Дело № 2а-199/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Крутиха 24 октября 2025 г.

Крутихинский районный суд Алтайского края в составе: 

председательствующего судьи Торопицыной И.А., 

при секретаре Барминой Е.А., 

с участием прокурора Дюбенко В.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Крутихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию муниципального района Крутихинский район Алтайского края в лице администрации Крутихинского района Алтайского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить действие,

установил:

Прокурор Крутихинского района Алтайского края обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Крутихинский район Алтайского края в лице администрации Крутихинского района Алтайского края, в котором указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

В ходе проверки установлено, что на территории Крутихинского района имеется 15 многоквартирных жилых домов в с.Крутиха: 

<

адрес> 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>. Управляющей организации в названных домах не имеется, собственниками данных многоквартирных домов выбран непосредственный способ управления. Вместе с тем, исходя из результатов обследования жилых помещений многоквартирных домов, установлено, что выбранный способ управления не реализован собственниками, договоры выполнения работ, оказания услуг по содержанию общего имущества с МКП «Коммунальщик», собственниками не заключены. Собственниками многоквартирных домов расположенных в с.Крутиха по адресу: 

<

адрес>, также не заключены договоры с ОАО «

<

адрес>газсервис», на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования. В связи с изложенным, вышеуказанная форма управления не обеспечивает надлежащего содержания общего имущества многоквартирных жилых домов.

Частью 17 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), предусмотрено, что управление многоквартирным домом, в отношении которого выбран способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе, по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации, предусмотренного настоящей частью, письменно уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о принятии указанного решения, об условиях договора управления этим домом и об условиях прекращения договора управления с данной управляющей организацией. Договор управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме считается заключенным со дня принятия органом местного самоуправления решения об определении управляющей организации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 № 1616 утверждены «Правила определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила).

Согласно п.2 Правил, определение управляющей организации осуществляется решением органа местного самоуправления.

Администрацией Крутихинского района открытый конкурс по отбору управляющей организации многоквартирных домов, расположенных в с.Крутиха по вышеуказанным адресам, не проводился.

Во исполнение решения Крутихинского районного суда от 07 декабря 2021 г., 16.02.2023 администрацией района проводился открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными в с.Крутиха по адресу: 

<

адрес>.

03.03.2023 открытый конкурс по отбору управляющей организации признан несостоявшимся в связи с отсутствием заявок, однако управляющая организация, имеющая лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению указанными многоквартирными домами, администрация района не была определена. 

В связи с выявленными нарушениями, 18.08.2025 на имя главы района внесено представление по результатам рассмотрения которого, меры к устранению нарушений приняты не были, открытый конкурс по отбору управляющей организации в связи с не реализацией собственниками помещений многоквартирных домов, расположенных в с.Крутиха по вышеуказанным адресам, проведен не был.

Таким образом, по состоянию на дату подачи административного иска, предусмотренная ч.17 ст.161 ЖК РФ, п.2 Правил, обязанность по принятию органом местного самоуправления решения по выбору управляющей организации для многоквартирных домов, расположенных в с.Крутиха про вышеуказанным адресам, администрацией Крутихинского района не исполнена.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, нормы действующего законодательства, положения ч.4 ст.161, ч.ч.1, 5 ст.161.1, ч.1 ст.164 ЖК РФ, п.п. 5, 8 Правил, п.12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, п.п. «а» п.2 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 г. № 290, п.3 Порядка организации и проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, определенный Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2006 г. № 75, ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Крутихинского района Алтайского края выразившееся в не определении управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными в с.Крутиха Крутихинского района Алтайского края по: 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>, возложить на муниципальное образование Крутихинский район Алтайского края в лице администрации Крутихинского района Алтайского края обязанность определить управляющую организацию в отношении многоквартирных домов, расположенных в с.Крутиха Крутихинского района Алтайского края по: пер.Пожарный, 2; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>, в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу, возложить на администрацию Крутихинского района Алтайского края обязанность, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу сформировать и разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства перечень организаций для управления многоквартирными домами, в отношении которых, собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ не реализован. 

В судебном заседании прокурор Дюбенко В.Ю. на удовлетворении административных исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика администрации Крутихинского района Алтайского края, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, представил в суд отзыв на административное исковое заявление прокурора, в котором со ссылкой на законность и обоснованность заявленных требований, указал о признании требований прокурора в полном объеме, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Руководствуясь ст.150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании ч.ч. 2, 3 ст.161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч.4 ст. 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Согласно п. 17 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года. Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации, предусмотренного настоящей частью, письменно уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о принятии указанного решения, об условиях договора управления этим домом и об условиях прекращения договора управления с данной управляющей организацией. Договор управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме считается заключенным со дня принятия органом местного самоуправления решения об определении управляющей организации.

Принятие органом местного самоуправления предусмотренного ч.17 ст.161 ЖК РФ решения обусловлено необходимостью обеспечения защиты прав собственников помещений в многоквартирных домах, создания благоприятных и безопасных условий для проживания граждан, обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, упорядочения процедуры передачи многоквартирного дома в управление управляющей организации.

