Гр.дело № 2-2223/2025

УИД 21RS0023-01-2025-003149-13

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2025 года гор. Чебоксары

Ленинский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Юнусовой Д.Ф.,

с участием представителя истца администрации г. Чебоксары и третьего лица МБУ «Управление жилфондом г. Чебоксары» ФИО2, действующего на основании доверенности от дата ----- (на представление администрации г. Чебоксары) и доверенности от дата ----- (на представление МБУ «Управление жилфондом г Чебоксары»),

прокурора Бельской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Чебоксары Чувашской Республики к ФИО3 ФИО8 о признании утратившей право пользования муниципальным жилым помещением, снятии с регистрационного учета, 

установил:

администрация города Чебоксары Чувашской Республики (далее – администрация г. Чебоксары) обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3 ФИО9 о признании ФИО3 ФИО10 утратившей право пользования муниципальным жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, снятии с регистрационного учета по обозначенному адресу.

Исковые требования мотивированы тем, что жилое помещение площадью 25,2 кв.м. расположенная по адресу: адрес находится в муниципальной собственности адрес – столицы Чувашской Республики. Данное жилое помещение используется на условиях социального найма. В указанном жилом помещении зарегистрирована ФИО3 Согласно актам осмотра жилого помещения от дата дата ответчик длительное время в указанной квартире не проживает, там проживает арендатор ФИО4, со слов которого ФИО3 проживает по другому адресу. Факт непроживания ответчика в обозначенном жилом помещении подтверждается соседями и сотрудниками управляющей организации. Свои обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма ФИО3 исполняет ненадлежащим образом, своевременно плату за жилищно-коммунальные услуги и наем не вносит, ввиду чего образовалась задолженность. По состоянию на дата за жилищно-коммунальные услуги составляет 276 791 руб. 33 коп., пени 257 358 руб. 44 коп. До настоящего времени задолженность ответчиком не погашена, доказательств уважительности причин невнесения платы не представлено. Таким образом, ответчик, выехав из обозначенного муниципального жилого помещения, имея реальную возможность проживать в нем, от своих прав на жилое помещение отказался. Ссылаясь на приведенные обстоятельства и положения ст.ст. 17, 67, 69, 83 ч. 3, 90, 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 10 Правил пользования жилыми помещениями, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25, разъяснения, данные в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», истцом заявлены вышеуказанные исковые требования. 

В судебном заседании представитель истца администрации г. Чебоксары и третьего лица МБУ «Управление жилфондом г. Чебоксары» ФИО2 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, вновь привел предмет и основания уточненного иска, просил иск удовлетворить. Выразил согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства. Дополнительно пояснил, что доказательств пользования ответчиками ФИО3 обозначенным в иске жилым помещением и сохранения у нее интереса к обозначенному жилому помещению в дело не представлено. Оплата за жилое помещение и коммунальные услуги от нее стала поступать только в последнее время, при этом образовавшаяся задолженность в полном объеме не погашена. Образовавшаяся задолженность в совокупности значительно превышает 6 месяцев. Данное муниципальное жилое помещение ФИО3 для личного проживания не использует, в нарушение условий договора социального найма вселила туда постороннего человека. Сама ФИО3 проживает в другом жилом помещении, адрес которого истцы неизвестен. Ее регистрация в обозначенном в иске муниципальном жилом помещении носит формальный характер. Признание судом ответчика утратившим право пользования обозначенным в иске жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета в обозначенном жилом помещении. Согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, участие представителей не обеспечила, заявлений и ходатайств в адрес суда не направила. О дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, однако от получения корреспонденции суда, направленной по месту регистрации в обозначенном в иске жилом помещении, уклонилась, в связи с чем направленное в ее адрес почтовое отправление возвращено в суд без вручения адресату по причине истечения срока хранения. 

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее – ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. 

Принимая во внимание изложенное, суд в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) считает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства, поскольку ответчик не явился в судебное заседание без уважительных причин.

