Дело №2А-331/2017

Мотивированное 

решение

 изготовлено 20.02.2017г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Медведевой Т.В.,

при секретаре Буруновой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске 02 февраля 2017 года административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, 

установил:

МРИ ФНС № 3 по Ярославской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу – 

<

данные изъяты> руб., задолженности по земельному налогу – 

<

данные изъяты> руб.

Определением Рыбинского городского суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием отказа от части исковых требований прекращено производство по административному делу по исковым требованиям МРИ ФНС № 3 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу – 

<

данные изъяты> руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменных пояснениях по требованиям о взыскании задолженности по земельному налогу (л.д. №) указал, что считает заявленные требования обоснованными, не усматривает оснований для применения административному ответчику льготы по уплате земельного налога, подлежащего начислению по земельному участку с разрешенным использованием для эксплуатации комплекса складских и вспомогательных зданий. Просил рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 просил отказать в иске по доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д. №), а также в связи с пропуском срока на обращения в суд, оставив без удовлетворения заявление МРИ ФНС № 3 по Ярославской области по восстановлению срока. Дополнительно указал, что в спорный период земельным участком не пользовался; ни в аренду, ни в безвозмездное пользование земля третьим лицам не передавалась; расположенные складские помещения в разрушенном состоянии.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

ФИО1 является собственником 

<

данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, разрешенное использование – для эксплуатации комплекса складских и вспомогательных зданий. Также ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства.

ФИО1 является инвалидом 

<

данные изъяты>, что подтверждается справкой МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. №).

В отношении земельного участка расположенного по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 предоставлена льгота на основании п.3 Решения Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 27.10.2010г. №51 «О земельном налоге на территории городского округа город Рыбинск».

Так, в соответствии с п.3 Решения Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 27.10.2010г. №51 «О земельном налоге на территории городского округа город Рыбинск» налоговые льготы по земельному налогу в размере 100% предоставляются инвалидам 1 и 2 групп инвалидности. 

В тоже время ФНС был начислен земельный налог за 2012 г.- 2014 г. из кадастровой стоимости земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> на общую сумму 

<

данные изъяты> руб. (

<

данные изъяты> руб. – 9 месяцев 2012 г.; 

<

данные изъяты> руб. – 2013 г.; 

<

данные изъяты> руб. – 2014 г.), направлено соответствующее налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

В связи с наличием отраженной на лицевом счете налогоплательщика спорной задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС № 3 по Ярославской области было выставлено требование №, срок исполнения которого установлен до ДД.ММ.ГГГГ

Административный иск к ФИО1 подан в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении срока, установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ, в силу которых административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. 

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом, о чем МРИ ФНС № 3 по Ярославской области заявлено соответствующее ходатайство (л.д. №). В данном ходатайстве административный истец ссылается как на уважительную причину пропуска срока - на изменение порядка взыскания недоимки в связи с вступлением в силу 06.05.2016 г. Федерального закона 103-ФЗ от 05.04.2016 г.. 

Суд не усматривает оснований для восстановления срока по указанным истцом обстоятельствам, учитывая длительность (более 5 месяцев) допущенной просрочки, что явно превышает необходимое время для выполнения требований Федерального закона от 05.04.2016 N 103-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» по направлению копий заявления о выдаче судебного приказа и искового заявления ответчику. Кроме того, копия заявления о выдаче судебного приказа была направлена административным истцом только за 1 день до истечения установленного шестимесячного срока.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. 

При этом, суд отмечает, что заявленные требования также не подлежат удовлетворению по существу, т.к. не доказана правомерность взыскания спорной суммы земельного налога с административного ответчика. 

Согласно п.1 ст.387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца, а суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций проверяет, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли срок обращения в суд (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Не применяя льготу ответчику как инвалиду 

<

данные изъяты> по уплате земельного налога на объект по адресу: 

<

адрес> - МРИ ФНС № 3 по Ярославской области ссылается, что земельный участок был приобретен в период, когда ФИО1 вел предпринимательскую деятельность.

Тогда как, п. 6 Решения муниципального Совета городского округа г. Рыбинск от 27.10.2010 N 51 «О земельном налоге на территории городского округа город Рыбинск» (в редакции применяемой к спорным отношениям) налоговые льготы, предусмотренные пунктом 3 настоящего решения (т.е. предоставляемые инвалидам 1 и 2 групп инвалидности), при превышении налогооблагаемой базы не облагаемой налогом суммы в размере 10000 рублей не применяются в отношении налогоплательщиков, использующих земельные участки для предпринимательской деятельности или сдающих их в аренду.

Статус индивидуального предпринимателя прекращен ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. №), доказательства ведения им предпринимательской деятельности с указанной даты в материалы дела не представлены. В выписке из Единого государственного реестра недвижимости отсутствуют сведения о праве аренды на земельный участок по адресу: 

<

адрес> (л.д. №). Само по себе назначение земельного участка - для эксплуатации комплекса складских и вспомогательных зданий, не может являться основанием для не предоставления льготы, установленной п.3 Решения Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 27.10.2010г. №51 «О земельном налоге на территории городского округа город Рыбинск».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290-294 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 3 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности за 2012-2014 год по земельному налогу – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья