РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23.05.2018 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Тарасюк Ю.В.,

при секретаре Ганадян М.Х., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3856/2018 по иску Прокурора Автозаводского района г.Тольятти Самарской области, действующего в интересах ФИО1, ФИО4 к ООО «Уютный дом 9 квартал» о признании действий в не проведении перерасчета незаконными и обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Автозаводского района г. Тольятти обратился в Автозаводский районный суд г.Тольятти в интересах ФИО1 и ФИО4 с иском к ООО «Уютный дом 9 квартал» о признании действий в не проведении перерасчета незаконными и обязании произвести перерасчет.

В обоснование своих требований Прокурор Автозаводского района г. Тольятти указал, что Прокуратурой района на основании коллективного обращения жителей многоквартирного дома № 8 по бульвару Туполева в г.Тольятти от 14.07.2017 года о нарушении жилищного законодательства, проведена проверка в отношении ООО «Уютный дом 9 квартал».

Доводы обращения были признаны обоснованными и удовлетворены - в порядке ст.24 ФЗ РФ «О прокуратуре РФ» директору ООО «Уютный дом 9 квартал» ФИО5 внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства.

Представление прокурора 05.10.2017 года ответчиком оставлено без удовлетворения, выявленные нарушения жилищного законодательства не устранены в полном объеме.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в квитанции за июнь 2017 года ООО «Уютный дом 9 квартал» произведено доначисление жителям дома по строке «текущий ремонт 2014 год» в размере 767000 рублей.

При проверке в прокуратуру района представлен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> проведенного в форме заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что общим собранием собственников помещений в указанном доме утвержден перечень работ по текущему ремонту на 2014 год. Так, согласно плану ремонтных работ в многоквартирном 

<

адрес>, утвержденному общим собранием собственников, подписанным председателем Совета дома ФИО9E., собственниками помещений принято решение о проведении ремонта аварийных участков кровли подъездов 2, 3, 4, 5, 7, 9, 11 в рамках текущего ремонта.

Согласно представленным в прокуратуру района актам о приемке выполненных работ по форме № КС-2, счетам-фактуры, отчету о выполненных работах ООО «Уютный дом 9 квартал» в указанном многоквартирном доме проведен ремонт кровельного покрытия отдельными местами с заменой 1 слоя на сумму 767000 рублей.

Вместе с тем, размер тарифа по текущему ремонту на 2014 год общим собранием собственников, а также размер финансирования утвержденных ремонтных работ не утвержден, в свою очередь общего собрания собственников жилых помещений по вопросу доначисления размера платы по статье «текущий ремонт» также не проводилось.

Таким образом, ООО «Уютный дом 9 квартал» произвело доначисление платы по текущему ремонту в отсутствии решения общего собрания жителей 

<

адрес>, что является нарушением вышеуказанных норм права.

Неправомерное доначисление платы по текущему ремонту 2014 года создает условия, при которых нарушаются права граждан, надлежащим образом оплачивающих плату за жилое помещение и коммунальные услуги, способствует увеличении расходов на оплату жилого помещения и коммунальные услуги, что может привести к росту кредиторской задолженности ООО «Уютный дом 9 квартал», снижению уровня доверия жителей многоквартирного дома к управляющей организации.

Прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти в связи с выявленными нарушениями жилищного законодательства внесено предоставление об их устранении в адрес ООО «Уютный дом 9 квартал» (№07-20-2017 от 14.08.2017). Указанный акт прокурорского реагирования поступил в управляющую компанию 17.08.2017 года. 

Согласно ответа ООО «Уютный дом 9 квартал», в целях устранения нарушений управляющей организацией организовано проведение общего собрания собственников помещений по вопросу доначисления платы за текущий ремонт в размере 767000 рублей.

ООО «Уютный дом 9 квартал» 20.09.2017 года направил в прокуратуру района дополнительный ответ, согласно которому нарушения будут устранены при формировании платежных документов жителям дома за сентябрь 2017 года. Однако в настоящее время нарушения, указанные в представлении прокуратуры района, управляющей компанией не устранены.

В ответе на представление прокурора об устранении нарушений федерального законодательства ответчик указывает, что собственникам жилых помещений, которые в 2014 году не являлись собственниками, произведен перерасчет согласно заявлений, всего на сумму 24881,42 рублей. Остальные нарушения согласно представлению должны были быть устранены при формировании платежных документов за сентябрь 2017 года. До настоящего времени перерасчет денежных средств по текущему ремонту 2014 года тем собственникам, которые фактически исполнили требования об оплате, не произведен, то есть при формировании платежных документов, в том числе за сентябрь 2017 года сумма к оплате не уменьшена на размер денежных средств, уплаченных ранее по строке «текущий ремонт 2014». Тем собственникам, которые не произвели оплату «текущего ремонта 2014», указанные денежные средства сохранены в платежных документах в разделе «сальдо».

