Дело № 2-4062/2018 

<

 >

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Череповец 29 ноября 2018 года

Череповецкий федеральный городской суд Вологодской области в составе:

судьи Екимова С.Г.

при секретаре Катиной Н.А.

с участием прокурора Шарагиной Е.В.

представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального государственного казенного учреждения «2 отряд противопожарной службы по Вологодской области» к ФИО3, ФИО4 об установлении факта отсутствия права пользования помещениями, выселении, возложении обязанности обеспечить свободный доступ, снятии с регистрационного учета, 

установил:

Федеральное государственное казенное учреждение «2 отряд противопожарной службы по Вологодской области» обратилось в суд с иском к ФИО3, ФИО4 об установлении факта отсутствия права пользования помещениями, освобождении помещений №, общей площадью 

<

 > кв.м, расположенных на 2 этаже квартиры 

<

адрес>, снятии с регистрационного учета 

<

адрес>

Требования обоснованы тем, что здание, расположенное 

<

адрес> находящееся в собственности РФ, ДД.ММ.ГГГГ передано в оперативное управление ФГКУ «2 отряд ФПС по Вологодской области» для осуществления уставной деятельности, является зданием базы газодымозащитной службы, нежилым. 

ФИО3 совместно с ФИО4 проживали на момент передачи здания и проживает в настоящее время в помещениях №, расположенных на 2 этаже 

<

адрес>, зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ в кв. 

<

адрес> 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 проходил службу в подразделениях пожарной охраны г. Череповца. На период трудовых отношений ему было предоставлено помещение № общей площадью 

<

 > кв.м. Вместе с тем в настоящее время они занимают помещения общей площадью 

<

 > кв.м., дополнительные площади заняты ответчиком самовольно.

На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях ответчики не состоят. Занимаемое ответчиками помещение как отдельный объект не числится, помещение не является изолированным, располагается на втором этаже базы газодымозащитной службы.

Проживание граждан без законных оснований нарушает права истца по надлежащему управлению, владению, пользованию имуществом. Уведомление ДД.ММ.ГГГГ об освобождении в срок до ДД.ММ.ГГГГ занимаемого помещения, полученное ответчиками ДД.ММ.ГГГГ, не исполнено.

Истец, ссылаясь на ст.ст. 93, 104 ЖК РФ, ст. 108 ЖК РСФСР, п. 43 постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ», п. 2 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», считают, что ответчики проживают в нежилом помещении, которое не подлежит переводу в жилое, требованиям, предъявляемым к гражданам, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений не соответствуют, оснований для проживания в спорном помещении не имеется.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования неоднократно уточнила. Окончательно просила установить факт отсутствия у ФИО3, ФИО4 права пользования помещениями №, общей площадью 

<

 > кв.м, расположенными на 2 этаже в подъезде № (согласно обозначению на плане здания в техническом паспорте) квартиры № (в соответствии с данными домовой книги) в здании 

<

адрес> выселить ФИО3, ФИО4 из вышеуказанных помещений без предоставления жилого помещения; обязать ответчиков обеспечить свободный доступ в подъезд № (согласно обозначению на плате здания в техническом паспорте): помещения № на 1 этаже 

<

 > кв.м), № на 1 этаже (

<

 > кв.м), № на 2 этаже (

<

 > кв.м); снять ответчиков с регистрационного учета 

<

адрес> 

Дополнила, что помимо помещений, которые используются ответчиками для проживания, они фактически занимают подъезд № данного здания, который ведет к помещениям, в которых проживают ответчики. Подъезд закрыт на ключ, доступа вовнутрь истец не имеет. Ответчики занимают помещение без законных оснований, что нарушает право истца по надлежащему целевому управлению и пользованию переданным в оперативное управление федеральным имуществом. 

Дополнительные площади заняты ответчиками самовольно, кроме того самовольно заняты помещения в подъезде № на 1 этаже (

<

 > кв.м), № на 1 этаже (

<

 > кв.м), № на 2 этаже (

<

 > кв.м). 

Документов, подтверждающих законность предоставления помещения в распоряжении отряда, не имеется. Ордер, который имеется в распоряжении отряда, не соответствует утвержденной форме, не указано основание выдачи ордера – постановление администрации города о предоставлении помещения, отсутствует подпись должностного лица администрации города.

2 отрядом ФПС помещения ответчикам не предоставлялись. 2-й отряд не является правопреемником организации, предоставившей помещения. ДД.ММ.ГГГГ 2-й отряд ФПС заключил договор с уже проживающими в помещениях гражданами, вопрос о предоставлении или освобождении ими помещений не рассматривался.

Согласно приказу МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № функции по обеспечению сотрудников жилыми помещениями в установленном порядке во взаимодействии с уполномоченным органом МЧС России по жилищному обеспечению возложены на ГУ МЧС России, полномочий по предоставлению помещений 2-й отряд ФПС не имел. 

Назначение здания нежилое, как отдельный объект занимаемое помещение не числится, не является изолированным. Уведомление ФГКУ «2 отряд ФПС по Вологодской области» ДД.ММ.ГГГГ о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ об освобождении занимаемого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, полученное ответчиками ДД.ММ.ГГГГ, не исполнено. 

