Дело № 2-3-89/2025

64RS0017-03-2025-000073-42 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26марта 2025 г. р.п.Самойловка

Калининский районный суд (3) в р.п. Самойловка Саратовской области в составе председательствующего судьи Васильевой О.А., 

при секретареБайбара Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, об обязании назначить страховую пенсию по старости

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области с требованиями о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, об обязании назначить страховую пенсию по старости.

Истец указывает, что 19 декабря 2024 г. она обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с 4.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования №240000018159/429590/24 от 09.01.2025 ей было отказано в назначении страховой пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа.

В страховой стаж не были включены следующие периоды: 4 дня в августе 1980 года, 16 дней в июле 1981 года, 20 дней в августе 1981 года, 31 день в июле 1982 года, 20 дней в августе 1982 года, 17 дней в июле 1983 года, 21 день в августе 1983 года в колхозе «Путь Ленина» Самойловского района Саратовской области, так как данные периоды отсутствуют в трудовой книжке, а именно с 01.01.1993 по 31.12.1993, с 01.01.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1998 по 31.12.1998 в ТОО «Воронинское» Самойловского района Саратовской области, так как согласно архивной справке №211 от 18.04.2024 в документах ФИО2 не значится.

Также, к зачету не были приняты: архивная справка №317 от 21.06.2024, архивная справка №318 от 21.06.2024, архивная справка №319 от 21.06.2024, архивная справка №320 от 21.06.2024, выданные сектором по делам архивов при администрации Самойловского муниципального района Саратовской области, подтверждающие период работыФИО1 в колхозе «Путь Ленина» с 1980 г. по 1983 г., так как данные справки не содержит информацию о дате рождения.

Считая данный отказ незаконным,истец просит признать Решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области №240000018159/429590/24 от 09.01.2025 незаконным; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включитьФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж периоды ее работы в ТОО «Воронинское» Самойловского района Саратовской области в должности главного экономиста с 01.01.1993 по 31.12.1993, с 01.01.1996 по 31.12.1996; установить, что архивная справка №317 от 21.06.2024, архивная справка №318 от 21.06.2024, архивная справка№319 от 21.06.2024, архивная справка №320 от 21.06.2024, выданные сектором по делам архивов при администрации Самойловского муниципального района Саратовской области принадлежат истцу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с даты подачи заявления, то есть с 19.12.2024.

Истец ФИО1 о времени и месте судебного заседании извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Представитель истца –адвокатЮдникова Т.В. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила удовлетворить их в полном объеме, объяснения дала аналогичные обстоятельствам дела.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области по доверенности от 09.01.2025 ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, ввиду отсутствия у истца ФИО1 необходимых 37 лет стажа на дату подачу заявления, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, а в остальной части объяснения дала в основном аналогичные возражениям представленным в суд.

Учитывая положения ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат.

На основании ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"(ред. от 28.02.2025 года).

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п. 11 постановления Правительства Российской Федерации № 1015 от 2 октября 2014 года «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (п. 15), следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что 19декабря 2024 г.ФИО1 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости вОтделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области на основании ч. 1.2 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях".

09января 2025 г. пенсионный орган принял решение N 240000018159/429590/24 об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости по причине не достижения установленного законом возраста, необходимого для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях, отсутствие требуемой продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом в подсчет страхового стажа не включены следующие периоды: период учебы в Балашовском пушно-меховом техникуме с 01.09.1982 г. по 05.07.1985 г., так как включение данных периодов не предусмотрено частью 9 статьи 13 ФЗ №400-ФЗ, периоды с 01.01.1993 по 31.12.1993, с 01.01.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1998 31.12.1998, поскольку в архивной справке N 211 от 18 апреля 2024 г. и акте по результатам документарной проверки №03.15-515/24а от 12.07.2024 в документах за 1993 и 1996 гг. не значатся, а за 1998 г. отсутствуют начисления заработной платы.

Кроме того, в страховой стаж не засчитываются следующие периоды: 4 дня в августе 1980 года, 16 дней в июле 1981 года, 20 дней в августе 1981 года, 31 день в июле 1982 года, 20 дней в августе 1982 года, 17 дней в июле 1983 года, 21 день в августе 1983 года, так как данные периоды отсутствуют в трудовой книжке, согласно архивным выпискам №313, 314,315,316 в книгах протоколов за 1980-1983 гг. протоколы на прием и увольнение отсутствуют, в документах отсутствуют сведения о дате рождении.

Спорный период работы ФИО1 в товариществе «Воронинское» главным экономистом с 01.01.1993 г. по 31.12.1993, а также с 01.01.1996 по 31.12.1996 подтверждается сведениями, содержащимися в трудовой книжке, выданной на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения(л.д.11-12).

