РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года г. Пыть-Ях

Пыть-Яхский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего 

ФИО1,

при секретаре судебного заседания

ФИО2,

с участием:

прокурора

Новожиловой В.С.,

представителя истца – ответчика по встречному иску

ФИО3,

ответчика – истца по встречному иску

ФИО4,

представителя ответчика, третьих лиц – истцов по встречному иску

ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального казенного учреждения «Администрация города Пыть-Яха» исполнительно-распорядительного органа муниципального образования (далее администрация г.Пыть-Яха) к ФИО4, об изъятии жилого помещения путем выкупа,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований – ФИО6, ФИО7,

встречному иску ФИО4, ФИО6, ФИО7 к муниципальному казенному учреждению «Администрация города Пыть-Яха» исполнительно-распорядительному органу муниципального образования о признании права на участие в муниципальной жилищной программе,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований – Департамент строительства и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

установил:

администрация г. Пыть-Яха обратилась в суд к ФИО4 с иском (с учетом изменения) об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", общей площадью 35,7 кв.м. для муниципальных нужд путем выкупа с выплатой возмещения в размере 1 756 000 рублей; прекращении права собственности ФИО4 на названное жилое помещение с момента перечисления ему выкупной цены жилого помещения; признании права муниципальной собственности на него.

Требования мотивировала тем, что многоквартирный жилой дом, где расположена указанная квартира, распоряжением администрации г.Пыть-Яха от "дата" признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с изъятием земельного участка под многоквартирным домом с придомовой территорией для муниципальных нужд, ответчику "дата" направлено уведомление с проектом соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, в котором оговорена выкупная стоимость жилого помещения в размере 1 756 000 рублей, в соответствии с отчетом об оценке от "дата". 

Получив указанное уведомление, ФИО4 отказался заключать соглашение об изъятии жилого помещения ввиду недостижения соглашения о выкупной цене жилого помещения.

Ссылаясь на положения части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, просит изъять жилое помещение у ответчика в судебном порядке.

Определением от "дата" к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены члены семьи ответчика, наделенные правом пользования спорным жилым помещением – ФИО6 (супруга), ФИО7(дочь).

У-вы, не согласившись с исковыми требованиями, заявили встречные требования о признании за ними права на участие в мероприятии «Переселение граждан из жилых помещений, не отвечающих требованиям в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида» муниципальной программы «Развитие жилищной сферы в городе Пыть-Яхе», утвержденной постановлением администрации города Пыть-Яха от 10 декабря 2021 года № 560-па, с получением социальной выплаты вне очереди.

В обоснование требований привели доводы о том, что на территории города реализуются мероприятия в рамках указанной муниципальной программы, в связи с чем они обратились с соответствующим заявлением в администрацию города 14 июня и "дата". На последнее обращение ФИО4 предоставлен ответ, что они будут включены в список граждан, подлежащих переселению в указанном порядке, однако фактически в настоящее время не признаю их право.

Протокольным определением от "дата" к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен Департамент строительства и ЖКК ХМАО – Югры. 

В судебном заседании представитель истца, ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что администрацией г. Пыть-Яха собственникам жилых помещений в указанном доме уведомления о необходимости сноса аварийного жилого дома не направлялись.

Встречные требования не признала. Полагала, что ответчик и члены его семьи не представили в уполномоченный орган заявление по установленной форме об участии в «фенольной программе», а также сведения о том, что не являются получателями мер социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением за счет средств бюджета ХМАО – Югры. 

Ответчик ФИО4 возражал против удовлетворения первоначальных требований, настаивал на встречных. Пояснил, что в отдел по жилищным вопросам администрации города он обращался неоднократно по вопросу участия в «фенольной программе». Именно там ему предоставили бланк заявления и перечень документов, которые необходимо предоставить для реализации права на участие в обозначенной программе. Все требования он выполнил. На свое заявление получил ответ, что будет включен в «фенольную программу». Несмотря на это, его принудительно выселяют в рамках мероприятий по расселению аварийного жилья, в которой принимают участие собственники жилых помещений, отказавшиеся или не изъявившие желание участвовать в «фенольной программе», с чем он категорически не согласен. Мер социальной поддержки по улучшению жилья он и члены его семьи не получали. 

