УИД 61RS0036-01-2021-003439-09

Судья: Федонин А.А. Дело № 11-1541/2021

Р Е Ш Е Н И Е

08 сентября 2021 года г. Ростов-на-Дону 

Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев жалобу начальника ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области А.Н.А., на постановление начальника Каменского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области от 12 апреля 2021 года, решение судьи Каменского районного суда Ростовской области от 01 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Каменского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области от 12 апреля 2021 года Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 12 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания России по Ростовской области (далее - ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области) признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об АП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Каменского районного суда Ростовской области от 01 июля 2021 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, жалоба ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, начальник ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области А.Н.А ставит вопрос об отмене постановления административного органа и решения суда. Заявитель ссылается на отсутствие в действиях ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как следует из материалов дела, решением судьи Каменского районного суда Ростовской области от 06 августа 2018 года по делу № 2-1039/2018 на ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области, возложена обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу совершить следующие действия: оборудовать в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области помещение общежития для проведения осужденными отпусков, включающее прихожую, жилые комнаты, кухню, душевую, совмещенную с санузлом, помещение для младшего инспектора, комнату отдыха, комнату для занятия физкультурой, оснащенные мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода, в соответствии с положениями ст.ст. 99, 104 УИК Российской Федерации, п. 11 таблицы № 7 Инструкции по проектированию и Главы 13 приложения № 2 к приказу ФСИН России от 27.07.2006 года № 512. 

Решение судьи районного суда по делу № 2-1039/2018 от 06.08.2018 года вступило в законную силу 11.09.2018г.

На основании указанного исполнительного документа, 01.10.2019 года в Каменском районном отделении судебных приставов УФССП России по Ростовской области возбуждено исполнительное производство № 106957/19/61052-ИП в отношении ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области.

27 января 22020 года в отношении ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50 000 рублей.

08 февраля 2021 года в отношении ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, а именно в срок до 26.02.2021 года обязать ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области принять меры по приведению помещения общежития для проведения осужденными отпусков, включающее прихожую, жилые комнаты, кухню, душевую, совмещенную с санузлом, помещение для младшего инспектора, комнату отдыха, комнату для занятия физкультурой, оснащенные мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода, в соответствии с положениями ст.ст. 99, 104 УИК Российской Федерации, п. 11 таблицы № 7 Инструкции по проектированию и Главы 13 приложения № 2 к приказу ФСИН России от 27.07.2006 года № 512. Данное постановление получено Администрацией города Каменск-Шахтинского 02.10.2020 года.

29 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий о том, что решение суда не исполнено, никаких документов подтверждающих принятие мер для исполнения решения суда ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области не представлено. 

В связи с изложенными обстоятельствами 29 марта 2021 года в отношении ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что в действиях ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о предпринятых должником мерах, направленных на выполнение требований исполнительного документа не свидетельствуют об отсутствии вины ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области в совершении административного правонарушения, поскольку они не привели к исполнению решения суда в установленный срок, являются недостаточными и не освобождают ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В этой связи ссылка юридического лица, как на обстоятельство, исключающее его административную ответственность, на частичное исполнение решения суда, подлежит отклонению. 

Административная ответственность по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Такое постановление в рассматриваемом случае было вынесено. В срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения этого постановления, ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, что образует состав указанного административного правонарушения. Данных об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора как незаконного не имеется. 

На основании ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. 

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи, в ходе производства по настоящему делу не допущено.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на него являются законными и обоснованными.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника Каменского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области от 12 апреля 2021 года, решение судьи Каменского районного суда Ростовской области от 01 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области оставить без изменения, жалобу начальника ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области А.Н.А. - без удовлетворения.

Судья: