2-865/2024 25RS0№-77

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2024 года г. Большой Камень

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Косцюкевич Е.А.,

при секретаре судебного заседания Орловой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» Приморские электрические сети (АО «ДРСК») о взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда за нарушение срока технологического присоединения, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» Приморские электрические сети (АО «ДРСК») о взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда за нарушение срока технологического присоединения.

В обоснование иска указал, что 28.05.2021 между ним и АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» в лице филиала ФО «ДРСК» Приморские электрические сети» заключен договор № 21-793 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

По условиям договора и технических условий для присоединения к электрическим сетям от 26.05.2021 № 01-122-10-383 АО «ДРСК» обязалось для электроснабжения дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №, осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, с учетом оговоренных характеристик.

При этом АО «ДРСК» обязалось осуществить технологическое присоединение в течение 1 года со дня заключения договора. Договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора, который поступил 25.06.2021.

Однако ответчиком технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта заявителя произведено только 18.10.2023, ФИО1 внес стоимость услуг по договору в полном объеме в размере 86 040,72 руб.

Истец неоднократно обращался к ответчику по вопросу исполнения ответчиком своих обязательств по договору, УФАС по Приморскому краю и Большекаменским межрайонным прокурором по заявлению истца проводились проверки, был сделан вывод о нарушении ответчиком прав истца, вместе с тем, свои обязательства по технологическому присоединению АО «ДРСК» исполнило только 18.10.2023, а неустойка и компенсация морального вреда не выплачены ответчиком до настоящего времени.

Ссылаясь на положения Гражданского кодекса РФ, Закона РФ «О защите прав потребителей», истец просил взыскать с ответчика неустойку за период с 25.06.2022 по 18.10.2023 в размере 86 040, 72 руб., компенсацию морального вреда – 50 000 руб., штраф за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя в размере 50% от присужденных судом сумм.

Истец в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя. Представитель истца по доверенности ФИО2 настаивала на удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в нем. Пояснила, что ответчиком не были установлены столбы электропередач (ЛЭП), в связи с чем, уведомлять АО «ДРСК» о своей готовности к технологическому присоединению не имело смысла. Само АО «ДРСК» в своих ответах истцу сообщала о невозможности осуществления технологического присоединения в сроки, предусмотренные договором.

Представитель ответчика – АО «ДРСК» по доверенности ФИО3 в судебном заседании против иска возражала. Сослалась на то, что технологическое присоединение может быть осуществлено сетевой компанией только после того, как сам заявитель выполнит встречные требования, а именно, сообщит о выполнении им технических условий и готовности к технологическому присоединению. Фактически ФИО1 уведомил об этом сетевую организацию только 11.10.2023. Технологическое присоединение было осуществлено 18.10.2023. По мнению ответчика, возможный период для начисления неустойки составляет с 11.10.2023 по 18.10.2023. В оспариваемый период истцом была произведена частичная оплата договора в сумме 34 416,29 руб. Так как договором предусмотрен размер неустойки – 0,25% за каждый день просрочки исполнения обязательств, соответственно, только исходя из такой процентной ставки может быть начислена неустойка. Правоотношения сторон регулируется специальными законами – ФЗ «Об энергетике», Правилами технологического присоединения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, соответственно, на сложившиеся правоотношения Закон РФ «О защите прав потребителей» не распространяется.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Судом установлено, что 28.05.2021 между АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания (АО «ДРСК»), в лице Филиала АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» Приморские электрические сети» и ФИО1 заключен договор № 21-793 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

По условиям договора и технических условий для присоединения к электрическим сетям от 26.05.2021 № 01-122-10-383, сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта заявителя – дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №.

В соответствии с п. 10 договора размер платы за технологическое присоединение составляет 86 040,72 руб., которые истец уплатил 28.06.2021 (8 604,07 руб.), 10.08.2021 (25 812,22 руб.), 05.12.2021 (17 208,14 руб.), 26.12.2023 (34 416,29 руб).

Обязанностью сетевой компании являлось надлежащее выполнение мероприятий по технологическому присоединению до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению установлен п. 5 договора – 1 год со дня заключения договора.

В соответствии с п. 21 договора, договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию. 

Подписанный истцом экземпляр договора поступил в сетевую организацию 25.06.2021, соответственно дата заключения договора – 25.06.2021, срок его исполнения, установленный договором, истекал 25.06.2022. 

По истечении срока, установленного п. 5 договора, технологическое присоединение не было осуществлено, 04.07.2022 ФИО1 направил ответчику заявление о даче разъяснений по факту нарушения сроков осуществления технологического присоединения.

26.07.2022 от ответчика истцом было получено письмо исх. 01-102-05/5113, в котором было указано, что АО «ДРСК» будет осуществлять обязательства по технологическому присоединению в 2023 году. При этом дополнительные соглашения о продлении срока оказания услуги стороны не подписывали.

09.08.2022 истец направил ответчику претензию с просьбой осуществить присоединение к электрическим сетям, выплатить неустойку, на несвоевременное оказание услуг, а также возместить расходы за составление претензии в размере 5 000 руб.