Представитель ответчика ФИО4 и истцов по встречному иску ФИО8, ФИО5, действующая на основании доверенностей, возражала против удовлетворения первоначальных требований, настаивала на встречном иске по его доводам. 

Прокурор Новожилова В.С. в заключении указала, что администрация города приняла решение об изъятии земельного участка в июне 2023 года, а принудительное изъятие допускается не ранее года после такого решения. Поскольку год не прошел, оснований удовлетворения иска не усматривает. Встречные требования полагала подлежащими удовлетворению. 

Департамент строительства и ЖКК ХМАО – Югры надлежаще извещенный в судебное заседание не явился, позиции по делу не представил.

ФИО6 и ФИО10 также при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, выражая свою позицию через представителя. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Выслушав пояснения участников судебного заседания, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Предметом первоначального спора является право истца на изъятие жилого помещения для муниципальных нужд у его собственника.

Как следует из части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В силу части 2 той же статьи изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

ФИО4 в подтверждение права собственности на "адрес" представил договоре купли-продажи квартиры от "дата", в котором БТИ г.Пыть-Яха составлена регистрационная запись от "дата". 

В силу предписания части 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей. 

Указанный Федеральный закон вступил в силу с 31 января 1998 года. Вместе с тем, на территории г.Пыть-Яха филиал Регистрационной палаты, на который названным Федеральным законом возложены полномочия по регистрации прав на недвижимость и сделок с ней, начал деятельность с 23 ноября 1998 года (Распоряжение Губернатора ХМАО от 23.10.1998 №858-рг «Об установлении сроков начала деятельности филиалов Регистрационной палаты Ханты-Мансийского автономного округа»).

В силу статьи 8 Федерального закона от 30 ноября 1994 года № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до введения в действие закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

Согласно пунктам «б, в» § 1 Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21 февраля 1968 года № 83, в целях учета принадлежности строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений, на праве государственной собственности, находящихся в ведении местных Советов.

Как следует из пунктов 1.1, 1.5, 2.1 Инструкции о порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации, утвержденной Приказом ЦСУ СССР от 15 июля 1985 года №380, основными документами, устанавливающими право собственности на жилое помещение, на основании которых право собственности подлежит регистрации, являются, в том числе, нотариально удостоверенные договоры купли-продажи жилых домов (помещений).

Таким образом, представленный ФИО4 договор купли-продажи, удостоверенный нотариусом и зарегистрированный в БТИ в соответствии с ранее действовавшим законодательством, является бесспорным доказательством принадлежности недвижимости ответчику.

Распоряжением главы администрации города № 1079-ра от 27 июня 2018 года многоквартирный "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения жильцов – до 31 декабря 2021 года. 

Заявляя требование об изъятии жилого помещения у ФИО4, администрация города сослалась на принятие решения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, расположенного под указанным многоквартирным домом с придомовой территорией, распоряжением администрации города №1256-ра от 28 июня 2023 года.

Прокурор, полагая исковые требования преждевременными, указала на несоблюдение годичного срока, установленного частью 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, со дня издания данного распоряжения, что ошибочно.

Во-первых, названная норма права претерпела изменения в этой части в 2015 году (Федеральный закон от 31.12.2014 № 499-ФЗ).

Во-вторых, как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1-3, 5-9 той же статьи. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017)).

Проверяя соблюдение процедуры, установленной частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд принимает во внимание, что по смыслу статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации выкуп жилого помещения, в указанных случаях, носит компенсационный характер, и данная обязанность возникает у муниципального органа при соблюдении условий предусмотренных законом.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд, и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Следовательно, до истечения срока, установленного собственникам помещений в доме для сноса дома, органом местного самоуправления не может быть принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений в доме, в том числе, путем выкупа жилого помещения.