Ответчики проживают в нежилом помещении, не подлежащем переводу в жилое, нарушают правила пользования служебным помещением (совершена несогласованная перепланировка, самовольно заняты помещения площадью 

<

 > кв.м, кроме того самовольно занята лестничная клетка, место общего пользования в подъезде), требованиям, предъявляемым к гражданам, которые не могут быть из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений не соответствуют, законных оснований для проживания в спорном помещении не имеется.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался в порядке, предусмотренном ст.113 ГПК РФ, путем направления судебной повестки с уведомлением. Отзыва по иску не предствил.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, доверила представление интересов ФИО2, который исковые требования не признал. Пояснил, что Д-вы вселились в спорное помещение ДД.ММ.ГГГГ., на законных основаниях, проработали более 10-ти лет, в связи с чем без предоставления другого жилого помещения они не подлежат выселению независимо от факта нуждаемости в жилых помещениях. Ответчики не занимают спорный подъезд, у него, как у представителя имеется ключ от входной двери и он готов его передать представителю истца.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Суд, выслушав стороны, заслушав заключения помощника прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Из материалов дела следует, что нежилое здание базы ГДЗС общей площадью 

<

 > в.м, расположенное 

<

адрес> принадлежит Российской Федерации, право оперативного управления которым передано на основании распоряжения ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Вологодской области «О передаче имущества» ДД.ММ.ГГГГ № ФГКУ «2 отряд ФПС по Вологодской области», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 проходил службу в подразделениях пожарной охраны г. Череповца. 

На период трудовых отношений ФИО3 в составе семьи из 

<

 > человек (он, 

<

 > ФИО4, 

<

 > а также 

<

 > А., Б.) было предоставлено жилое помещение, расположенное 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен договор № найма служебного жилого помещения, по условиям которого наймодатель (5 отряд по охране г.Череповца) предоставляет сотруднику (ответчику) служебную квартиру № находящуюся в здании пожарного депо пожарной части по адресу: база ГФЗС 

<

адрес>, общей площадью 

<

 > кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен договор найма служебного жилого помещения, по условиям которого наймодатель (истец) передает нанимателю (ответчику) за плату на время прохождения службы жилое помещение, расположенное 

<

адрес> 

Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении в срок до ДД.ММ.ГГГГ занимаемого помещения, полученное ответчиками ДД.ММ.ГГГГ, не исполнено.

Из ответа на запрос жилищного управления мэрии г. Череповца ДД.ММ.ГГГГ следует, что на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ФИО3, ФИО4 не состоят; ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в жилищное управление мэрии 

<

адрес> не обращались. 

Согласно сообщению БУ в сфере государственной кадастровой оценки Вологодской области «

<

 >» ФИО3, ФИО4 являлись собственниками 

<

адрес> на основании договора на передачу квартиры в собственность ДД.ММ.ГГГГ Право собственности отчуждено ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является собственником жилого дома, расположенного 

<

адрес> площадью 

<

 > кв.м.

Сведений о том, что ответчик на момент предоставления служебного жилого помещения, в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ имел право на предоставление жилья по договору социального найма, в материалах дела не содержится, доказательств, подтверждающих, что ответчики являются малоимущими, признаны нуждающимся в жилом помещении в установленном законом порядке, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении (улучшении жилищных условий), имеются основания для обеспечения ответчика жилым помещением в первоочередном порядке, не представлено.

ФИО3 был уведомлен о правовом статусе спорной жилой площади, соглашался на предоставление квартиры на условиях служебного найма, при этом условиями договора ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен срочный характер его заключения на время прохождения службы.

В связи с тем, что в добровольном порядке ответчики спорное жилое помещение не освободили, при этом истец надлежащим образом, в письменном виде, уведомлял их о необходимости освобождения спорной жилой площади, суд приходит к выводу о выселении ответчиков в связи с утратой права пользования служебным жилым помещением вследствие прекращения трудовых отношений с истцом.

В соответствии со ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, требование о возложении обязанности по снятию с регистрационного учета ответчиков заявлено излишне, поскольку основанием для совершения таких действий будет являться вступившее в законную силу решение суда.

Доводы представителя ответчика о том, что ответчики не занимают помещения № и № на 1м этаже, № на 2 этаже в подъезде № в указанном здании, и не препятствуют в праве пользования ими истцу суд считает несостоятельными, поскольку актом ДД.ММ.ГГГГ., составленным комиссией истца, установлено вход в подъезд, в котором расположены помещения, занимаемые ответчиками, закрыт на внутренний замок. Ключ у истца отсутствует, вместе с тем, он имеется у представителя ответчика.

При таких обстоятельствах, требования истца в данной части также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98,103 ГПК РФ с ответчиков в доход местного бюджета в солидарном порядке подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования федерального государственного казенного учреждения «2 отряд противопожарной службы по Вологодской области» удовлетворить. 

Выселить ФИО3, ФИО4 из помещений № общей площадью 

<

 > кв.м, расположенных на 2 этаже в подъезде № квартиры 

<

адрес> без предоставления жилого помещения.

Обязать ФИО3, ФИО4 обеспечить свободный доступ в помещения № на 1м этаже (

<

 > кв.м.), № на 1 этаже (

<

 > кв.м.), № на 2 этаже (

<

 > кв.м.) в подъезде 

<

адрес>

Взыскать с ФИО3, ФИО4 солидарно в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 декабря 2018 года.

Судья 

<

 > С.Г. Екимов