13.09.2022 ответчик направил письмо исх. 01-102-05/6269, в котором указал, что АО «ДРСК» будет осуществлять обязательства по присоединению к электричеству энергопринимающих устройств в 2023 году в срок до 30.04.2023.

05.12.2022 истец обратился с сообщением о нарушении порядка технологического присоединения в УФАС по Приморскому краю. 16.12.2022 года исх. № 9007/22 УФАС по Приморскому краю сообщило, что в отношении OA «ДРСК» принято решение о возбуждении административного производства.

13.02.2023 истец направил заявление в Большекаменскую межрайонную прокуратуру с просьбой разобраться в сложившейся ситуации.

14.03.2023 Большекаменская межрайонная прокуратура сообщила, что OA «ДРСК» вынесено представление об устранении нарушений закона.

31.08.2023 истец в очередной раз написал заявление в прокуратуру о принятии мер по устранению нарушений закона.

После обращения в УФАС по Приморскому краю, неоднократных обращений в Большекаменскую межрайонную прокуратуру, АО «ДРСК» осуществило технологическое присоединение, и 18.10.2023 между ФИО1 и АО «ДРСК» подписан акт о выполнении технических условий на земельном участке с кадастровым номером 25:24:040101:899 и акт об осуществлении технологического присоединения от 18.10.2023.

21.11.2023 истцом была направлена претензия о выплате неустойки в размере 86 040, 72 руб., которая исполнена не была.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. В случае если исполнение обязательства связано с осуществлением предпринимательской деятельности не всеми его сторонами, право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда законом или иным правовым актом предусмотрена возможность предоставления договором такого права другой стороне.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Правила технологического присоединения, в соответствии со статьями 21 и 26 Закона об электроэнергетике, пунктом 1 названных Правил устанавливают порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения присоединенной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с пунктом 3 Правил присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных правил и наличии технической возможности технологического присоединения (абзац 1).

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в п. п. 12.1, 14 и 34 названных правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с преамбулой Закона о защите прав потребителей данный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Исполнителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о защите прав потребителей, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, спорные правоотношения сторон в данном гражданском деле регулируются Законом о защите прав потребителей.

На основании статьи 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" содержится разъяснение, согласно которому при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Суд, установив факт нарушения ответчиком прав истца в связи с неисполнением в установленный законом срок технологического присоединения по условиям заключенного между сторонами договора, в соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" определяет размер компенсации морального вреда в сумме 10 000 руб., с учетом конкретных обстоятельств дела, исходя из принципа разумности и справедливости.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Закона РФ «О защите прав потребителей», исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг).

В силу положений ч. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей», в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Неустойка (пеня) за нарушение сроков начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Неустойка (пеня) за нарушение сроков окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Размер неустойки (пени) определяется, исходя из цены выполнения работы (оказания услуги), а если указанная цена не определена, исходя из общей цены заказа, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.

Таким образом, с учетом того, что исполнителем нарушен срок исполнения обязательства по технологическому присоединению на 480 дней (с 26.06.2022 по 17.10.2023), исходя из вышеуказанных положений закона, даже с учетом применения процентной ставки 0,25%, установленной договором, размер неустойки составляет 103 248,86 руб. Поскольку размер неустойки превышает стоимость договора, суд определяет ее размер в пределах суммы, оплаченной истцом, то есть, в размере 86 040,72 руб.

Согласно ч. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Размер штрафа с учетом вышеуказанных норм, составляет 48 020,36 руб.

Все доводы ответчика о том, что истец не сообщил о своей готовности к технологическому присоединению, не влияет на принятое судом решение, поскольку само АО «ДРСК» на обращение истца сообщало, что ранее 2023 года не будет исполнять условия договора о технологическом присоединении. При этом указывало о необходимости, в том числе, возведения ЛЭП. При отсутствии линии электропередачи у ФИО1 не было оснований сообщать о своей готовности к технологическому присоединению, поскольку осуществить это присоединение не представлялось возможным по вине АО «ДРСК».

Нарушения прав ФИО1 со стороны АО «ДРСК» установлены также Управлением Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю, Большекаменской межрайонной прокуратурой.

На основании ст. 103 ГПК, поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, взысканию с ответчика в пользу бюджета городского округа Большой Камень подлежит государственная пошлина в размере 4 181 руб.

руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» Приморские электрические сети (АО «ДРСК» о взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда за нарушение срока технологического присоединения удовлетворить частично.

Взыскать с АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» Приморские электрические сети (АО «ДРСК») в пользу ФИО1 неустойку в размере 86 040,72 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., штраф в размере 48 020,36 руб., Всего взысканию подлежит 144 061,08 руб.

Взыскать с АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» Приморские электрические сети (АО «ДРСК») государственную пошлину в доход бюджета городского округа Большой Камень в размере 4 181 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Шкотовский районный суд.

Дата изготовления мотивированного решения – 06.06.2024.

Судья Е.А. Косцюкевич