Третьи лица ООО «Жилкомсервис-1», управление по вопросам миграции УМВД России по г. Чебоксары в судебное заседание не явились, участие представителей не обеспечили. О времени и места рассмотрения дела извещены. 

Прокурором Бельской А.А дано заключение об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме, поскольку доказательств того, что выезд ответчика носит постоянный и добровольный характер, не представлено. Кроме того, ФИО3 принимает меры для погашения образовавшейся задолженности, внося значительные суммы в счет погашения долга за жилищно-коммунальные услуги и наем. 

В отсутствие возражений представителя истца и прокурора, на основании со ст. 233 ГПК РФ дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца и третьего лица, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на жилище, которое относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст.ст. 25ст.ст. 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ), ст.ст. 674, 675, 678, 680, п.п. 1 – 3 ст. 685 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 60, 61 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14 мая 2021 года № 292/пр, в качестве пользователя жилым помещением по договору социального найма наниматель обязан: а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ст. 17 ЖК РФ; б) осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; в) обеспечивать сохранность жилого помещения, в том числе находящегося в нем санитарно-технического и иного оборудования, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к порче жилого помещения, находящегося в нем оборудования, а также к порче общего имущества в многоквартирном доме; г) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме, соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования в многоквартирном доме, а также соблюдать требования п. 1 настоящих Правил; д) немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и сообщать о них наймодателю; е) проводить текущий ремонт жилого помещения; ж) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги у нанимателя жилого помещения по договору социального найма возникает с момента заключения такого договора); з) информировать наймодателя в установленные договором социального найма жилого помещения сроки об изменении оснований и условий, влияющих на пользование жилым помещением; и) допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля (надзора) для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ; к) не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нарушение порядка, предусмотренного ст.ст. 25, 26 и 28 ЖК РФ; л) при прекращении права пользования жилым помещением передать по акту приема-передачи наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплатить стоимость не проведенного нанимателем текущего ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или провести текущий ремонт за свой счет, а также погасить задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Наниматель несет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4 Типового договора социального найма жилого помещения утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года № 315, наниматель обязан использовать жилое помещение в соответствии с его назначением (подп. «в»); своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам (подп. «з»). В случае невнесения в установленный срок платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги Наниматель уплачивает Наймодателю пени в размере, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, что не освобождает Нанимателя от уплаты причитающихся платежей.

Статья 27 Конституции Российской Федерации предоставляет гражданину право на свободу передвижения и выбора места жительства, что предполагает право и беспрепятственную возможность сменить место жительства. 

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Как разъяснено в п. 13 постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40). 

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие его постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли он право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Закрепляя общий принцип распределения обязанности по доказыванию, законодатель в ч. 1 ст. 56 ГПК РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено в законе. 

Таким образом, истец, утверждая о наличии оснований для признания ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением, предоставленным на условиях договора социального найма, в связи с его расторжением в одностороннем порядке, должен представить суду доказательства, подтверждающие наличие указанных обстоятельств. 

Как следует из материалов дела, жилое помещение – жилая комната площадью 17,7 кв.м., расположенная по адресу: Чувашская Республика, адрес, находится в муниципальной собственности, собственник – муниципальное образование «г. Чебоксары – столица Чувашской Республики», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от 20 июня 2025 года, выпиской из Единого реестра муниципальной собственности от 16 мая 2025 года. 

В выписках (справках) из лицевого счета и поквартирной карточке, представленных управляющей организацией ООО «Жилкомсервис-1», указано, что по состоянию на дата, дата в жилом помещении по адресу: адрес зарегистрирован один человек: с дата ФИО3. В выписке также указано, что в обозначенной квартире была зарегистрирована отец ФИО1 – ФИО6 умер дата, проживал на основании ордера ----- от дата. 

Указанное жилое помещение используется на условиях договора социального найма.

