Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 марта 2021 года г. Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области 

в составе председательствующего судьи Михайловой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Садиковой В.С.,

с участием истца ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11 к администрации Филиппковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области, Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Территориальному отделению ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» в Тверской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области, ФИО12, ФИО14, ФИО15, ФИО16 о включении в наследственную массу жилого помещения – квартиры и признании права собственности на квартиру в порядке наследования,

у с т а н о в и л :

ФИО11 обратилась в суд с иском к администрации Филиппковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области о признании за ней права собственности на квартиру №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым №, в порядке наследования после смерти ее сестры ФИО1, умершей 09.06.2020 г. Требования мотивированы тем, что 09.06.2020 г. умерла ее сестра ФИО1, проживающая и зарегистрированная по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. Ее сестра проживала в данной квартире одна на основании договора социального найма с 2016 г. Каждый год договор продлевался. На момент смерти сестра проживала по договору социального найма №1597 от 25.01.2020 г., исправно производила оплату за электроэнергию и другие коммунальные услуги, никакой задолженности по оплате за коммунальные услуги не имела. 26.02.2016 г. сестра подала заявление в администрацию Филиппковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области на передачу квартиры в собственность, т.е. на приватизацию. 29.02.2016 г. согласно договору о передаче жилого помещения в собственность граждан Муниципальное образование «Филиппковское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области в лице главы администрации ФИО17 передала данную квартиру в собственность сестры. Однако зарегистрировать свое право собственности на данную квартиру в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, сестра не смогла, а 09.06.2020 г. она умерла. Помимо договора о передаче квартиры в собственность сестры, ею были собраны следующие документы для регистрации сделки по передаче жилого помещения в ее собственность: справка Бежецкого филиала «Тверское областное БТИ», выписка из единого реестра муниципальной собственности Филиппковского сельского поселения, технический паспорт жилого помещения, кадастровый паспорт. В соответствии с п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 г. №8 «О некоторых вопросах применения Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», «если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до регистрации такого договора местной администрацией, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано». Таким образом, ее сестра - ФИО1 при жизни выразила волю на приватизацию занимаемого жилого помещения и не отозвала свое заявление, так как по не зависящим от нее причинам была лишена возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию. В настоящее время право собственности на данную квартиру не оформлено, т.е. договор не зарегистрирован в надлежащем порядке. Она своевременно, в течение 6-ти месяцев со дня смерти сестры, подала заявление нотариусу о принятии наследства. Нотариусом Бежецкого нотариального округа ФИО2 в июне 2020 г. было заведено наследственное дело №137. Таким образом, она фактически приняла наследство после смерти сестры, так как со дня смерти сестры постоянно, практически каждый день бывает в данной квартире, поливает цветы и т.п. Наследниками первой очереди по закону является она и ее племянники в порядке представления: ФИО12, ФИО14, ФИО15, ФИО16 Ее родные брат и сестра, которые являлись родителями племянников, умерли: ФИО3 умер 08.12.2009 г., ФИО4 умерла 11.06.2020 г. Ее племянники в установленном законом порядке отказались от своей доли в наследстве. Их заявления об отказе от своей доли в наследстве находятся в материалах наследственного дела №137 за 2020 г. Нотариусом ей устно было указано, что выдать свидетельство о праве собственности на данную квартиру она не сможет и посоветовала обратиться в суд с иском.

Определением судьи от 17.12.2020 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Бежецкого района Тверской области; из числа третьих лиц исключены ФИО12, ФИО14, ФИО15, которые привлечены в качестве соответчиков по делу.

Определением суда от 11.01.2021 г. (протокольная форма) к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство обороны РФ и ФИО16, которая исключена из числа третьих лиц.

Определением судьи от 11.01.2021 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ, Территориальное отделение ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» в Тверской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области.

Определением суда от 26.01.2021 г. (протокольная форма) к производству суда принято заявление ФИО11 об увеличении исковых требований, согласно которого истец просит суд включить в наследственную массу спорную квартиру и признать за ней право собственности в порядке наследования на данную квартиру. 

В судебном заседании истец ФИО11 поддержала заявленные ею исковые требования с учетом их увеличения, просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика администрации Филиппковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не ходатайствовал. В предыдущих судебных заседаниях возражал против удовлетворения исковых требований ФИО11 в полном объеме.

Ответчики ФИО12, ФИО14, ФИО15, ФИО16 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены заранее и надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовали, возражений по существу заявленных требований не представили.

Представители ответчиков Министерства обороны РФ, Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ, Территориального отделения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» в Тверской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены судом заранее и надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Представителем Министерства обороны РФ представлены возражения на исковое заявление ФИО11, где со ссылками на положения п.п. 3, 4 ст. 214, п. 1 ст. 125 ГК РФ, ст. 6, 28-31, 33, 42, 43, 47, 101, 105 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», п. 2 Постановления Совета Министров СССР от 06.05.1983 г. №405 «О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения», постановления Правительства РФ от 29.12.2008 г. №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», указано, что Министерство обороны РФ не наделено полномочиями по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации. Кроме того, Министерство обороны РФ неправомочно отчуждать имущество, находящееся в федеральной собственности, в собственность физических лиц. Полагает, что истцом не представлены доказательства, обосновывающие заявленные требования, в том числе данные, свидетельствующие о нахождении истца на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Отсутствуют данные о том, на каком основании истец занимает спорное жилое помещение, является ли оно служебным. Отмечает, что до 2010 г. законодательством не был предусмотрен порядок предоставления лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ жилого помещения по договору социального найма от Министерства обороны РФ. Таким гражданам предоставлялось только служебное жилье. На основании изложенного представитель Министерства обороны РФ просил в удовлетворении исковых требований ФИО11 отказать.

Представитель третьего лица администрации Бежецкого района Тверской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не ходатайствовал. Из представленных возражений на иск следует, что в соответствии с приказом Министерства обороны Российской Федерации от 27.05.2015 г. №494 «О передаче объектов недвижимого имущества» (далее по тексту - Приказ) 27.05.2015 г. осуществлена передача объектов имущественного фонда п. Дорохово Филиппковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области от Министерства обороны Российской Федерации в Муниципальное образование «Филиппковское сельское поселение Бежецкого района Тверской области». Руководствуясь Приказом от 27.05.2015 г. №494 01.02.2016 г. между Филиппковским сельским поселением Бежецкого района Тверской области и ФИО1 заключен договор социального найма от 01.02.2016 г. №1267 (далее - Договор социального найма №1267). Согласно п. 1 раздела 1 договора социального найма № наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. 26.02.2016 г. ФИО1 обратилась в администрацию Филиппковского сельского поселения Бежецкого района с заявлением о передаче в собственность вышеуказанного жилого помещения. Впоследствии процедура приватизации жилого помещения ФИО18 завершена не была. Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. В связи с тем, что Министерством обороны РФ (далее - Министерство) ненадлежащим образом осуществлена передача объектов имущественного (жилого) фонда п. Дорохово в Муниципальное образование Филиппковское сельское поселение Бежецкого района Тверской области (далее - Муниципальное образование), а именно при передаче отсутствовал пообъектный (поквартирный) перечень жилого комплекса п. Дорохово, переход прав собственности от Министерства к Муниципальному образованию на жилой фонд п. Дорохово не состоялся. Ввиду данного обстоятельства, у МО «Филиппковское сельское поселение Бежецкого района Тверской области» не возникло право собственности на имущественный фонд п. Дорохово. Поквартирная передача имущества п. Дорохово осуществлена 26 августа 2019 г. В дальнейшем произведена государственная регистрация указанного имущества, в связи с чем МО «Филиппковское сельское поселение Бежецкого района Тверской области» приобрело право собственности на имущественный комплекс п. Дорохово после 26 августа 2019 г. Указанное обстоятельство делает ранее заключенные договора социального найма на жилые помещения, расположенные в п. Дорохово недействительными. В связи с вышеизложенным, 25.01.2020 г. между МО Филиппковским сельским поселением Бежецкого района Тверской области и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №1597 (далее - Договор социального найма №1597) на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. После заключения указанного договора ФИО1 повторно с заявлением о приватизации жилого помещения не обращалась, иным образом свое мнение на приватизацию спорного жилого помещения не выражала. Согласно ст. 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим кодексом. Согласно ч. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. На момент смерти ФИО1 жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> не являлось собственность ФИО1 и соответственно не вошло в наследственную массу. В соответствии с п. 8 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 г. №8 «О некоторых вопросах применения Закона Российской Федерации «О приватизации жилого фонда Российской Федерации», если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу, необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано. Заявление на приватизацию жилого помещения было подано ФИО1 в 2016 г. С момента подачи указанного заявления прошло более четырех лет. Причины из-за которых ФИО1 не оформила документы на приватизацию администрации Бежецкого района не известны. ФИО11 в своем исковом заявление также не указаны причины, на основании которых у ФИО1 отсутствовала возможность произвести оформление документов на приватизацию жилого помещения, по независящим от нее обстоятельствам. В связи с вышеизложенным, считают необоснованным включение вышеуказанного жилого помещения в наследственную массу и незаконными требования ФИО11 в отношении признания права собственности в порядке наследования в отношении вышеуказанного жилого помещения. В связи с чем, просили отказать ФИО11 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Выслушав истца, изучив доводы искового заявления, возражений на него, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

