ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Р Е Ш Е Н И Е

г. Уфа 23 мая 2018 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф., 

при секретаре Искужиной Г.Р.,

в отсутствие индивидуального предпринимателя ФИО1 – лица, в отношении которого возбуждено административное производство, 

должностного лица Мелеузовской межрайонной прокуратуры Республики Башкортостан,

должностного лица ОВМ МВД по Республике Башкортостан в городе Мелеуз,

извещенных надлежащим образом о дате рассмотрения дела,

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 11 мая 2018 года, которым

индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и ей назначено наказание в виде временного приостановления деятельности магазина «Царь-рыбка» по адресу: адрес, сроком на 15 суток, срок приостановления исчислять с 16.00 часов 11 мая 2018 года,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением заместителя Мелеузовского межрайонного прокурора ФИО8 от 25 апреля 2018 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО1) возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за привлечение к трудовой деятельности в РФ гражданина ... ФИО9 без разрешения на работу либо патента, которые требуются при осуществлении трудовой деятельности иностранными гражданами на территории РФ. 

Судьей Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан 11 мая 2018 года вынесено вышеприведенное постановление о назначении наказания.

Не соглашаясь с постановлением судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 11 мая 2018 года, ИП ФИО1 обжаловала его в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагает отменить, считая незаконным, прекратить производство по делу.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Часть 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, что влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу части 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства ИП ФИО1 в период с 23 апреля по 25 апреля 2018 года, сотрудниками прокуратуры выявлен факт привлечения индивидуальным предпринимателем к трудовой деятельности иностранного гражданина ФИО10 в отсутствие у той разрешения на работу либо патента на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, в нарушение требований статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». 

25 апреля 2018 года по факту выявленного нарушения уполномоченным должностным лицом в отношении ИП ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Судья районного суда обоснованно признал ИП ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ.

Вывод о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения судья районного суда обосновал совокупностью исследованных доказательств, в том числе постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25 апреля 2018 года, решением министра МВД Республики Башкортостан ФИО11 об отказе в продлении срока предоставления временного убежища на территории РФ, постановлением судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 13 апреля 2018 года, сведениями о миграционной карте ФИО12., паспортными данными ФИО13., сведениями ЕГРИП об ИП ФИО1 и другими материалами дела. 

Факт осуществления трудовой деятельности ФИО14 у ИП ФИО1 не отрицается заявителем и подтверждается трудовым договором, заключенным ФИО15. с работодателем – ИП ФИО1 12 августа 2014 года, согласно которому иностранный гражданин принята на работу продавцом.

Обстоятельства дела, вопреки доводам жалобы, полно и верно установлены на основании представленных и дополнительно истребованных доказательств, проверены и получили надлежащую оценку по правилам, установленным ст.26.11 КоАП РФ. Оснований подвергать сомнению данные доказательства и признать их недопустимыми не имеется.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами, собранными в материалах административного дела, подтверждается факт привлечения индивидуальным предпринимателем иностранного гражданина к осуществлению трудовой деятельности, а также подтверждена вина в допуске к работе иностранного гражданина при отсутствии у той разрешения на работу.

Назначенное наказание отвечает требованиям ст. 4.1 КоАП РФ. 

Довод жалобы о том, что ИП ФИО1 не была осведомлена об отсутствии у ФИО16 разрешения на работу не влияет на законность судебного постановления, поскольку указанное обстоятельство не имеет юридического значения при определении состава вменяемого административного правонарушения.

Дело рассмотрено судьей районного суда с участием ИП ФИО1

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления судьи первой инстанции, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

постановление судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 11 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 - оставить без изменения, ее жалобу - без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать в порядке надзора Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова

Справка

судья Чернявский В.А.

дело № 12-472/2018