Между тем, на момент рассмотрения настоящего дела, требование о сносе в разумный срок многоквартирного дома в адрес собственника помещения дома (ФИО4) не направлялось. Указанное обстоятельство было подтверждено сторонами в судебном заседании. 

Таким образом, установленная законом процедура изъятия жилого помещения администрацией г. Пыть-Яха в отношении жилого помещения ФИО4 не соблюдена. Соглашение, в котором стороны определили бы возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия не заключалось. Соглашение о возможном предоставлении другого жилого помещения между органом местного самоуправления и собственником не достигнуто. 

С учетом указанных обстоятельств оснований для безусловного выкупа жилого помещения у ответчика, в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу не имеется, основания для удовлетворения исковых требований администрации города отсутствуют.Разрешая встречные исковые требования, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации провозглашено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В рамках полномочий органов местного самоуправления в соответствии с постановлениями Правительства ХМАО – Югры № 476-п от 31 октября 2021 года «О государственной программе ХМАО – Югры «Развитие жилищной сферы»», № 643-п от 29 декабря 2020 года «Об организации в ХМАО – Югре условий реализации жилищных прав граждан», администрацией г.Пыть-Яха 9 марта 2022 года принято постановление №83-па «О мерах по реализации муниципальной программы «Развитие жилищной сферы в городе Пыть-Яхе»».

Постановлением администрации г.Пыть-Яха № 24-па от 31 января 2023 года были внесены в указанное выше постановление изменения, которыми утвержден порядок реализации мероприятия по переселению граждан из жилых помещений, не отвечающих требованиям в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида, согласно приложению № 5 (далее – Порядок реализации мероприятия по переселению граждан из фенольного жилья).

По условиям названного мероприятия Управление по жилищным вопросам администрации города является уполномоченным органом по реализации мероприятия, формирует список граждан, подлежащих переселению из жилых помещений, не отвечающих требованиям в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида, и находящихся на территории города Пыть-Яха отвечающих совокупности критериев, установленных пунктом 4 этого Порядка (п.3, 3.5).

Так, в соответствии с пунктом 4 Порядка (в ред. постановления администрации г.Пыть-Яха №79-па от 21.03.2023), в рамках Мероприятия по переселению граждан из фенольного жилья обеспечиваются социальной выплатой (в пределах доведенных лимитов финансирования), жилыми помещениями в соответствии с порядком граждане Российской Федерации (далее – граждане), проживающие на 01 января 2023 в жилых помещениях, не отвечающих требованиям в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида, и отвечающие совокупности следующих критериев:

а) гражданин постоянно проживает на территории города Пыть-Яха в жилом помещении, не соответствующем положениям статьи 23 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида, занимаемом по договору социального найма или принадлежащем ему на праве собственности, и находящемся в многоквартирном доме, обследование которого проводилось в период 2006, 2007 годов Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и подтверждено протоколом исследований;

б) гражданин включен в Список граждан;

в) ранее гражданин не являлся получателем иных мер социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Принадлежащее на праве собственности ФИО4 жилое помещение расположено в многоквартирном доме, обследование которого проводилось 28 июля 2000 года Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г.Нефтеюганске Минздрава РФ Тюменской области ХМАО, когда впервые было выявлено недопустимое превышение формальдегида (л.д.168-171).

В последующем, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области» "дата" были повторно отобраны пробы в доме, по результатам исследования которых, протоколом № от "дата" подтверждено превышение фенола и формальдегида (л.д.137).

У-вы на 1 января 2023 года являлись гражданами РФ, каковыми являются и в настоящее время.

В силу статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Регистрация по месту жительства, как административный акт, подтверждает факт постоянного проживания гражданина по этому адресу.

Абзацем 3 пункта 5 Порядка реализации мероприятия по переселению граждан из фенольного жилья закреплено, что факт постоянного проживания гражданина в жилом помещении, не отвечающем требованиям в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида, подтверждается регистрацией гражданина по месту жительства в данном жилом помещении либо судебным решением.

