоящее время она производит оплату членских взносов, а также несет расходы по содержанию данного земельного участка. Истец с 2003 года пользуется садовым участком площадью 600 кв.м. №153 в садоводческом товариществе «Восход» р/н «Н.Азовка» как своим собственным, поддерживает его в надлежащем состоянии, оплачивает расходы и текущие платежи, претензий ей никто не предъявляет.

30.06.2016 года ФИО3 умер. После его смерти наследственное дело не заводилось. 

С целью получения в собственность бесплатно земельного участка ФИО1 обратилась через МФЦ с соответствующим заявлением, в порядке установленного регламента. Письмом от 11.08.2025 г. (исх. №61.12.2.1-22/3246) получен отказ в предоставлении земельного участка. Ранее с требованиями о разделе совместно нажитого имущества истец не обращалась, так как пользовалась участком единолично и считала себя полноценным владельцем.

В связи с указанным, считает, что за ФИО1 подлежит признанию право собственности на ? долю в праве собственности на земельный участок как на совместно нажитое имущество супругов, а на оставшуюся ? долю – в порядке абз. 3 пункта 2.7 статьи 3 ФЗ от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ».

На основании изложенного, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просила суд земельный участок с кадастровым номером 61:59:0040101:4238, расположенный по адресу: 

<

адрес>, садоводческое товарищество «Восход», уч. № общей признать совместной собственностью супругов и признать за ней право собственности на указанный земельный участок в следующих координатах:

№

Х

У

1

479418,21

2242325,87

2

479410,02

2242343,7

3

479396,43

2242340,15

4

479379,76

2242336,08

5

479385,33

2242323,21

6

479387,8

2242318,23

7

479397,27

2242320,93

8

479418,21

2242325,87

Протокольным определением суда от 05.08.2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен ФИО2

Протокольным определением суда от 25.08.2025 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен КУИ Администрации г.Шахты Ростовской области.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО4, действующая на основании доверенности от 10.06.2025 года, в судебное заседание не явились, представили письменное ходатайство, в котором просили приобщить к материалам дела межевой план от 08.09.2025г., заключение кадастрового инженера, выписку из ЕГРН. Просили рассмотреть дело в их отсутствие, уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.Шахты в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом Администрации г.Шахты в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. В ранее представленных возражениях на иск просил рассмотреть дело без его участия, не возражал против удовлетворения иска, пояснил, что спорным земельным участком пользуется ФИО1 

Представитель третьего лица СТ «Восход» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. 

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.256 ГК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 33 СК РФ законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности.

В соответствии со ст. 34 СК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

Согласно ч.1 ст.39 СК РФ при разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами.

В соответствии с положениями ст.38 СК РФ раздел общего имущества супругов может быть произведен как в период брака, так и после его расторжения по требованию любого из супругов, а также в случае заявления кредитором требования о разделе общего имущества супругов для обращения взыскания на долю одного из супругов в общем имуществе супругов. Общее имущество супругов может быть разделено между супругами по их соглашению. Соглашение о разделе общего имущества, нажитого супругами в период брака, должно быть нотариально удостоверено. В случае спора раздел общего имущества супругов, а также определение долей супругов в этом имуществе производятся в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 ноября 1998 г. N 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака", установлено, что общей совместной собственностью супругов, подлежащей разделу (п. п. 1, 2 ст. 34 СК РФ), является любое нажитое ими в период брака движимое и недвижимое имущество, которое в силу статей 128, 129, пунктов 1 и 2 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть объектом права собственности граждан, независимо от того, на имя кого из супругов оно было приобретено или внесены денежные средства, если брачным договором между ними не установлен иной режим этого имущества. Раздел общего имущества супругов производится по правилам, установленным статьями 38, 39 Семейного кодекса Российской Федерации и статьей 254 Гражданского кодекса Российской Федерации. Стоимость имущества, подлежащего разделу, определяется на время рассмотрения дела.