Автозаводским районным судом г. Тольятти 08.12.2017 рассмотрено дело № 2а-11270/2017 по административному исковому заявлению ООО «Уютный дом 9 квартал» к прокуратуре Автозаводского района г. Тольятти о признании незаконным представления прокурора об устранении нарушений жилищного законодательства от 14.08.2017 №№.

Решением Автозаводского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ требования административного истца оставлены без удовлетворения. 

Кроме того, в отношении директора ООО «Уютный дом 9 квартал» ФИО5 24.08.2017 возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 19.1 КоАП РФ («Самоуправство»). Постановлением мирового судьи судебного участка № 93 Автозаводского районного суда г. Тольятти от 25.10.2017 года по делу об административном правонарушении ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, последнему назначено наказание в виде предупреждения. Указанное постановление суда вступило в законную силу.

Истец ФИО1, согласно квитанции за июнь 2017 года, произвела оплату начисленных жилищно-коммунальных услуг, в том числе по строке «текущий ремонт 2014» в размере 1220,22 рублей.

Истец ФИО4, согласно квитанции за июнь 2017 года, произвел оплату начисленных жилищно-коммунальных услуг, в том числе по строке «текущий ремонт 2014» в размере 2407,16 рублей.

Указанная сумма подлежит исключению из суммы платежного документа, подлежащей оплате в текущем месяцев на сумму, уплаченную истцами по статье «текущий ремонт 2014».

С учетом вышеизложенного, прокурор Автозаводского района г.Тольятти Самарской области, действуя в интересах ФИО1 и ФИО4, был вынужден обратиться за защитой нарушенных прав и охраняемых законом интересов последних в Автозаводский районный суд г.Тольятти с соответствующим исковым заявлением.

Прокурор в лице помощника прокурора Автозаводского района г. Тольятти Кротова М.Г. в судебное заседание явился, исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме. 

Представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности № б/н от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание явилась, исковые требования не признала в полном объеме, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление (л.д.61-65). 

Суд, выслушав прокурора, возражения представителя ответчика, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов как конкретного граждан, так и неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 44 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе, принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме, а также другие вопросы, отнесенные ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Частями 1, 7 ст. 156 ЖК РФ установлено, что плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В свою очередь, требования к содержанию общего имущества утверждены постановление Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее - Правила).

Согласно п.п. 17-19 Правил собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов). В состав работ не входят работы по текущему ремонту дверей в жилое или нежилое помещение, не являющееся помещением общего цользования, дверей и окон, расположенных внутри жилого или нежилого помещения. Указанные действия осуществляются собственниками соответствующих помещений.

Судом установлено, что Прокуратурой Автозаводского района г.Тольятти на основании обращения жителей многоквартирного дома № 8 по бульвару Туполева в г.Тольятти от 14.07.2017 года ФИО1, ФИО4 о нарушении жилищного законодательства, проведена проверка в отношении ООО «Уютный дом 9 квартал». 

Из представления за № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в ходе проведенной Прокуратурой района проверки установлено, что в квитанции за июнь 2017 года ООО «Уютный дом 9 квартал» произведено доначисление жителям дома по строке «текущий ремонт 2014 год» в размере 767000 рублей. Вместе с тем, размер тарифа по текущему ремонту на 2014 год общим собранием собственников, а также размер финансирования утвержденных ремонтных работ не утвержден, в свою очередь общего собрания собственников жилых помещений по вопросу доначисления размера платы по статье «текущий ремонт» также не проводилось. При проверке в прокуратуру района представлен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г

<

адрес>, проведенного в форме заочного голосования от 30.03.2014 года, из которого следует, что общим собранием собственников помещений в указанном доме утвержден перечень работ по текущему ремонту на 2014 год. Так, согласно плану ремонтных работ в многоквартирном доме № 8 по бульвару Туполева, утвержденному общим собранием собственников, подписанным председателем Совета дома ФИО8, собственниками помещений принято решение о проведении ремонта аварийных участков кровли подъездов 2, 3, 4, 5, 7, 9, 11 в рамках текущего ремонта. Согласно представленным в прокуратуру района актам о приемке выполненных работ по форме № КС-2, счетам-фактуры, отчету о выполненных работах ООО «Уютный дом 9 квартал» в указанном многоквартирном доме проведен ремонт кровельного покрытия отдельными местами с заменой 1 слоя на сумму 767 000 рублей. Вместе с тем, размер тарифа по текущему ремонту на 2014 год общим собранием собственников, а также размер финансирования утвержденных ремонтных работ не утвержден, в свою очередь общего собрания собственников жилых помещений по вопросу доначисления размера платы по статье «текущий ремонт» также не проводилось. 

Доводы обращения были признаны обоснованными и удовлетворены - в порядке ст. 24 ФЗ «О прокуратуре РФ» директору ООО «Уютный дом 9 квартал» ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства в течение одного месяца.

Согласно п. 3 статьи 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами вносит представление об устранении нарушений закона.