ФИО9, согласно сведениям ООО «РКЦ-ЖКХ», значатся зарегистрированными по месту жительства в "адрес" с "дата", а ФИО7 после своего рождения, с "дата" и по настоящее время.

Таким образом, У-вы отвечают общим критериям Порядка, подпунктам «а» и «в».

Разрешая вопрос о соблюдении критерия включения истцов по встречному иску в соответствующий список граждан, суд приходит к следующему.

По условиям Порядка реализации мероприятия по переселению граждан из фенольного жилья список граждан составляется ежегодно по состоянию на 1 января по форме, установленной Департаментом строительства и ЖКК ХМАО – Югры, подлежит утверждению главой города до 15 января текущего года и формируется согласно пункту 6 настоящего Порядка (п.5).

Согласно пункту 6 очередность переселения граждан в рамках настоящего мероприятия из жилых помещений, не отвечающих требованиям в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида, формируется по дате протокола лабораторного исследования, подтверждающего факт наличия в жилом помещении превышения предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида на основании повторного исследования в период с 2022 года. В случае, если дата протокола лабораторного исследования по разным жилым помещениям совпадает, то очередность среди таких помещений формируется по дате и времени отбора пробы воздуха в обследуемом жилом помещении.

Очередность переселения граждан из жилых помещений, не отвечающих требованиям в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида, на основании запрошенных в рамках межведомственного взаимодействия и представленных гражданами самостоятельно сведений формируется ежегодно по состоянию на 1 января и подлежит утверждению распоряжением администрации города Пыть-Яха до 15 января текущего года. Корректировка (изменения, дополнения) утвержденной очередности в течение года не допускается.

В силу пункта 12 того же Порядка, до начала приема заявлений о признании участником настоящего мероприятия Управление с учетом выделенных на календарный год средств и согласно утвержденной очередности переселения граждан производит рассылку по адресу места нахождения включенных в очередность жилых помещений уведомлений о начале реализации настоящего мероприятия с приглашением гражданам принять участие в данном мероприятии программы.

Для принятия решения о признании участником настоящего мероприятия граждане, указанные в пункте 4 настоящего Порядка в течение 30 календарных дней с момента получения ими уведомления о начале реализации настоящего мероприятия подают в уполномоченный орган заявление на участие в мероприятии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

В случае, если заявление об участии в мероприятии в установленный срок с момента получения уведомления не подано либо уведомление вернулось в адрес уполномоченного органа в связи с неявкой граждан для его получения в почтовое отделение связи, то уполномоченный орган направляет уведомление с приглашением принять участие в настоящем мероприятии следующим по очереди гражданам. При этом, жилое помещение гражданина и членов его семьи, не подавших заявление в установленный срок, из очередности переселения не исключается и гражданин сохраняет право принять участие в мероприятиях программы в следующем календарном году. При неподаче заявления об участии в мероприятии в следующем году, жилое помещение таких граждан подлежит исключению из Списка граждан и из очередности переселения граждан при корректировке очереди.

В ходе судебного разбирательства администрацией города представлен список граждан, проживающих в помещениях, не отвечающих требованиям в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида, на территории г.Пыть-Яха по состоянию на 1 января 2023 года.

Названный список утвержден главой города 15 января 2023 года, при том, что сама «фенольная программа» принята постановлением администрации г.Пыть-Яха от 31 января 2023 года.

Списка жилых помещений, включенных в адресную программу, исходя из которого Управлению надлежало уведомить проживающих в них граждан, и пригласить принять участие в данном мероприятии программы, а по результатам изучения их заявлений разрешить вопрос о включении в соответствующий список граждан, суду не представлено. 

Очевидно, что в таких хронологических условиях У-вы не могли в установленном законном порядке обратиться с соответствующим заявлением и быть включены в список граждан, не подлежащий корректировке в течение всего последующего года до "дата".