Согласно копии справки о заключении брака №А-00191 от 07.06.2024 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрировала брак с ФИО7, с присвоением фамилии «Парчинская»(л.д.15). 

Согласно копии свидетельства о заключении брака II-РУ № от 29.03.2016 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрировала брак с ФИО9

Таким образом, у суда нет оснований сомневаться в принадлежности трудовой книжки ФИО1, выданной на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.

Также из сведений, содержащихся в трудовой книжке, следует, что ФИО2 была принята в члены колхоза «Путь Ленина» Самойловского района Саратовской области на должность бухгалтера с 02.08.1988, которая впоследствии в связи с реорганизацией колхоза в ТОО «Воронинское» была уволена в порядке перевода 05.02.1992 на должность главного экономиста и окончательно уволена 06.07.200 по собственном желанию. 

Представленная справка №75 от 22.07.2003, выданная СПК «Воронинское» на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также содержит сведения о работе истцав должности главного экономиста в ТОО «Воронинское» с 05.02.1992 по 19.06.1999, а также сведения о заработной плате за указанный период.

Из архивных справок от 21.06.2024 N 317, №318, №319, №320 следует, что в период с 1980 по 1983Запорожская (ФИО13) В.А. работала в колхозе «Путь Ленина» Самойловского района Саратовской области.Другие работники с аналогичной фамилией и инициалами имени и отчества не значатся.

Свидетель ФИО10 показала суду, что она с 1977 года работала в колхозе « Путь им Ленина» в должности бухгалтера, а ФИО1 с 1988 г. по 2001 г. сначала тоже бухгалтером, а затем экономистом. Сначала название хозяйства было «Путь Ленина», затем ТОО « Воронинское» и впоследствии СПК « Воронинское». В школьные годы ФИО1 также работала в данном хозяйстве штурвальным на комбайне со своим отцом. 

Свидетель ФИО11 в судебном заседании показания дал в основном аналогичные показаниям свидетеля ФИО10

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания последовательны, согласуются с представленными в материалы дела письменными доказательствами, а поэтому показания данных свидетелей суд кладет в основу решения.

Разрешая требование истца ФИО1 об установлении факта принадлежности архивных справок, руководствуясь приведенным правовым регулированием и разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ по их применению, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что действительно архивные справки №317, №318, №319, №320 от 21.06.2024, выданные сектором по делам архивов при администрации Самойловского муниципального района Саратовской области, принадлежатФИО1 Поскольку представленные истцом архивные справки надлежащим образом заверены, оснований ставить под сомнение их подлинность у суда не имеется. Кроме того, сведения, отраженные в справках, согласуются с показаниями свидетелей, которые были допрошены в судебном заседании.

Суд также полагает, что с учетом установления принадлежности ФИО1 архивных справок, истцом представлены доказательства, подтверждающие периоды ее работы в товариществе «Воронинское» главным экономистом с 01.01.1993 по 31.12.1993, а также с 01.01.1996 по 31.12.1996.

ФИО1 обратилась за назначением пенсии 19 декабря 2024 г., т.е. после достижения ей возраста 57 лет. С учетом установления принадлежности ФИО1 правоустанавливающих документов (архивных справок №317, №318, №319, №320 от 21.06.2024, выданных сектором по делам архивов при администрации Самойловского муниципального района Саратовской области), включении спорного периода в трудовой стаж, при наличии необходимой продолжительности страхового стажа и величины ИПК, суд приходит к выводу о наличии у истца права на назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области №240000018159/429590/24 от 09.01.2025 в части не включения в страховой стаж ФИО1 периодов работы в ТОО «Воронинское» Самойловского района Саратовской области в должности главного экономиста с 01.01.1993 по 31.12.1993, с 01.01.1996 по 31.12.1996, а также в части отказа ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости не может быть признано законным.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, об обязании назначить страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Установить, что архивная справка №317 от 21.06.2024, архивная справка №318 от 21.06.2024, архивная справка №319 от 21.06.2024, архивная справка №320 от 21.06.2024, выданные сектором по делам архивов при администрации Самойловского муниципального района Саратовской области принадлежат истцу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включить в страховой стаж периоды ее работы в ТОО «Воронинское» Самойловского района Саратовской области в должности главного экономиста с 01.01.1993 по 31.12.1993, с 01.01.1996 по 31.12.1996.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости, с даты подачи заявления - с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд (3) в р.п. Самойловка Саратовской области. 

Мотивированное решение суда изготовлено 31.03.2025. 

Судья: О.А.Васильева