Правила определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2018 г. № 1616 (далее - Правила № 1616).

В силу пункта 2 Правил № 1616 определение управляющей организации осуществляется решением органа местного самоуправления.

Пунктом 5 Правил № 1616 определено, что в качестве управляющей организации решением об определении управляющей организации может быть определена управляющая организация, имеющая лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и включенная в перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация (далее - перечень организаций).

Перечень организаций формируется уполномоченным органом и размещается в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В перечень организаций включаются управляющие организации, представившие в уполномоченный орган заявление о включении в перечень организаций, и (или) управляющие организации, признанные участниками открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным на территории соответствующего муниципального образования, в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, предусмотренным Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 г. № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» (далее - Правила № 75), одним из условий участия в котором является согласие управляющей организации на включение в перечень организаций, представляемое в порядке, предусмотренном указанными Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

Перечень организаций подлежит актуализации уполномоченным органом не реже чем один раз в 5 лет, а также в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня наступления следующих событий: поступление заявления управляющей организации о включении ее в перечень организаций; поступление заявления управляющей организации об исключении ее из перечня организаций (подпункты «в», «д» пункта 7 Правил № 1616).

При этом отсутствие управляющих организаций, имеющих лицензию для осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами на территории муниципального образования, от исполнения обязанностей, предусмотренных вышеуказанными нормами действующего законодательства, соответствующий орган местного самоуправления не освобождает.

Согласно ч.1 ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с п.п.3, 5 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда.

Пунктом 6 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), пунктами 21, 28, 30, 33, 42 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

В соответствии с ч.4 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

В соответствии с ч.2 Устава муниципального образования муниципальный район Крутихинский район Алтайского края, принятого решением Крутихинского районного Совета депутатов Алтайского края от 20.03.2025 № 20, органами местного самоуправления муниципального района на территориях сельских поселений данного муниципального района разрешаются вопросы местного значения, предусмотренные, в том числе, п.6 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Администрация муниципального района Крутихинского района Алтайского края является исполнительно – распорядительным органом муниципального района (п.3 ст.20 Устава муниципального образования муниципальный район Крутихинский район Алтайского края), наделенным полномочиями в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и Уставом, обладает правами юридического лица, имеет статус муниципального казенного учреждения (ч.3 ст.40, ст.ст.44-48 Устава муниципального образования муниципальный район Крутихинский район Алтайского края).

Как установлено судом, следует из материалов дела и административным ответчиком не оспаривалось, прокуратурой Крутихинского района Алтайского края проведена проверка исполнения законодательства об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

В ходе проверки установлено, что на территории Крутихинского района имеется 15 многоквартирных жилых домов в с.Крутиха: 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>. 

Управляющей организации в многоквартирных домах, расположенных по вышеуказанным адресам, не имеется, собственниками данных многоквартирных домов выбран непосредственный способ управления. 

Вместе с тем, исходя из результатов обследования жилых помещений многоквартирных домов, установлено, что выбранный способ управления не реализован собственниками. 

Договоры выполнения работ, оказания услуг по содержанию общего имущества с МКП «Коммунальщик», собственниками не заключены (л.д. 7), а собственниками многоквартирных домов расположенных в с.Крутиха по адресу: 

<

адрес>, также не заключены договоры с ОАО «

<

адрес>газсервис» на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования (л.д. 12), что свидетельствует о том, что вышеуказанная форма управления, выбранная собственниками многоквартирных домов, не обеспечивает надлежащего содержания общего имущества многоквартирных жилых домов.

Администрацией Крутихинского района открытый конкурс по отбору управляющей организации многоквартирных домов, расположенных в с.Крутиха по адресу: 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>, не проводился.

Таким образом, из материалов дела следует, что предусмотренная ч. 17 ст. 161 ЖК РФ, пунктом 2 Правил № 75 обязанность по принятию органом местного самоуправления решения по выбору управляющей организации для вышеуказанных десяти многоквартирных домов не исполняется в течение длительного времени и не исполнена по настоящее время.

Также из материалов дела следует, что для управления пятью многоквартирными домами, расположенными в с.Крутиха по адресу: 

<

адрес>, 16.02.2023 администрацией района проводился открытый конкурс по отбору управляющей организации (л.д. 8, 9-11).

06.03.2023 открытый конкурс по отбору управляющей организации признан несостоявшимся в связи с отсутствием заявок. Управляющая организация, имеющая лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению указанными многоквартирными домами, администрация района не была определена (л.д. 16). 

В соответствии с положениями п.59 Правил № 75, в случае если до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, организатор конкурса в течение 3 месяцев с даты окончания срока подачи заявок проводит новый конкурс в соответствии с настоящими Правилами. При этом при объявлении повторных конкурсов органом местного самоуправления должно быть соблюдено требование об обязательном увеличении расчетного размера платы за содержание и ремонт жилого помещения не менее, чем на 10 процентов.