Статьей 24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» определено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Уютный дом 9 квартал» на представление прокурора Автозаводского района г.Тольятти Самарской области, в целях устранения нарушений управляющей организацией организовано проведение общего собрания собственников помещений по вопросу доначисления платы за текущий ремонт в размере 767 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Уютный дом 9 квартал» направил в прокуратуру района дополнительный ответ за №, согласно которому нарушения будут устранены при формировании платежных документов жителям дома за сентябрь 2017 года. 

Однако указанные в представлении прокурора района нарушения управляющей компанией в указанный срок не устранены. Доказательств иного стороной ответчика суду не представлено.

Доказательств, свидетельствующих об установлении решением общего собрания собственников помещений дополнительных взносов на проведение текущего ремонта, определении размера таких взносов, в порядке, предусмотренном Жилищным Кодексом РФ, стороной ответчика также не представлено.

Вместе с тем, из квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг, выставленных ответчиком истцам, следует, что в ежемесячный платеж за жилищно-коммунальные услуги ответчиком включены расходы на текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома. Оспариваемые истцами расходы на «текущий ремонт 2014» должны оплачиваться истцами сверх утвержденных тарифов, что противоречит требованиям действующего законодательства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Автозаводского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Уютный 

<

адрес> квартал» ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения. Указанное постановление суда вступило в законную силу.

Решением Автозаводского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования ООО «Уютный 

<

адрес> квартал» к прокурору 

<

адрес> о признании незаконным представления об устранении нарушений жилищного законодательства исх. 07-20-2017 от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без удовлетворения. Апелляционным определением Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Автозаводского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. Таким образом, решение Автозаводского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу. 

Решение Автозаводского районного суда 

<

адрес> при рассмотрении настоящего дела имеет преюдициальное значение, в соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, установленные им обстоятельства не оспариваются и не доказываются вновь.

Таким образом, ООО «Уютный 

<

адрес> квартал» произвело доначисление платы по текущему ремонту в отсутствии решения общего собрания жителей 

<

адрес> по бульвару Туполева в 

<

адрес>, что является нарушением вышеуказанных норм права.

Не могут быть приняты судом во внимание и доводы представителя ответчика о том, что не всеми истцами оплачен платеж «текущий ремонт 2014», в связи с чем требования не подлежат удовлетворению также и по данным основаниям.

Так, согласно положений статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих права или создающих угрозу нарушения. Выбор способа защиты нарушенных прав, принадлежит истцу.

Как следует из выписок к финансовым лицевым счетам истцов (л.д.10-11,15-16) ответчик до настоящего времени, начиная с июля 2017 года не восстановил нарушенные права истцов путем проведения перерасчета и исключения из состава платежей собственников помещений платы за «текущий ремонт 2014», и продолжает осуществлять начисление платы за жилищно-коммунальные услуги с учетом данного платежа, что не соответствует закону.

Таким образом, обращение истцов с требованием о проведении перерасчета платы за жилищно-коммунальные услуги путем исключения из состава платы «текущего ремонта 2014» является надлежащим способом защиты нарушенных прав, удовлетворение данных требований приведет к восстановлению права истцов на правильное формирование платы за жилищно-коммунальные услуги в соответствии с требованиями Жилищного Кодекса РФ. Восстановление же такого права не зависит от факта оплаты платежа за «текущий ремонт 2014».

Из материалов дела, а именно квитанций следует, что в июне 2017 года истцам ФИО3, ФИО2 ответчиком начислена плата за «текущий ремонт 2014» в размере 1220 рублей 22 копейки, в размере 2407 рублей 16 копеек. 

С учетом данных обстоятельств, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, суд считает возможным удовлетворить требования Прокурора Автозаводского района г. Тольятти в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 45, 192-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Автозаводского района г.Тольятти Самарской области, действующего в интересах ФИО3, ФИО2 к ООО «Уютный дом 9 квартал» о признании действий в не проведении перерасчета незаконными и обязании произвести перерасчет - удовлетворить.

Признать действия ООО «Уютный дом 9 квартал», выразившиеся в непроведении ФИО3, ФИО2 перерасчета платы за коммунальные услуги и содержание жилого помещения квартир 242, 249 в 

<

адрес> незаконными;

Обязать ООО «Уютный дом 9 квартал» произвести перерасчет денежных средств, исключив денежные средства в размере 1220 рублей 22 копейки начисленные по «текущему ремонту 2014» из суммы задолженности по лицевому счету жилого помещения 242 в 

<

адрес> плательщика ФИО3; 

Обязать ООО «Уютный дом 9 квартал» произвести перерасчет денежных средств, исключив денежные средства в размере 2407 рублей 16 копеек начисленные по «текущему ремонту 2014» из суммы задолженности по лицевому счету жилого помещения 249 в доме 8 

<

адрес> плательщика ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г.о. Тольятти. 

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено в течение пяти дней – 28.05.2018 года. 

Судья Тарасюк Ю.В.