Судом установлено, что собственником садового участка площадью 600 кв.м. № является ФИО3 Указанный участок ему был предоставлен решением Главы Администрации г.Шахты Ростовской области от 14.01.1993 года в садоводческом товариществе «Восход» р/н «Н.Азовка», что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю РО-59-53939 (л.д.10).

ФИО3 в период с 03.04.1971 по 30.07.2003 состоял в зарегистрированном браке с ФИО1 (л.д.12,13).

Поскольку, как установлено судом, садовый участок, площадью 600 кв.м. № в садоводческом товариществе «Восход» р/н «Н.Азовка» предоставлен ФИО3 в 1993 году, о чем выдано свидетельство о праве собственности на землю, учитывая то обстоятельство, что ФИО3 и ФИО1 в период приобретения ФИО3 права на земельный участок находились в зарегистрированном браке, исходя из вышеприведенных норм права, указанный земельный участок является общей совместной собственностью супругов (по ? доли указанного недвижимого имущества за каждым), в связи с чем, требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Установлено также, что ФИО3 умер 30.06.2016 (л.д. 14). После смерти ФИО3 к его имуществу наследственных дел не открывалось (л.д. 58).

Как установлено судом, после расторжения брака с 2003 года ФИО1 единолично стала пользоваться садовым участком площадью 600 кв.м. № в садоводческом товариществе «Восход» р/н «Н.Азовка», что подтверждается членскими книжками и квитанциями к приходным кассовым ордерам по оплате членских взносов (л.д. 15-27). 

Согласно справке председателя СТ «Восход» ФИО1 является с 14.01.1993 года членом СТ «Восход», и ею используется земельный участок № площадью 600 кв.м. находящийся по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>, закрепленный в коллективную собственность за садоводческим товариществом «Восход» постановлением Администрации 

<

адрес> № от 14.01.1993г. Председателем СТ «Восход» указано также, что ФИО1 задолженности не имеет. 

При этом, садоводческое товарищество «ВОСХОД» является действующим юридическим лицом, создано до 01.07.2002г., дата присвоения ОГРН – 05.03.2003г. (выписка из ЕГРЮЛ от 06.06.2025г.).

Судом установлено, что ФИО1 обращалась в Шахтинский городской суд с иском о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности. Как установлено судом, вступившим в законную силу решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 19.11.2024 года исковые требования ФИО1 к ФИО1 , СТ «Восход», третьи лица: Администрация г.Шахты Ростовской области, Управление Росреестра по Ростовской области, КУИ Администрации г.Шахты о признании права собственности на земельный участок были оставлены без удовлетворения.

В своем определении судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции указала на то, что ФИО1 необходимо обратиться в Администрацию г.Шахты по вопросу предоставления ей земельного участка в собственность бесплатно. При этом, исходя из супружеской доли, истец имеет право только на ? долю в земельном участке. 

Установлено также, что ФИО1 обратилась в Администрацию г.Шахты с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым номером 61:59:0040101:4238 по адресу: 

<

адрес>, садоводческое товарищество «Восход», уч. №. 

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям были урегулированы статьей 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон о садоводческих товариществах), вступившего в силу 23 апреля 1998 г.

Пунктом 4 статьи 28 поименованного Закона было установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

При этом эта норма закона не ставила передачу членам данного некоммерческого объединения земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (временно на праве аренды или постоянно на праве постоянного (бессрочного) пользования).

Согласно абзацу 3 пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 1 марта 2031 г. члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация.

Исходя, из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 28 мая 2010 года N 12-П, федеральный законодатель возложил на органы местного самоуправления осуществление управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (часть 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации), а также распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено законодательством РФ (статья 10 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

СТ "Восход" было создано до вступления в силу Закона о садоводческих объединениях, земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона садоводческому товариществу на основании постановления Главы Администрации г.Шахты Ростовской области от 14.01.1993 года (л.д. 8), ФИО3 являлся членом этого объединения, находящийся в его пользовании земельный участок входит в состав территории СТ.

