РЕШЕНИЕ

г. Астрахань 28 апреля 2025 года

Судья Кировского районного суда г. Астрахани Яковлев Д.Ю., при секретаре судебного заседания Фоминой Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда г. Астрахани, по адресу: 

<

...>, жалобу лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, ФИО5 на постановление руководителя УФНС по Астраханской области ФИО3 о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО5,

установил:

Постановлением руководителя УФНС по Астраханской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа 5 000 руб.

Лицо, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, ФИО5 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просил отменить постановление и прекратить производство по делу, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, поскольку основанием для составления протокола явилась допущенная опечатка в отчестве, вместо «Айдарбекович» указано «Айдербекович», указывает, что в заявлении по форме № указан ИНН руководителя, по которому в ЕГРН выявляются корректные данные руководителя, паспортные данные должностного лица. Кроме того, им в кратчайшие сроки после получения уведомления налогового органа представлено новое заявление с корректными данными.

Лицо, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, ФИО5, в суде жалобу поддержало, по доводам изложенным в ней.

Заместитель руководителя УФНС по Астраханской области ФИО4, извещённая о месте и времени слушания жалобы, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без участия представителя УФНС по Астраханской области.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, ФИО5, поддержавшего доводы жалобы; исследовав дело об административном правонарушении, прихожу к следующему. 

Частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность должностных лиц за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ установлено, что записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Согласно пункту 6 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Из материалов дела усматривается, что ФИО5 в заявлении о государственной регистрации были указаны недостоверные сведения о персональных данных, а именно отчество: Айдербекович, тогда как в Едином государственном реестре налогоплательщиков содержатся сведения ФИО5 ИНН №, отчество: Айдарбекович.

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением о государственной регистрации, решением об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ

Однако, согласно расписки о получении документов, УФНС по 

<

адрес> получили новое заявление о ликвидации юридического лица с исправленным отчеством ДД.ММ.ГГГГ за вх. №А, то есть до направления уведомления о составлении протокола по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает отсутствие у ФИО5 умысла на невыполнение требований закона и на предоставление недостоверных сведений, в целях сокрытия от налогового органа сведений о юридическом лице. 

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении - административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В соответствии с частью 2 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, административным правонарушением административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

По смыслу части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное правонарушение в форме представления недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, может быть совершено умышленно или по неосторожности.

Принцип законности при применении мер административного принуждения установлен в части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Перечень обстоятельств, которые подлежат выяснению по делу об административном правонарушении, установлен в статье 26.1 вышеназванного Кодекса, к которым относятся: наличие события административного правонарушения (п. 1); лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность (п. 2); виновность лица в совершении административного правонарушения (п. 3).

Анализируя обстоятельства совершения административного правонарушения и причины предоставления недостоверных сведений об отчестве, можно прийти к выводу о том, что ФИО5 при представлении сведений в УФНС по Астраханской области не предвидел возможности наступления таких последствий, и не мог их предвидеть, поскольку была допущена техническая опечатка в отчестве при подаче заявления о ликвидации юридического лица, после чего он предпринял все меры для их устранения, установленные в пункте 6 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ

Таким образом, с учётом отсутствия в материалах дела об административном правонарушении доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО5 умышленно предоставил недостоверные сведения, прихожу к выводу о недоказанности его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отсутствие вины как элемента состава административного правонарушения свидетельствует о недоказанности в целом состава правонарушения, что в силу части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно положениям частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление руководителя УФНС по Астраханской области ФИО3 о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ликвидатора муниципального казенного учреждения «Имущественные и земельные отношения муниципального образования «Красноярский муниципальный район Астраханской области» ФИО5, отменить; производство по делу прекратить, за отсутствие состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Кировский районный суд г. Астрахани в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.Ю. Яковлев