Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Железногорск-Илимский 21 ноября 2018 г.

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе: председательствующей судьи Тимощук Ю.В., при секретаре Черноусовой Т.С., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчиков ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1256/2018 по иску Администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» к ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» обратилась в Нижнеилимский районный суд с иском к ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

В обоснование своих исковых требований указала, что в соответствии с Постановлением администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» *** от *** жилое помещение, расположенное по адресу: ***, находится в казне муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение». 

Жилые помещения, находящиеся в муниципальном жилищном фонде предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, а ранее в том числе по направлениям от работодателя.

В соответствии с направлением ОАО «Коршуновский ГОК» *** от *** нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: *** является ФИО4, *** года рождения.

Согласно поквартирной карточки по регистрационному учету в указанном жилом помещении значится гр. ФИО3, *** г.р.

Специалистами администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» был составлен акт от 31 августа 2018 года о фактическом проживании гр. ФИО4 и ФИО3 в жилом помещении по адресу: ***. Факт проживания указанных граждан в спорном жилом помещении не подтвердился. Со слов свидетелей (соседей кв.. N°***) гр. ФИО4 и ФИО3 не проживает в данном жилом помещении более 10 лет.

Являясь собственником вышеуказанного жилого помещения, администрация муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» не может реализовать свои права собственника на распоряжение жилым помещением из-за зарегистрированных в нем гр. ФИО4 и ФИО3

Просит признать ФИО4, *** г.р. и ФИО3, *** г.р. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, снять ответчиков с регистрационного учета по адресу жилого помещения: ***.

В судебном заседании представитель истца Администрации МО «Железногорск-Илимское городское поселение» ФИО1, действующий на основании доверенности *** от ***, сроком действия до ***, исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении. 

Ответчики ФИО4, ФИО3, извещенные о дате и времени рассмотрения дела по последнему известному месту жительства, в судебное заседание не явились.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 1 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Факт неявки на почту за корреспонденцией из суда, расценивается как отказ от получения судебного извещения.

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Согласно ст. 50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях. 

Представитель ответчиков ФИО2 - адвокат *** коллегии адвокатов, назначенная судом к представительству в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, возражений по существу иска не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной миграционной службы, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения гражданского дела, не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, посчитал возможным, рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся ответчиков, по имеющимся доказательствам.

Выслушав представителей истца, ответчиков, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» *** от *** жилое помещение, расположенное по адресу: *** находится в казне муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение». 

Указанное жилое помещение, в соответствии с направлением ОАО «Коршуновский ГОК» *** от *** было предоставлено ФИО4, *** года рождения.

Кроме того, согласно поквартирной карточки на жилое помещение по адресу ***), по регистрационному учету в указанном жилом помещении значится гр. ФИО3, *** г.р.

Как установлено в судебном заседании, не оспорено ответчиками, последние длительное время не проживает в спорном жилом помещении, обязанностей нанимателя жилого помещения не исполняет. 

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилье, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В подтверждение факта добровольного, постоянного выезда ответчиков ФИО4, ФИО3 из спорного жилого помещения свидетельствовала в судебном заседании свидетель К. 

В соответствии с актом проверки фактического проживания в спорном жилом помещении, составленном 31.08.2018 г. комиссией в составе специалистов администрации было установлено, что ответчики в квартире не проживает более 10 лет. 

Согласно ст. 123 (часть 3) Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

При этом, в соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Часть 1 ст.56 ГПК РФ возлагает обязанность по предоставлению доказательств на стороны.

Однако в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ доказательств уважительности причин выезда из спорного жилого помещения ответчиками суду не предоставлено. 

При разрешении спора, суд установил, что ответчики выехали из спорного жилого помещения в добровольном порядке, обязанностей по договору найма не несут. Доказательств того, что им чинились препятствия в пользовании жилой площадью со стороны других лиц, суду не представлено. Суд не усматривает иных обстоятельств, свидетельствующих о временном или вынужденном выезде ответчиков. 

Принимая во внимание, что отсутствие ответчиков в спорной квартире носит постоянный и длительный характер, их действия в совокупности дают основания для вывода об отказе от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит утрате права на него.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Администрацией муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» требований к ФИО3, ФИО4 о признании их утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения.

Согласно п. 1, 2 статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, регистрация граждан производится по месту их постоянного жительства.

Кроме того, в силу закона, регистрационный учет по месту жительства является административным актом и возникновения предусмотренных законом, в т.ч. ст.10 ЖК РФ, прав на жилое помещение, а также их сохранения и действие при указанных выше обстоятельствах, не влечет. 

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: *** местом постоянного жительства ответчиков ФИО3, ФИО4 не является. Тем не менее, не проживая в спорном жилом помещении, ответчики сохраняют в нем регистрацию, то есть злоупотребляют своим правом, что недопустимо в силу пункта 1 части 1 статьи 10 Гражданского кодекса РФ. 

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» к ФИО3, ФИО4 о снятии их с регистрационного учета по адресу: *** также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» к ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, удовлетворить. 

ФИО4, *** г.р., ФИО3, *** г.р. признать утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, ***. 

Обязать Отделение по вопросам миграции ОМВД России по *** снять с регистрационного учета с жилого помещения по адресу: *** ФИО4, *** г.р., ФИО3, *** г.р. 

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения – 27.11.2018 г.

Судья Ю.В. Тимощук