№ 2а-648/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 апреля 2017 года г. Челябинск 

Ленинский районный суд города Челябинска в составе:

председательствующего Федькаевой М.А.,

при секретаре Ягафаровой Ю.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании пени,

У С Т А Н О В И Л:

Истцом в лице ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> предъявлено административное исковое заявление к ответчику ФИО1 о взыскании пени, начисленной на недоимку по страховым взносам 2009г. на страховую часть трудовой пенсии, за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., в размере 594 рублей 36 копеек. В обоснование исковых требований было указано следующее. 

ФИО1 являлся главой Крестьянского (фермерского) хозяйства «Поле», действующего в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., которое ДД.ММ.ГГГГг. прекратило свою деятельность в связи с приобретением главой Крестьянского (фермерского) хозяйства «Поле» статуса индивидуального предпринимателя. Согласно выписке из ЕГРИП глава Крестьянского (фермерского) хозяйства «Поле» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. прекратил деятельность в связи с принятием решения о прекращении. Административным ответчиком не была исполнена обязанность по уплате страховых взносов за 2009 год. Недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии составила 4 849 рублей 56 копеек, данная недоимка была взыскана постановлением от ДД.ММ.ГГГГг. В связи с неуплатой недоимки ответчику были начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в размере 594 рублей 36 копеек. Требования об уплате сумм пени от ДД.ММ.ГГГГг. было направлено ответчику, был установлен срок для добровольной оплаты до ДД.ММ.ГГГГ

<

адрес> судьей судебного участка №

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГг. был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 суммы пени, начисленной на недоимку по страховым взносам ДД.ММ.ГГГГ на страховую часть трудовой пенсии, за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в размере 594 рублей 36 копеек. Определением от ДД.ММ.ГГГГг. указанный судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями ФИО1 Поскольку сумма пени до настоящего времени ответчиком не была оплачена, истец просит ее взыскать в принудительном порядке.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала заявленные требования в объеме и по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, поскольку он не является правопреемником юридического лица Крестьянского (фермерского) хозяйства «Поле».

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, дело рассмотрено судом в их отсутствие на основании ст.150 КАС РФ.

Заслушав пояснения представителя истца ФИО2, ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании пени по следующим основаниям.

Так судом установлено, что ответчик ФИО1 являлся главой крестьянского (фермерского) хозяйства «Поле», действующего в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. 

За 2009г. им была не исполнена обязанность по уплате страховых взносов, в связи с чем, постановлением ГУ УПФР в 

<

адрес> и 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. была взыскана недоимка по страховым взносам в ПФР на страховую часть трудовой пенсии в размере 4 850 рублей.

На основании указанного постановления возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ

<

адрес> не погашена до настоящего времени. 

В соответствии со ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №212-ФЗ ответчику были начислены пени на недоимку за 2009 год на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в размере 594 рублей 36 копеек.

Требование об уплате сумм пени от ДД.ММ.ГГГГг. было направлено ответчику ФИО1, был установлен срок для добровольной оплаты до ДД.ММ.ГГГГг.

ДД.ММ.ГГГГг. мировым судьей судебного участка №

<

адрес> был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 суммы пени, начисленной на недоимку по страховым взносам ДД.ММ.ГГГГ. на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., в размере 594 рублей 36 копеек. Определением от ДД.ММ.ГГГГг. указанный судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями ФИО1

В соответствии со ст.21 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от ДД.ММ.ГГГГг. №212-ФЗ (действующего в период возникновения спорных правоотношений) в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи органом контроля за уплатой страховых взносов заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается органом контроля за уплатой страховых взносов в суд, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 500 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью 2.2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется органом контроля за уплатой страховых взносов физическому лицу, с которого взыскиваются недоимка по страховым взносам, пени и штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 500 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока.

К отношениям о взыскании страховых взносов, регулируемым частями 2 - 2.2 настоящей статьи, не применяются положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательством. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство органа контроля за уплатой страховых взносов о наложении ареста на имущество ответчика в порядке обеспечения требования о взыскании страховых взносов.

Взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества физического лица на основании вступившего в законную силу судебного акта производится в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что к мировому судье судебного участка №

<

адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа истец обратился в течение 06 месяцев со дня, когда сумма недоимки превысила 500 рублей, а с настоящим исковым заявлением истец обратился не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, суд приходит к выводу, что срок исковой давности истцом пропущен не был.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся, в частности, индивидуальные предприниматели - как производящие, так и не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, отнесение индивидуальных предпринимателей к числу лиц, которые подлежат обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них в связи с этим обязанности по уплате страховых взносов само по себе не может расцениваться как не согласующееся с требованиями Конституции Российской Федерации. Напротив, это направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, вытекающего из ее статьи 39 (часть 1), тем более что индивидуальные предприниматели подвержены, по существу, такому же социальному страховому риску в связи с наступлением предусмотренного законом страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору. Уплата страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение права на получение трудовой пенсии (определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О).