Вместе с тем, список граждан был сформирован, а на обращения ФИО4 от "дата" в уполномоченный орган – администрацию города по вопросу участия в Мероприятиии по переселению граждан из жилых помещений, не отвечающих требованиям в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида ФИО4 разъяснено, что расселение "адрес" было начато в 2022 году в рамках мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в связи с чем он не был включен в «фенольную программу». Вместе с тем, ему предложено, при желании, участвовать в данном мероприятии, представить в администрацию города копию протокола лабораторного исследования, установившего факт наличия превышения предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении (ответ главы города от 07.06.2023 №ОБ-706, л.д.128). 

4 июля 2023 года по обращению ФИО4 ФФБУЗ «ЦГиЭ в ХМАО – Югре в г.Нефтеюганске, Нефтеюганском районе и г.Пыть-Яхе» были отобраны образцы воздуха на исследование, а 11 июля 2023 года составлено экспертное заключение №.23, по результатам которого превышение концентрации формальдегида вновь подтверждено. 

Эти документы ФИО4 были представлены с заявлением об участии в названных мероприятиях "дата".

По результатам рассмотрения заявления гражданина управлением по жилищным вопросам, то есть уполномоченным органом, дан "дата" за №-Исх-№ ответ, согласно которому ФИО4 сообщено, что он будет включен в список граждан, подлежащих переселению в рамках Мероприятия по переселению граждан из жилых помещений, не отвечающих требованиям в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида по состоянию на "дата", что соответствует Порядку. 

Тем же ответом ФИО4 разъяснено, что реализация указанного мероприятия, в основном, предполагает переселение из жилых помещений в домах, признанных аварийными, с учетом расселения "адрес", признанного аварийным, согласно очередности сноса аварийных домов, жильцы дома, не воспользовавшиеся правом на получение социальной выплаты, подлежат расселению в порядке статей 86, 89 и 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в рамках мероприятия по расселению аварийного жилищного фонда (л.д.129).

Решения об отказе в признании заявителя и (или) членов его семьи участниками мероприятия суду не представлено. 

Вместе с тем, заявляя требование к ФИО4 об изъятии жилого помещения в рамках мероприятия по расселению аварийного жилищного фонда, администрация фактически отрицает признание за ним права на участие в альтернативных мероприятиях. 

Требование ответчика по встречному иску о необходимости предоставления ФИО4 сведений о том, что он и члены его семьи не являются получателями мер социальной поддержки в виде жилого помещения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, противоречит положениям пункта 15 Порядка, согласно которому такие сведения дополнительно к поданным гражданами документам запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия уполномоченный орган.

Уведомив граждан по результатам рассмотрения их заявления о признании за ними права и включении их в список граждан, подлежащих переселению в рамках «фенольных мероприятий», уполномоченный орган должен был самостоятельно проверить эти сведения.

Суду не представлены доказательства получения У-выми мер социальной поддержки на улучшение жилищных условий. Сами У-вы такой факт отрицают. Возложение на них обязанности по доказыванию отрицательного факта противоречит общим принципам доказывания.

Таким образом, У-вы, как отвечающие критериям Порядка, признаны управлением по жилищным вопросам подлежащими включению в Список граждан на 2024 год, поскольку корректировка списка 2023 года не допускается.

Однако, учитывая противоречивые действия администрации города по вопросу определения мероприятия, в рамках которого подлежит переселению семья У-вых, суд находит подлежащими удовлетворению требования встречных истцов о признании за ними права на участие в мероприятии по переселению граждан из жилых помещений, не отвечающих требованиям в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида муниципальной программы «Развитие жилищной сферы в городе Пыть-Яхе». При этом основания для получения У-выми социальной выплаты вне очереди отсутствуют. 

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования муниципального казенного учреждения «Администрация города Пыть-Яха» исполнительно-распорядительного органа муниципального образования к ФИО4 об изъятии жилого помещения путем выкупа оставить без удовлетворения. 

Встречные требования удовлетворить частично.

Признать за ФИО4, ФИО6, ФИО7 право на участие в мероприятиях по переселению граждан из жилых помещений, не отвечающих требованиям в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида муниципальной программы «Развитие жилищной сферы в городе Пыть-Яхе».

В остальной части встречные требования оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Пыть-Яхский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись ФИО1