16RS0051-01-2024-019737-90

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д.48, г.Казань, Республика Татарстан, 420081

тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

 (заочное)

Именем Российской Федерации

3 марта 2025 года Дело 2-687/2025

город Казань

Советский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Л.А. Садриевой,

при секретаре судебного заседания А.Х. Файрузовой,

с участием представителя истца ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ "

<

адрес изъят>" о признании строения жилым домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к МКУ "

<

адрес изъят>" о признании строения жилым домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят>, расположенного по адресу: 

<

адрес изъят>, 

<

адрес изъят> вид разрешенного использования ЛПХ, садовый участок, категория земель – земли населенных пунктов.

На данном земельном участке истец возвела жилой дом общей площадью 119,7 кв.м. с кадастровым номером 

<

номер изъят>

Возведенное строение согласно экспертному заключению соответствует строительным, градостроительным нормам и правилам, является безопасным строением и не угрожает жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, истец просит признать строение с кадастровым номером 

<

номер изъят>, расположенное по адресу: 

<

адрес изъят>, 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят> жилым домом с правом постоянной регистрации проживающих в нем лиц.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании иск поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика МКУ "

<

адрес изъят>" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дел, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Статья 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относит жилой дом, часть жилого дома; квартиру, часть квартиры; комнату.

При этом жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В силу части 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства о градостроительной деятельности.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 7 Постановления от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что судам надлежит иметь в виду, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 статьи 260 ГК РФ).

Согласно п. п. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как указано в пункте 4.2 Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14.04.2008 г. N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан", в соответствии с абз. 4 ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" дачные земельные участки, также как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако, при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 г. N 7-П абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" признан не соответствующим Конституции Российской Федерации в той части, в какой ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что норма абз.2 ст. 1 указанного Закона порождает правовую неопределенность, нарушает конституционный принцип равенства, позволяет органам регистрационного учета отказывать в регистрации по месту жительства гражданам, которые постоянно проживают в возведенных на садовых земельных участках жилых строениях, принадлежащих им на законных основаниях, пригодных для постоянного проживания и являющихся для них единственно возможным местом жительства.

Поскольку жилищное законодательство является сферой совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации), субъекты Российской Федерации вправе осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить, как это предусмотрено в ст. 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки. При этом не исключается возможность введения субъектами Российской Федерации указанного правового регулирования в опережающем порядке. До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение.

Конституционный Суд Российской Федерации также указал на необходимость соблюдения важного принципа жилых помещений - принципа пригодности для постоянного проживания.

Пригодность для постоянного проживания граждан определяется соответствием санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В силу п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с градостроительным зонированием, а также в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.

В соответствии с названным Положением жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания. Жилым помещением признается: жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.

Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях и на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым 

<

номер изъят> вид разрешенного использования ЛПХ, садовый участок, категория земель – земли населенных пунктов и нежилого садового дома, расположенных по адресу: 

<

адрес изъят>, 

<

адрес изъят>

Согласно справке СНТ Виктория-материк от 

<

дата изъята>, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7 проживают в садоводческом товариществе Виктория – материк, по адресу: 

<

адрес изъят> станция Дербышки.

В соответствии с заключением эксперта ООО «Экспертное бюро «Арслан» 

<

номер изъят>-Э/2024, дом, расположенный по адресу: 

<

адрес изъят>, 

<

адрес изъят> 5 

<

адрес изъят>, соответствует требованиям механической безопасности, безопасности пребывания, строительных, противопожарных норм и правил. Выявлено отклонение от требований градостроительных норм и правил застройки в части недостаточного отступа объекта исследования от передней границы земельного участка. Остальные требования градостроительных норм и правил застройки территорий выполняются в полном объеме. Сохранение дома, расположенного по адресу: 

<

адрес изъят>, 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят> угрозу жизни и здоровью граждан не создает. Дом, расположенный по адресу: 

<

адрес изъят>, 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят> является жилым, удовлетворяет требованиям надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьи 7,8 и 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Данное экспертное заключение является обоснованным, мотивированным, содержат исследовательскую часть, основаны на представленных документах и не противоречит им, ответчиком иных доказательств не представлено, в связи с чем признан в качестве надлежащих доказательств по делу.

Оценив представленные в материалы дела по правилам ст. 67 ГПК РФ доказательства, в том числе вышеуказанные заключения эксперта, суд считает, что строительство спорного строения произведено без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, строение является пригодным для круглогодичного проживания, его расположение не нарушает противопожарных требований, не нарушает прав третьих лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Поскольку принадлежащий истцу на праве собственности земельный участок расположен в границах территории, отведенной 

<

адрес изъят> для ведения садоводства, поставлен на государственный кадастровый учет в ЕГРН с видом разрешенного использования "садоводство", данный вид разрешенного использования земельного участка позволяет размещение на нем как садового дома, так и жилого в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в судебном заседании получены достоверные доказательства того, что дом, расположенный по адресу: 

<

адрес изъят>, 

<

адрес изъят> пригоден для постоянного проживания в нем. 

Суд учитывает данные обстоятельства и считает, что отсутствие регистрации истца по месту постоянного проживания ущемляет его права на медицинское, социальное обслуживание, трудоустройство, иные права, связанные с регистрацией по месту жительства. 

Учитывая изложенное, принимая во внимание то, что спорное строение соответствует требованиям санитарных, градостроительных, пожарных норм и правил, суд считает, что требования истца о признании спорного строения пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199, 233 - 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Признать строение с кадастровым номером 

<

номер изъят>, расположенное по адресу: 

<

адрес изъят>, 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят> жилым домом с правом постоянной регистрации проживающих в нем лиц.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд города Казани заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд города Казани в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд города Казани в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Советского 

районного суда г. Казани подпись Л.А. Садриева

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2025 года.

Копия верна. Судья Советского 

районного суда г. Казани Л.А. Садриева