В положениях Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в качестве индивидуальных предпринимателей для целей данного Федерального закона названы также главы крестьянских (фермерских) хозяйств. Они уплачивают страховые взносы в фиксированном размере за себя и за каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства (часть 2 статьи 14). При этом каких-либо ограничений, связанных с организационно-правовой формой данных хозяйств, данный Федеральный закон не содержит. Таким образом, независимо от того, в какой форме зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство - как юридическое лицо либо без образования юридического лица, его глава признается плательщиком страховых взносов в порядке и размере, определенном для индивидуальных предпринимателей. При этом из положений данного Федерального закона не следует возможность двойного обложения страховыми взносами в виде фиксированного платежа - одновременно крестьянского хозяйства (как юридического лица) и его главы.

Приведенное правовое регулирование, предоставляющее главам крестьянских (фермерских) хозяйств возможность формировать свои пенсионные права с учетом цели обязательного пенсионного страхования, социально-правовой природы и предназначения страховых взносов, направлено на реализацию права на пенсионное обеспечение (Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации, и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями); индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно статье 2 Закона № 212-ФЗ индивидуальными предпринимателями признаются в том числе и главы крестьянских (фермерских) хозяйств.

Часть 1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ предусматривает, что плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Частью 2 статьи 14 Закона № 212-ФЗ установлено, что главы крестьянских (фермерских) хозяйств уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, за себя и за каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства.

В силу части 1 статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Законом № 212-ФЗ.

Из упомянутых норм следует, что именно глава крестьянского (фермерского) хозяйства должен уплачивать страховые взносы за членов крестьянского (фермерского) хозяйства, независимо от того, возложена ли на этих лиц обязанность самостоятельно исчислять и уплачивать страховые взносы по другим основаниям.

При этом, необходимо иметь в виду, что Законом № 212-ФЗ обязанность индивидуального предпринимателя уплачивать страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, не ставится в зависимость от факта ведения им предпринимательской деятельности и получения дохода.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (ранее ст.9 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации») ФИО1 является застрахованным лицом по двум основаниям: как индивидуальный предприниматель и как член крестьянского (фермерского) хозяйства. При этом, не возникает двойного обложения страховыми взносами, поскольку уплата страховых взносов в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, главой крестьянского (фермерского) хозяйства за члена такого хозяйства и этим же членом крестьянского (фермерского) хозяйства как индивидуальным предпринимателем осуществляется из различных источников.

В ст. 3 Закона № 212-ФЗ установлено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Органы контроля за уплатой страховых взносов имеют право: проводить проверки в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; требовать от плательщиков страховых взносов, их уполномоченных представителей устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о страховых взносах и контролировать выполнение указанных требований; взыскивать недоимку, а также пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 29 Закона № 212-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 21 Закона № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 22 Закона № 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ч. 3 настоящей статьи.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения (часть 3 данной статьи).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма (ч. ч. 5, 7 ст. 22 Закона № 212-ФЗ).

Представленные в деле документы указывают на то, что начислены ГУ УПФР в 

<

адрес> и 

<

адрес> пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за члена хозяйства (за главу ФИО1) за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. на недоимку, образовавшуюся у КФХ «Поле» за ДД.ММ.ГГГГ год, взысканную по решению УПФР.

До настоящего времени, задолженность по уплате недоимки по страховым взносам и пени ответчиком оплачена не была.

В силу частей 1 и 2 ст. 18 ФЗ № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. 

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования ГУ УПФР в 

<

адрес> и 

<

адрес> подлежат удовлетворению, поскольку ответчик задолженность по страховым взносам не оплатил, в связи с чем, за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. ответчику начислена пеня на сумму задолженности по страховым взносам. 

При таких обстоятельствах исковые требования ГУ УПФР в 

<

адрес> и 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании пени за неуплату страховых взносов следует удовлетворить, взыскать с ФИО1 в пользу ГУ УПФР в 

<

адрес> и 

<

адрес> сумму пени, начисленную на недоимку за 2009 год на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в размере 594 рублей 36 копеек.

В соответствии со ст.114 КАС РФ, с пп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ, исходя из размера заявленных истцом исковых требований имущественного характера, с ответчика подлежат взысканию в доход местного бюджета судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 400 рублей. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 114, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> сумму пени, начисленную на недоимку по страховым взносам ДД.ММ.ГГГГ. на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., в размере 594 рублей 36 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд города Челябинска в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий М.А. Федькаева