Таким образом, для получения в собственность бесплатно земельного участка членом садоводческого товарищества регламентирован действующим законодательством, который истцом соблюден. Однако, из письма КУИ Администрации г.Шахты №61.12.2.1.-22/3246 от 11.08.2025г. следует, что согласно Выписке из ЕГРН от 05.08.2025 граница земельного участка с кадастровым номером 61:59:0040101:4238 в садоводческом товариществе «Восход» не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем в предоставлении земельного участка ФИО1 должно быть отказано, так как границы испрашиваемого земельного участка, подлежат уточнению в соответствии с ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно заключению кадастрового инженера, земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, СТ «Восход», ул. №, расположен на территории с/т «Восход». Границы земельного участка установлены в соответствии с ограждениями, существующими на местности 15 и более лет на основании Плана границ земельного участка. Границы установлены от точки н1-н2 по деревянному забору. Вышеуказанные ограждения существуют на местности более 15 лет, что подтверждается планом границ земельного участка от 10.06.1993г. По результатам кадастровых работ площадь земельного участка изменилась относительно сведений ЕГРН за счет уточнения длин линий, внутренних углов, метода вычисления. Отличие площади участка, определенной аналитическим методом по координатам характерных точек границы, от площади по сведениям ЕГРН объясняется тем, что согласно п.2 «Инструкции о проведении учета жилищного фонда» от 04.08.1998 года №37 при проведении технической инвентаризации измерения земельного участка проводились рулеткой, а подсчет площади производился путем разбивки участка на простейшие геометрические фигуры, то есть без учета внутренних углов. Смежные садовые участи №, №, № отсутствуют в ЕГРН, как сформированные земельные участки и не имеют кадастровых номеров. 

Кроме того, по заказу истца проведены кадастровые работы по земельному участку, кадастровый №, расположенному по адресу: 

<

адрес>, СТ «Восход», подготовлен межевой план, схема и акт согласования местоположения земельного участка. Указанный земельный участок из категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения садового участка, расположенный по адресу: 

<

адрес>, садоводческое товарищество «Восход» Уч. №, площадью 598 кв.м., имеет следующие координаты:

№

Х

У

1

479418,21

2242325,87

2

479410,02

2242343,7

3

479396,43

2242340,15

4

479379,76

2242336,08

5

479385,33

2242323,21

6

479387,8

2242318,23

7

479397,27

2242320,93

8

479418,21

2242325,87

Таким образом, оснований для отказа в предоставлении в собственность земельного участка ФИО1 у Администрации г. Шахты, - не имелось.

Действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, которыми являются: создание садоводческого или дачного некоммерческого объединения граждан; членство истца в некоммерческом садовом или дачном объединении; нахождение земельного участка в пределах законного землеотвода садоводческого или дачного объединения; нахождение в пользовании члена садоводческого или дачного некоммерческого объединения индивидуально-определенного садового земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного садоводческому или дачному некоммерческому объединению (п. п. 2.7 п. 2 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Вышеперечисленные требования закона соблюдены, у истца имеется возможность бесплатно приобрести в собственность ? долю земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, СТ «Восход». 

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования о признании земельного участка общей совместной собственностью супругов и признании за истцом права собственности на земельный участок подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Шахты, КУИ Администрации г.Шахты, третье лицо СТ «ВОСХОД», ФИО2 о признании земельного участка общей совместной собственностью супругов и признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать общей совместной собственностью супругов ФИО3 и ФИО1 :

- земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, садоводческое товарищество «Восход», категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения садового участка, уч. 153, площадью 598 кв.м.

Признать за ФИО1 (паспорт №) право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, садоводческое товарищество «Восход», категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения садового участка, уч. №, площадью 598 кв.м. в следующих координатах:

№

Х

У

1

479418,21

2242325,87

2

479410,02

2242343,7

3

479396,43

2242340,15

4

479379,76

2242336,08

5

479385,33

2242323,21

6

479387,8

2242318,23

7

479397,27

2242320,93

8

479418,21

2242325,87

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд.

Судья: А.А. Дуденкова 

Решение в окончательной форме изготовлено 29 сентября 2025 г.