В соответствии с вышеизложенными требованиями администрация Крутихинского района Алтайского края в течение 3 месяцев с даты окончания срока подачи заявок обязана была провести новый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными в с.Крутиха по адресу: 

<

адрес>, с учетом требований пункта 59 Правил № 75, однако до настоящего времени администрация Крутихинского района Алтайского края новый конкурс не провела, возможности по привлечению к участию в конкурсе управляющих компаний, связанные с увеличением расчетного размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, не использовала, управляющую компанию для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений не выбран способ управления домом или выбранный способ управления не реализован, не выбрала.

В связи с выявленными нарушениями, 18.08.2025 на имя главы района внесено представление по результатам рассмотрения которого, меры к устранению нарушений приняты не были, открытый конкурс по отбору управляющей организации в связи с не реализацией собственниками помещений многоквартирных домов, расположенных в с.Крутиха по вышеуказанным адресам, проведен не был (л.д. 13-14, 15).

В ходе судебного разбирательства по делу административным ответчиком не были представлены доказательства, свидетельствующие о принятии исчерпывающих мер, направленных на исполнение обязанности, предусмотренной ч.17 ст. 161 ЖК РФ, в том числе связанной с проведением конкурсов по выбору управляющей организации, созданием благоприятных условий для их деятельности, повышением экономических стимулов для их включения в список организаций, в отношении которых может быть принято соответствующее решение о выборе управляющей компании.

Обстоятельств, которые бы по объективным, непреодолимым причинам, не зависящим от деятельности административного ответчика, препятствовали исполнению возложенной законом обязанности, не установлено.

Суд также отмечает, что в соответствии с ч.8 ст.161 ЖК РФ заключение договора управления многоквартирным домом без проведения открытого конкурса, предусмотренного частями 4 и 13 настоящей статьи и частью 2 статьи 163 настоящего кодекса, допускается, если указанный конкурс в соответствии с законодательством признан несостоявшимся.

Несмотря на то, что объявленный администрацией Крутихинского района Алтайского края конкурс на право заключения договоров управления многоквартирными домами, расположенными в с.Крутиха по адресу: 

<

адрес>, был признан несостоявшимся, мер органом местного самоуправления к заключению в соответствии с ч. 8 ст.161 ЖК РФ без проведения конкурса не принято.

Кроме того, в случае возникновения ситуации, при которой возможно появление многоквартирных домов, в отношении которых возникает риск «остаться без управления», возможно рассмотрение вопроса о предоставлении органом местного самоуправления управляющей организации муниципальной преференцией в порядке и при соблюдении требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

При этом в случаях возникновения чрезвычайной ситуации, при которой управляющая организация перестала осуществлять управление многоквартирным домом, вследствие чего возникла угроза для жизни и здоровья людей, возможность причинения значительного материального ущерба, орган местного самоуправления вправе установить местный уровень реагирования и определить муниципальную организацию по управлению многоквартирным домом в порядке, определенном п. 8 ст. 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что собственниками помещений пятнадцати многоквартирных жилых домов не выбран ни один из способов управления многоквартирным домом, администрацией Крутихинского района Алтайского края исчерпывающие меры, направленные на исполнение обязанности, предусмотренной ч. 17 ст. 161 ЖК РФ, не приняты, суд приходит к выводу о том, что органом местного самоуправления допущено бездействие по определению управляющей организации многоквартирных домов, которое нарушает как права проживающих в нем лиц, так и права неопределенного круга лиц, поскольку из-за отсутствия надлежащего технического обслуживания общего имущества, не проведения периодических осмотров, не устранения имеющихся строительных недостатков создается опасность разрушения многоквартирного дома, повреждения рядом стоящих зданий, объектов коммунальной инфраструктуры, в связи с чем, административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку законом на ответчика как на орган местного самоуправления возложена обязанность по определению временной управляющей организации для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений не выбран способ управления домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация.

При этом следует отметить, что в соответствии с п.4 Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, установленных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2018 № 1616, осуществление управления многоквартирным домом управляющей организацией, определенной решением об определении управляющей организации, не является основанием для не проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в случаях, для которых проведение такого конкурса предусмотрено Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

С учетом обеспечения прав неопределенного круга лиц и объема необходимых мероприятий, а также требований законодательства, суд считает разумным установить срок для исполнения требований административного истца - в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с положениями ст.333.36 Налогового кодекса РФ по данному административному делу обе стороны освобождены от уплаты государственной пошлины, поэтому в силу ч.3 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, подлежат возмещению за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Крутихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального образования муниципального района Крутихинский район Алтайского края в лице администрации Крутихинского района Алтайского края выразившееся в не определении управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными в с.Крутиха Крутихинского района Алтайского края по: 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>.

Возложить на муниципальное образование муниципального района Крутихинский район Алтайского края в лице администрации Крутихинского района Алтайского края обязанность определить управляющую организацию в отношении многоквартирных домов, расположенных в с.Крутиха Крутихинского района Алтайского края по: пер.

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>, в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Возложить на муниципальное образование муниципального района Крутихинский район Алтайского края в лице администрации Крутихинского района Алтайского края обязанность, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, сформировать и разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства перечень организаций для управления многоквартирными домами, в отношении которых, собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ не реализован.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Крутихинский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 октября 2025 г.

Судья И.А. Торопицына