Из информации ООО «Жилкомсервис-1» и выписок из финансовой истории лицевого счета следует, что за период с января 202 года по май 2025 года образовалась задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг по основному долгу в размере 276 791 руб. 33 коп., пени 278 639 руб. 37 коп., при этом с дата года вносятся значительные суммы для погашения задолженности: в дата года 1 577 руб. 12 коп., дата года – 1 558 руб. 60 коп., дата года – 354 руб. 23 коп., дата года – 16 294 руб. 75 коп., дата года – 15 000 руб. 00 коп., дата года 14 523 руб. 00 коп. 

Из сводных данных по лицевому счету усматривается, что за наем муниципального жилого помещения у ФИО3 имеется задолженность за дата года в размере 32 085 руб. 55 коп. (основной долг на наем жилья –31 779 руб. 79 коп., пени 7 316 руб. 25 коп.), при этом задолженность поступенно погашается, последняя оплата внесена в феврале 2025 года. 

Из акта обследования жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования адрес – столицы Чувашкой Республики от дата следует, что МБУ «Управление жилфондом адрес» в порядке контроля за обоснованным и эффективным использованием муниципальной собственности в целях установления законности физического проживания физических лиц в муниципальном жилом помещении, расположенным по адресу: адрес, а также в целях мониторинга оборудования данного жилого помещения индивидуальными приборами учета установлено, что в данном жилом помещении никто не проживает, при этом имеется задолженность в размере 538 797 руб. Акт подписан сотрудниками МБУ «Управление жилфондом г. Чебоксары», управляющей организации ООО «Жилкомсервис-1», АО «Газпром межрегионгаз Чебоксары», соседи от подписи отказались.

Согласно акту осмотра жилого помещения от дата, составленным сотрудниками МБУ «Управление жилфондом г. Чебоксары», ООО «Жилкомсервис-1», произведен осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: адрес и выявлено, что доступ в жилое помещение представлен ФИО4, представившимся арендатором этого помещения, он проживает в этой комнате более двух месяцев. 

За ФИО3 права на объекты недвижимого имущества не зарегистрированы (уведомление из ЕГРН от дата). 

Как адресной справки следует, что ФИО3 продолжает сохранять регистрацию по месту жительства в жилом помещении по адресу: адрес, при этом она документирована паспортом гражданина Российской Федерациидата Отделением УФМС России по адрес по району Свиблово. 

Из информации Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии данных о трудоустройстве ФИО1 не имеется. 

При таких обстоятельствах причины непроживания ФИО1 в муниципальном жилом помещении подлежат установлению, тогда как ее добровольный и постоянный выезд из жилого помещения, в котором она зарегистрирована, истцом не доказан, как не доказано использование ею для личного проживания другого жилого помещения.

Напротив, действия ответчика ФИО1, погашающей образовавшуюся ранее задолженность за жилищно-коммунальные услуги и наем муниципального жилого помещения, указывают на ее желание сохранить за собой право пользования муниципальным жилым помещением. 

Таким образом, представленными доказательствами не доказано, что ответчик ФИО3 добровольно в одностороннем порядке расторгнула в отношении себя договор социального найма жилого помещения – комнаты адрес, отказавшись от права пользования обозначенным жилым помещением.

Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку оснований для удовлетворения исковых требований о признании ФИО3 утратившей право пользования спорным жилым помещением не установлено, то производные исковые требования о снятии ее с регистрационного учета из жилого помещения по адресу: адрес, удовлетворению не подлежат. 

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233 – 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления администрации города Чебоксары Чувашской Республики (ОГРН -----, ИНН -----) к ФИО3 ФИО11 (паспорт гражданина Российской Федерации -----) о признании ФИО3 ФИО12 утратившей право пользования муниципальным жилым помещении, расположенным по адресу: адрес, и снятии ее с регистрационного учета в обозначенном жилом помещении – отказать.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Е.Н. Волкова

Мотивированное решение составлено дата.