Дело № 7-27(2)/2018

Судья Толмачева М.В.

РЕШЕНИЕ

17 января 2018 года г. Тамбов

Судья Тамбовского областного суда Уваров В.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 14 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

В Управление Роспотребнадзора по Тамбовской области поступило обращение ФИО1 по факту низкой температуры горячей воды в квартиру № *** дома № *** по ул.Куйбышева г.Тамбова. 

12.10.2017 года главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области было возбуждено дело об административном правонарушении по ст.6.5 КоАП РФ в отношении ООО «Тамбовский Жилищный Стандарт». 

Постановлением Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области № *** от 9.11.2017 года дело об административном правонарушении в отношении ООО «Тамбовский Жилищный Стандарт»было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обратилась в суд с жалобой на него, в которой просила признать постановление от 9.11.2017 года незаконным и отменить его.

В обоснование жалобы указала, что управляющая организация обязана предоставлять услуги горячего водоснабжения собственнику помещений в многоквартирном доме в соответствии с обязательными требованиями, установленными Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Правительством РФ, установленного качества. Любое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от установленных нормативов нарушает права потребителей коммунальной услуги горячего водоснабжения. Согласно п.2.4 СанПин 2.1.4.1074-01 температуру горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должны быть не ниже 60 градусов и не выше 75 градусов, однако 3 октября 2017 года был произведен контрольный замер температуры горячей воды в квартире № *** в доме № *** по ул. Куйбышева г. Тамбова, и температура составила 36,4 градусов, что потверждается протоколом от 3 октября 2017 года №пр5517. В связи с оказанием услуг ненадлежащего качества, потребитель вынужден испытывать постоянные бытовые неудобства. Кроме того, жильцы дома № *** по ул. Куйбышева г.Тамбова ежемесячно получают горячую воду температура которой существенно ниже, это приводит к тому, что они тратят больше воды и следовательно больше за нее платят. Так же указывает, что никакие доводы ООО «Тамбовский Жилищный Стандарт» не могут являться основанием для освобождения от обязанности поставки коммунального ресурса в квартиру истца надлежащего качества (горячая вода и теплоноситель ) должны быть соответствующей температуры, предусмотренной законодательством. За некачественную услугу Управляющая компания требует оплату в размере как за услугу надлежащего качества, что образует состав административного правонарушения. Так же считает, что невозможно признать подачу иска в арбитражный суд в качестве обстоятельства исключающего административную ответственность. В деле в арбитражном суде нет доказательств, что температура воды ниже нормы по вине ПАО «Квадра», поэтому выводы административного органа не являются мотивированными. ООО «Тамбовский жилищный стандарт» не было обеспечено качество услуг горячего водоснабжения в соответствии с вышеуказанными нормативным актами, регламентирующими деятельность по управления многоквартирными домами. В связи с чем считает, что ООО «Тамбовский жилищный стандарт» не представило каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности соблюдения им требований и условий, за нарушения которых установлена административная ответственность по ст.6.5 КоАП РФ.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 14.12.2017 года постановление Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области № 13/17 ОП-СК от 9.11.2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП в отношении ООО «Тамбовский Жилищный Стандарт» оставлено без изменения.

В жалобе в Тамбовский областной суд, ФИО1 просит решение судьи отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Указывает, что судом при рассмотрении дела не дана оценка тому факту, что ООО «Тамбовский Жилищный Стандарт» скрывает от жителей дома факт предоставления услуг по горячему водоснабжению ненадлежащего качества. Также при рассмотрении дела не дана оценка тому факту, что ООО «Тамбовский Жилищный Стандарт» перерасчет с момента выявления некачественного предоставления услуг по горячему водоснабжению произведен не был. Выставляя платежные извещения/квитанции жителям дома №*** по ул. Куйбышева в г. Тамбове без учета снижения качества услуги по горячему водоснабжению, ООО «Тамбовский Жилищный Стандарт» вводит потребителей в заблуждение о действительной стоимости коммунальных услуг, необоснованно получает денежные средства (п. 1 ст. 1102 ГК РФ), не подлежащие оплате. 

Кроме того, ООО «Тамбовский жилищный стандарт» не были приняты все зависящие от общества меры по соблюдению норм и правил предоставления коммунальной услуги «горячее водоснабжение» надлежащего качества потребителю, так как иск подан 04.07.2017 года, а температура воды все время ниже установленных норм. ООО «Тамбовский жилищный стандарт» за период с 01.01.2016 года (дата заключения договора № 0027-ГВ с ПАР «Квадра»-«Тамбовская генерация») по 04.07.2017 года вообще никаких мер предпринято не было. Подача искового заявления в суд не может быть основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, так как по делу суд может вынести решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, и более того по делу №А64-4792/2017 назначена 13.11.2017 года экспертиза, информация о чем размещена на сайте.

Считает, что суд при рассмотрении дела данные обстоятельства не оценивал, хотя должен был проверить законность оспариваемого постановления в полном объеме. Между тем, оценка доказательств по своему внутреннему убеждению не предполагает возможности суда выносить не мотивированные судебные акты, то есть, не соблюдая требование о всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав возражения представителя Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области ФИО2, оснований к отмене решения судьи не нахожу.

Правонарушение, предусмотренное ст.6.5 КоАП РФ, выражается в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

В судебном заседании было установлено, что горячая вода в квартиры дома № *** по ул.Куйбышева г.Тамбова с пониженной температурой подается в связи с отсутствием квартальной линии циркуляции и нарушением параметров давления. Осуществление работ по устранению выявленных нарушений относится к компетенции ПАО «Квадра – Тамбовская генерация». ООО УК «Тамбовский жилищный стандарт» в целях понуждения к надлежащему исполнению обязательств по предоставлению коммунального ресурса обратилось в арбитражный суд к ПАО «Квадра-Тамбовская генерация» о восстановлении квартальных линий циркуляции.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

А, поскольку вина ООО УК «Тамбовский жилищный стандарт» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, не установлена, должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области обоснованно вынесено постановление о прекращении производства в связи с отсутствием в действиях административного правонарушения.

На основание изложенного и руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,

Решил:

Решение судьи Октябрьского районного суда г.Тамбова от 14 декабря 2017 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья: Уваров В.В.