На основании ст.432 ч.1 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договора данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу положений ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

При этом, как следует из содержания ч.2 ст.223 ГК РФ, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Приказом заместителя Министра обороны РФ №494 от 27.05.2015 г. из федеральной собственности в собственность муниципального образования Филиппковское сельское поселение Бежецкого района Тверской области передано имущество, указанное в приложении к приказу, в том числе жилой дом №12 в п. Дорохово Бежецкого района (за исключением служебных и приватизированных квартир).

Согласно выписки из Единого реестра муниципальной собственности Филиппковского сельского поселения Бежецкого района №52 от 26.02.2016 г. квартира №, расположенная по адресу: 

<

адрес> является муниципальной собственностью муниципального образования «Филиппковское сельское поселение» на основании приказа заместителя Министра обороны РФ от 27.05.2015 г. №494 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность МО Филиппковское сельское поселение Бежецкого района Тверской области», передаточного акта от 14.09.2015 г. и внесена в Единый Реестр муниципальной собственности Филиппковского сельского поселения под номером 533. Данный объект находится в казне МО «Филиппковское сельское поселение» Бежецкого района и не принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальному предприятию или муниципальному учреждению.

Решением Собрания депутатов Бежецкого района Тверской области от 24.12.2015 г. №189 от органов местного самоуправления МО «Филиппковское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области на период с 01.01.2016 г. по 31.12.2016 г. органами местного самоуправления МО «Бежецкий район» Тверской области принята часть полномочий, в том числе по решению вопросов обеспечения проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством. 

Постановлением главы Бежецкого района Тверской области №336 от 21.06.2011 г. ФИО1, состав семьи 1 человек, зарегистрированная по адресу: 

<

адрес>, жилье на праве собственности принадлежит заявителю, 114/240 доли, жилье признано непригодным (акт №103 от 12.04.2011 г.), малоимущая, поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях, учетный номер 663 в едином списке.

Согласно протокола заседания жилищной комиссии по жилым домам в пос. Дорохово от 15.12.2011 г. жилищной комиссией было принято решение о заключении с ФИО1, состав семьи 1 человек, договора безвозмездного пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>.

Из постановления администрации Бежецкого района Тверской области №24 от 29.01.2016 г. «О рассмотрении жилищных вопросов» следует, что ФИО1 по договору социального найма постановлено предоставить жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, в связи с регистрацией.

01.02.2016 г. между первым заместителем главы администрации Бежецкого района ФИО19, действующим от имени собственника жилого помещения - Филиппковского сельского поселения Бежецкого района (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №1267, согласно которому наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты в отдельной квартире общей площадью 27,8 кв.м, в том числе жилой 12,3 кв.м по адресу: 

<

адрес> для проживания в нем.

По справке МУП «Надежда» Бежецкого района Тверской области от 12.02.2016 г. ФИО1 была зарегистрирована и проживала по адресу: 

<

адрес> одна. Задолженности по оплате коммунальных услуг не имела.

Согласно техническому паспорту на жилое помещение – 

<

адрес>, составленному по состоянию на 10.01.2012 г., данная однокомнатная квартира расположена на третьем этаже пятиэтажного дома, 1994 г. года постройки, общая площадь квартиры составляет 27,8 кв.м, в том числе жилая 12,3 кв.м, подсобная 15,5 кв.м.

26.02.2016 г. ФИО1 обратилась в администрацию Филиппковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области с заявлением о передаче ей в собственность 

<

адрес>. 

Из договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 29.02.2016 г. следует, что муниципальное образование «Филиппковское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области передало квартиру 

<

адрес>, состоящую из 1 комнаты, расположенную на 3 этаже, общей площадью 27,8 кв.м, в собственность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, размер доли – полностью.

