Дело № 2-278/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Мыски 01 марта 2017 г. 

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего - судьи Литвиненко И.В., 

при секретаре Гончалове А.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда г.Мыски гражданское дело по иску прокурора г.Мыски в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного №1 «Мишутка» о понуждении к совершению определенных действий, суд 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Мыски в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного №1 «Мишутка» (Далее МБДОУ детский сад №1 «Мишутка») о понуждении к совершению определенных действий. Требования мотивировал тем, что прокуратурой г.Мыски проведен мониторинг официальных сайтов муниципальных образовательных учреждений Мысковского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в результате выявлены нарушения требований ст. 2, 14 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» гарантирующих государством инвалидам право на получение необходимой информации. В ходе проверки официального сайта МБДОУ детский сад №1 «Мишутка» (http://www.myskylmischytka.96.lt/) установлено, что в нарушение указанных требований закона, образовательным учреждением не обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов по зрению к информации, размещенной на сайте образовательного учреждения в соответствии с требованиями, установленными Стандартом, поскольку на сайте детского сада отсутствует гиперссылка «Версия для слабовидящих». В результате выявленного нарушения законодательства, неопределенному кругу лиц из числа инвалидов по зрению, в том числе несовершеннолетних, не представлена возможность масштабирования шрифта и элементов официального сайта образовательной организации, что влечет нарушение их прав и законных интересов.

В связи с чем, прокурор г.Мыски просит суд обязать МБДОУ детский сад №1 «Мишутка» разместить на официальном сайте (http://www.myskylmischytka.96.lt/) гиперссылку «Версия для слабовидящих» и установить ответчику срок для совершения указанных действий 2 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор г.Мыски А.Л. Бер иск поддержал полностью, просил удовлетворить заявление в полном объеме. Суду пояснил, что у ответчика имеются нарушения законодательства в сфере закона об образовании и Национального стандарта, поскольку на официальном сайте отсутствует гиперссылка «Версия для слабовидящих», что не соответствует общим требования доступности для инвалидов по зрению.

Представитель ответчика МБДОУ детский сад детский сад №1 «Мишутка» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил. Неявка лица в судебное заседание, непредставление им доказательств не может рассматриваться как противодействие правильному и быстрому рассмотрению и разрешению дела, поскольку право лица действовать подобным образом вытекает из принципа диспозитивности. В состязательном процессе лицо, участвующее в деле, вправе выбирать как активный, так и пассивный способ защиты своих интересов.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дела в отсутствие ответчика МБДОУ детский сад №1 «Мишутка».

Суд, изучив письменные материалы дела, находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 2 ст. 12 ГПК РФ суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно частям 2, 5 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируется право на образование независимо от имущественного и социального положения, а также других обстоятельств; в целях реализации права каждого человека на образование органами местного самоуправления создаются необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья.

На основании пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 дошкольное образование входит в структуру общего образования.

В силу части 1 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3, образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к ним посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в т.ч. на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Согласно п.1 ГОСТ Р52872-2012 Национальный стандарт Российской Федерации «Интернет ресурсы Требования доступности для инвалидов по зрению» (далее - Стандарт), утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарта) от 29.11.2012 №1789-ст, указанный Стандарт распространяется на русскоязычные электронные ресурсы глобальной компьютерной сети «Интернет» и устанавливает общие требования доступности для инвалидов по зрению, использующих компьютер в качестве технического средства реабилитации.

В соответствии с п.3.1.1 Стандарта, под доступностью Интернет-ресурсов для инвалидов по зрению понимается возможность полноценного доступа инвалидов по зрению ко всем компонентам электронных ресурсов сети «Интернет».

Согласно разделу 5 Стандарта, одним из основных требований к компонентам интернет-ресурсов, в соответствии с основными принципами разработки и уровнями доступности интернет-ресурсов, доступных для инвалидов по зрению, является "воспринимаемость, представляющее из себя текстовую версию, то есть Интернет-ресурс должен содержать текстовую версию всего нетекстового контента для отображения этого контента в альтернативных форматах, удобных для инвалидов по зрению (увеличенный шрифт, шрифт Брайля, возможность доступа с использованием синтезаторов речи).

