дело № 5-416/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белгород 21 июня 2017 года 

Судья Белгородского районного суда Белгородской области Линкова О.В. 

с участием представителя Белгородской таможни ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, (информация скрыта) 

установил:

Новак не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию.

Административное правонарушение совершено 19 апреля 2017 года в Белгородском районе Белгородской области при таких обстоятельствах:

в 00 часов 15 минут на многостороннем автомобильном пункте пропуска ТП МАПП «Нехотеевка» Белгородской таможни Новак, следующий с территории Украины на территорию России в качестве водителя автомобиля ВАЗ 21101, регистрационный номер (номер обезличен), при прохождении таможенного контроля не подала пассажирскую декларацию. 

В ходе проведения мероприятий по таможенному контролю работниками Белгородской таможни с использованием СИДК TFN ВХ-10343 было выявлено наличие подозрительных участков в багажном отсеке автомобиля и при досмотре багажа был выявлен товар – 2 шины DELI NIRE 130/70-17, 2 шины SWALLOW 140/60-17; 2 шины DELI TIRE SAMURAI 130/70-17. 

В судебное заседание Новак не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом и своевременно. Об уважительных причинах неявки суд не известил. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил. Представил письменную позицию по делу об административном правонарушении в которой просил прекратить производство по делу об административном правонарушении и освободить от ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения, указывая на то, что перевозимые им колеса были предназначены для личного использования. Так же указал на то, что он был лишен возможности присутствовать при рассмотрении дела об административном правонарушении и знакомиться со всеми материалами дела, поскольку о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении он не был извещен надлежащим образом. 

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей и реализует их по своему усмотрению, что является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу, что полностью согласуется с положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7,8,10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Новак.

Представитель Белгородской таможни, считая вину Новак доказанной, просил назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. 

Исследовав материалы дела, выслушав представителя таможни, прихожу к выводу о доказанности вины Новак в совершении инкриминируемого ему деяния.

Наличие у Новак незадекларированного товара и перемещение его через таможенную границу РФ подтверждается: актом таможенного осмотра № (номер обезличен) от 19 апреля 2017 года, из которого следует, что в ходе таможенного осмотра с использованием ТСТК ИДК заводской номер TFN BX - 10343 автомобиля и анализа полученного изображения, установлено, что в салоне и багажном отсеке автомобиля обнаружены подозрительные затемнения (л.д. 8,9); актом таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № (номер обезличен) от 19 апреля 2017 года, из которого следует, что в результате таможенного досмотра багажа Новак, находящегося в багажном отсеке обнаружен незадекларированный товар: 2 шины DELI NIRE 130/70-17, 2 шины SWALLOW 140/60-17; 2 шины DELI TIRE SAMURAI 130/70-17 (л.д. 10), протоколом изъятия вещей и документов от 19 апреля 2017 года (л.д. 11-14), актом приема-передачи вещественных доказательств на ответственное хранение (л.д. 15). 

Акт таможенного досмотра и протокол изъятия вещей и документов составлены уполномоченным должностным лицом при участии понятых. 

Досмотр произведен уполномоченным должностным лицом, товар изъят им же в присутствии понятых Ч. (л.д. 22-24) и Н. (л.д. 25-27), которые подтвердили при опросе факт обнаружения у Новак незадекларированного товара.

Из исследованных объяснений Ч. и Н., следует, что Новак был согласен с вмененным ему административным правонарушением, вину признал. 

Из материалов дела видно, что Новак перевозил однородный товар, единого целевого назначения и наименования, в значительном количестве, стоимость которого, согласно заключению эксперта № (номер обезличен) от 10 мая 2017 года составила 26 494 рубля (л.д. 38-41). 

Экспертиза проведена уполномоченным должностным лицом, имеющим высшее образование, квалификацию эксперта и значительный стаж экспертной деятельности. Эксперт предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы основаны на непосредственном исследовании товара, и оснований не доверять им у суда не имеется.

Из протокола опроса Новак от 19 апреля 2017 года, следует, что изъятые у него шины им были приобретены в г. Харьков с целью их реализации на территории РФ. (л.д. 18-21)

Как в ходе производства по делу об административном правонарушении, так и при рассмотрении дела в суде, Новак не представлено убедительных доказательств предназначения перемещаемого товара как для личного пользования.

Доводы Новак опровергаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что изъятая у Новак партия товара не была предназначена для личного пользования и подлежала письменному декларированию в соответствии со ст. 180 ТК ТС с использованием декларации на товар. 

В соответствии с ч. 3 ст. 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством – членов таможенного союза.

Из положений ст. 174 ТК ТС следует, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру. При этом согласно п. 35 ст.4 ТК ТС под товаром понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Статья 180 ТК ТС устанавливает, что при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация или декларация на транспортное средство.

В нарушение указанных норм права Новак при пересечении таможенной границы РФ не задекларировал перевозимую им партию товара, подлежащую декларированию, ни в устной ни в письменной форме, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 19 мая 2017 года, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ (л.д. 45-46).

Суд квалифицирует действия Новак по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию. 

Правонарушение совершено с прямым умыслом, Новак знал о необходимости декларирования товара, перемещаемого через таможенную границу, такая возможность была ему предоставлена, сознавал противоправный характер своего бездействия, предвидел его вредные последствия, сознательно их допускал.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Новак, не установлено.

Доводы Новак о том, что он был лишен возможности присутствовать при рассмотрении дела об административном правонарушении и ознакомления с материалами дела, суд считает не состоятельными.

19 апреля 2017 года вынесено определение о возбуждении в отношении Новак дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении административного расследования, с которым он был ознакомлен в тот же день. 

Кроме того, в этот же день, Новак было получено уведомление о необходимости явки 19 мая 2017 года к 11 часам в административное здание МАПП Нехотеевка Белгородской таможни для составления протокола об административном правонарушении и ознакомления с материалами дела об административном правонарушении, о чем имеется соответствующая отметка. Однако, Новак, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени составления протокола об административном правонарушении а так же о возможности ознакомления с материалами дела, не явился, протокол об административном правонарушении был составлен в его отсутствие, копия которого ему направлена почтовой корреспонденцией в тот же день. 

Определением начальника таможенного поста МАПП Нехотеевка Белгородской таможни от 01 июня 2017 года дела об административном правонарушении в отношении Новак в соответствии с требованиями части 2 статьи 23.1 КоАП РФ передано для рассмотрения по существу в Белгородский районный суд. 

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным, в силу ст.2.9 КоАПРФ суд не находит. 

Незадекларированный товар является предметом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

С учетом установленных обстоятельств, стоимости перемещаемого товара, мнения представителя таможенного органа, суд приходит к выводу о назначении Новак административного наказания в виде конфискации товара без штрафа. 

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: 2 шины DELI NIRE 130/70-17, 2 шины SWALLOW 140/60-17; 2 шины DELI TIRE SAMURAI 130/70-17, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств ТП МАПП Нехотеевка.

Суммы, полученные от реализации конфискованного товара, следует перечислять: получатель: УФК по Белгородской области (ТУ Росимущества в Белгородской области), Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г. Белгород; р/с 

<

***>; БИК 041403001; ИНН 

<

***>; КПП 312301001; ОКАТМО 14401370000; КБК 167 1 14 03012 01 0500 410 – для перечисления средств от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации (в части реализации основных средств по указанному имуществу); КБК 167 1 14 03012 01 0500 440, уникальный идентификатор 15310101010000877178 – для перечисления средств от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу).

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья О.В. Линкова