Согласно выписке из Единого реестра муниципальной собственности Филиппковского сельского поселения Бежецкого района от 22.12.2020 г. квартира №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, является муниципальной собственностью муниципального образования «Филиппковское сельское поселение» на основании приказа заместителя Министра обороны РФ от 27.05.2015 г. №494 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность МО Филиппковское сельское поселение Бежецкого района Тверской области», передаточного акта от 26.08.2019 г. и внесена в Единый Реестр муниципальной собственности Филиппковского сельского поселения под номером 606. Данный объект находится в казне МО «Филиппковское сельское поселение» Бежецкого района и не принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальному предприятию или муниципальному учреждению.

25.01.2020 г. между заместителем главы администрации Бежецкого района ФИО20, действующим от имени собственника жилого помещения - Филиппковского сельского поселения Бежецкого района (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №1597, согласно которому наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности – квартиру общей площадью 27,8 кв.м, по адресу: 

<

адрес> 

Согласно ст. 218 ч. 2 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом, что предусмотрено ст.1111 ГК РФ.

Как следует из п.1 ст.1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142-1145 и 1148 настоящего Кодекса.

В силу положений ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

В соответствии со ст.1143 ГК РФ если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 ГК РФ).

Как следует из положений ст.ст. 1152-1154 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Принятие наследства осуществляется, в том числе подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. 

В соответствии с ч.2 ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. №9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. 

По свидетельствам о рождении и записям актов о рождении ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в д. 

<

адрес>, ФИО21 родилась ДД.ММ.ГГГГ в д. 

<

адрес>, ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ, и их родителями приходятся ФИО5 и ФИО6. 

Из записей актов о рождении следует, что ФИО7 родился ДД.ММ.ГГГГ в д. 

<

адрес>, ФИО10 родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, и их родителями приходятся ФИО3 и ФИО8.

По записи акта о смерти №636 ФИО7 умер 07.09.2007 г. в г. Тверь.

ФИО3 умер 08.12.2009 г. в г. Бежецк Тверской области, что подтверждается записью акта о смерти №773.

Согласно свидетельства о заключении брака и записи акта о заключении брака №01 ФИО13 и ФИО21 23.08.1980 г. зарегистрировали брак. После заключения брака жене присвоена фамилия Кеслер.

Согласно записи акта о заключении брака №209 ФИО9 и ФИО4 11.08.1973 г. зарегистрировали брак. После заключения брака жене присвоена фамилия - ФИО9

ФИО12 родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, и ее родителями приходятся ФИО9 и ФИО4, что следует из записи акта о рождении №391.

По записи акта о смерти ФИО4 умерла 12.06.2020 г. в г. Тверь. 

Из извещений отдела ЗАГС администрации Бежецкого района Тверской области следует, что сведения о заключении брака и о рождении детей у ФИО1 в архиве отдела ЗАГС отсутствуют. 

Свидетельством о смерти подтверждается, что ФИО1 умерла 09.06.2020 г. в г. Тверь.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что жилая 

<

адрес> с кадастровым № зарегистрирована на праве собственности за муниципальным образованием «Филиппковское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области, дата регистрации права 29.01.2020 г. Ограничений прав и обременения объекта недвижимости не зарегистрировано.

По сообщению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области в информационной базе федерального имущества отсутствуют сведения о квартире № в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №. Однако в реестре федеральной собственности значится жилой дом (реестровый номер П 12690004072), расположенный по адресу: 

<

адрес>. По данным реестра федерального имущества указанный объект недвижимого имущества закреплен на праве оперативного управления за Федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением «Ржевская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ, которая на данный момент ликвидирована. На основании п. 1 постановления Правительства РФ от 29.12.2008 г. №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» функции по управлению федеральным имуществом Вооруженных Сил РФ осуществляет Министерство обороны РФ.

Как следует из сообщения Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области объект недвижимого имущества – квартира №, кадастровый №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, не проходил процедуру учета в реестре государственного имущества Тверской области.

По сообщению комитета по управлению имуществом Бежецкого района Тверской области квартира, расположенная по адресу

<

адрес>, муниципальной собственностью муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области не является и в Едином реестре муниципальной собственности Бежецкого района отсутствует.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 17.02.2021 г. сведения в Едином государственном реестре недвижимости о зарегистрированных правах на объекты недвижимости у правообладателя ФИО1 отсутствуют.

По сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Тверской области ФИО1 с 18.02.2003 г. до 09.02.2016 г. была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>; с 09.02.2016 г. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. 15.06.2020 г. снята с регистрационного учета по смерти. Иными сведениями не располагают. 

Из справки нотариуса Бежецкого нотариального округа Тверской области ФИО2 следует, что в ее производстве имеется наследственное дело №137 за 2020 г., заведенное на имущество ФИО1, умершей 09.06.2020 г. С заявлением о принятии наследства обратился наследник по закону ФИО11. 18.12.2020 г. ФИО11 выданы свидетельства о праве на наследство по закону на права и обязанности по договору банковского вклада на денежные вклады и компенсации, хранящиеся в ПАО Сбербанк Среднерусский банк подразделение № 8607/0184; на 114/240 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 950 кв.м с кадастровым №, находящегося по адресу: 

<

адрес>, и 114/240 долей в праве общей долевой собственности на здание, назначение: жилое, наименование - объект индивидуального жилищного строительства, находящегося по адресу: 

<

адрес>.; на неполученную страховую пенсию по старости за июнь 2020 г. в сумме 14832 руб. 15 коп. и ежемесячной денежной выплаты за июнь 2020 г. в сумме 1072 руб.

Согласно заявлений ФИО14, ФИО12, ФИО15 и ФИО16, удостоверенных нотариусами, они отказываются по всем основаниям наследования от причитающейся им доли на наследство, оставшегося после смерти ФИО1. 

Таким образом, судом установлено, что спорная квартира № в доме 

<

адрес> являлась муниципальной собственностью МО «Филиппковское сельское поселение Бежецкого района» на основании приказа заместителя Министра обороны РФ от 27.05.2015 г. №494 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность МО Филиппковское сельское поселение Бежецкого района Тверской области», передаточного акта от 14.09.2015 г. Затем 29.02.2016 г. ФИО1 на основании договора на передачу квартир в собственность граждан приобрела в установленном законом порядке (в порядке приватизации) в собственность вышеуказанную спорную квартиру, в которой и проживала до момента своей смерти. Договор приватизации от 29.02.2016 г. фактически был исполнен сторонами, никем не оспорен, доказательств обратного в материалы дела не представлено. Однако по неизвестной причине ФИО1 не произвела государственную регистрацию возникшего права собственности на жилое помещение. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Учитывая, что ФИО1 спорная квартира была передана в собственность на законных основаниях, она проживала в ней по день своей смерти, ее отчуждение кому-либо не производила, то указанная квартира подлежала включению в состав наследственной массы ФИО1 на основании статьи 1112 ГК РФ.

Тот факт, что при жизни наследодатель не успел зарегистрировать свое право собственности на спорную квартиру по смыслу действующего законодательства не является основанием для невключения ее в состав наследственной массы, поскольку государственная регистрация прав на недвижимость имеет не правоустанавливающее значение, а правоподтверждающее, и не входит в юридический состав, необходимый для возникновения права собственности на объект недвижимости.

Также судом установлено, что истец ФИО11 является наследником по закону второй очереди после смерти своей сестры ФИО1 при отсутствии наследников первой очереди. Другие наследники второй очереди после смерти ФИО1 – ФИО14, ФИО12, ФИО15 и ФИО16 в установленном законом порядке отказались от своих прав наследования, подав нотариусу соответствующие заявления. ФИО11 в установленный законом срок путем обращения к нотариусу, приняла наследство после смерти сестры, которой принадлежала, в том числе и спорная жилая квартира, в связи с чем, имеются все основания признать за истцом право собственности на жилую квартиру в порядке наследования.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО11 о включении в состав наследственного имущества квартиры, признании за ней права собственности на спорную квартиру в порядке наследования.

Исходя из характера спорных правоотношений, установленных по делу фактических обстоятельств, исковые требования ФИО11 к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Территориальному отделению ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» в Тверской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО11 удовлетворить частично.

Включить в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти ФИО1, умершей 09 июня 2020 г., жилую квартиру № расположенную в 

<

адрес>, с кадастровым №.

Признать за ФИО11 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> кадастровым № в порядке наследования после смерти ее сестры ФИО1, умершей 09 июня 2020 г. 

Исковые требования ФИО11 к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Территориальному отделению ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» в Тверской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 31 марта 2021 г. 

1версия для печати