В суде установлено, что ответчиком МБДОУ детский сад детский сад №1 «Мишутка» нарушены требования законодательства в области Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» и Национального стандарта ГОСТ Р52872-2012 Национальный стандарт Российской Федерации «Интернет ресурсы Требования доступности для инвалидов по зрению», что следует из представленной истцом распечатки с официального сайта ответчика, где судом установлено наличие отсутствие гиперссылка «Версия для слабовидящих» (л.д.4-5).

Суд считает, что имеющееся у ответчика МБДОУ детский сад детский сад №1 «Мишутка» нарушение требований Национального стандарта в части размещения на официальном сайте (http://www.myskylmischytka.96.lt/) «Версия для слабовидящих» не устранены и имеют место, чем нарушены права неопределенного круга лиц в части не обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов по зрению к информации, размещенной на сайте образовательного учреждения в соответствии с требованиями, установленными Стандартом, поскольку на сайте отсутствует гиперссылка «Версия для слабовидящих».

В результате данного нарушения законодательства, неопределенному кругу лиц из числа инвалидов по зрению, в том числе несовершеннолетних, не представлена возможность масштабирования шрифта и элементов официального сайта образовательной организации, что влечет нарушение их прав и законных интересов.

В судебном заседании установлено, что ответчиком МБДОУ детский сад детский сад №1 «Мишутка» на его официальном сайте нарушены требования Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» и ГОСТ Р52872-2012 Национальный стандарт Российской Федерации «Интернет ресурсы Требования доступности для инвалидов по зрению», поскольку образовательным учреждением не обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов по зрению к информации, размещенной на сайте образовательного учреждения в соответствии с требованиями, установленными Стандартом, поскольку на сайте детского сада отсутствует гиперссылка «Версия для слабовидящих».

В результате данного нарушения законодательства, неопределенному кругу лиц из числа инвалидов по зрению, в том числе несовершеннолетних, не представлена возможность масштабирования шрифта и элементов официального сайта образовательной организации, что влечет нарушение их прав и законных интересов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком МБДОУ детский сад детский сад №1 «Мишутка» нарушены требования действующего национального стандарта п.1 ГОСТ Р 52872-2012 Национальный стандарт Российской Федерации «Интернет ресурсы Требования доступности для инвалидов по зрению» (далее - Стандарт), утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарта) от 29.11.2012 №1789-ст, распространяющийся на русскоязычные электронные ресурсы глобальной компьютерной сети «Интернет» и устанавливающего общие требования доступности для инвалидов по зрению, использующих компьютер в качестве технического средства реабилитации.

Согласно разделу 5 Стандарта, одним из основных требований к компонентам интернет-ресурсов, в соответствии с основными принципами разработки и уровнями доступности интернет-ресурсов, доступных для инвалидов по зрению, является воспринимаемость, представляющее из себя текстовую версию, то есть Интернет-ресурс должен содержать текстовую версию всего нетекстового контента для отображения этого контента в альтернативных форматах, удобных для инвалидов по зрению (увеличенный шрифт, шрифт Брайля, возможность доступа с использованием синтезаторов речи).

Анализируя доказательства по настоящему делу в их совокупности, суд находит их допустимыми и достаточными для разрешения иска по существу и возложения ответственности на ответчика. Требования истца основаны на законе. Доказательств, опровергающих доводы представителя истца, ответчиком суду не представлено.

Поскольку представитель ответчика МБДОУ детский сад детский сад №1 «Мишутка» в судебное заседание не явился, возражений на иск и иных доказательств суду не представил, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора г. Мыски к МБДОУ детский сад детский сад №1 «Мишутка» о понуждении к совершению определенных действий по размещению на официальном сайте (http://www.myskylmischytka.96.lt/) гиперссылки «Версия для слабовидящих» в полном объеме с установлением ответчику срока для совершения вышеуказанного действия в течение 2-х месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора г.Мыски в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного №1 «Мишутка» о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить. 

Обязать ответчика Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида №1 «Мишутка» разместить на официальном сайте (http://www.myskylmischytka.96.lt/) гиперссылку «Версия для слабовидящих».

Установить ответчику Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида №1 «Мишутка» срок для совершения вышеуказанного действия в течение 2-х месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу. 

Мотивированное решение изготовлено 02.03.2017 года и может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кемеровский областной суд.

Судья И.В. Литвиненко