Дело № 2-753/2024 

УИД 42RS0037-01-2024-000639-52

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г. Юрга Кемеровская область 25 июня 2024 года 

Юргинский городской суд Кемеровской области

в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Красиевой С.А., 

при секретаре судебного заседания Макаровой С.В.,

рассмотрев в г.Юрге Кемеровской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Юрги, Управлению капитального строительства Администрации г.Юрги об оспаривании выкупной стоимости изымаемого жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, о понуждении к заключению соглашения о выплате выкупной стоимости изымаемого жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, по встречному иску Администрации г.Юрги к ФИО1, Управлению капитального строительства Администрации г.Юрги об изъятии для муниципальных нужд в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, о взыскании выкупной стоимости, прекращении и регистрации права собственности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.Юрги, Управлению капитального строительства Администрации г.Юрги об оспаривании выкупной стоимости изымаемого жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, о понуждении к заключению соглашения о выплате выкупной стоимости изымаемого жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу.

Требования мотивирует тем, что она является собственником квартиры по адресу *** на основании договора дарения квартиры от *** Постановлением Администрации г. Юрги от *** *** жилой дом, расположенный по адресу: ***, признан аварийным и подлежащим сносу. ФИО1 принято решение о получении выкупной стоимости за квартиру. Из устной беседы с представителем Администрации г.Юрги ей стало известно, что эта сумма составит 1500 000 руб., с которой она не согласна и просит суд определить размер возмещения за изымаемое жилое помещение и понудить Администрацию г.Юрги заключить соглашение о выплате ей возмещения за изымаемое жилое помещение в размере, установленной судом.

Администрация г.Юрги обратилась в суд со встречным иском к ФИО1, Управлению капитального строительства Администрации г.Юрги. Требования мотивированы тем, что в период действия положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса РФ выкупная цена за изымаемое жилое помещение, приобретенное по договору дарения, должна быть определена в порядке, установленном частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, и не может превышать стоимость приобретенного жилья. По отношению к гражданам, которые не понесли расходы на приобретение жилого помещения после признания дома аварийным, может быть применено ограничение по определению размера возмещения за изымаемое жилое помещение, установленное частью 8.2 статьи 32 ЖК РФ. Размер возмещения может быть определен исходя из рыночной стоимости приобретенного имущества, что следует из совокупного толкования норм Жилищного кодекса РФ и Федерального закона от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Согласно статье 7 Федерального закона №135-ФЗ если в нормативном правовом акте отсутствует указание на вид стоимости, то исходя из норм указанной статьи используется рыночная стоимость. При этом, в случае приобретения недвижимости в аварийном доме граждане утрачивают право на возмещение убытков по ст. 32 Жилищного кодекса РФ, а именно стоимости не проведенного капитального ремонта, расходов на переезд и прочих возможных. Также лишаются права на обеспечение жилым помещение и получение мер социальной поддержки в связи с признанием жилья аварийным. Таким образом, размер возмещения, подлежащий взысканию в пользу ФИО1, состоит из рыночной стоимости аварийного жилого помещения. *** ФИО1 обратилась в УКС с заявлением о согласии на участие в программе переселения из аварийного жилья с предоставлением возмещения за изымаемое жилое помещение в виде денежной компенсации. Расчет рыночной стоимости недвижимого имущества произведен независимым оценщиком ООО «Проспект». Согласно отчету *** от *** рыночная стоимость квартиры, находящейся по адресу: ***, общей площадью 55 кв. м, составляет 3 448 100 рублей.

Просит суд изъять для муниципальных нужд у ФИО1 жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: *** Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение квартиру, расположенную по адресу: ***.

В ходе слушания дела представителем Администрации г.Юрги изменены исковые требования в части суммы, выплату которой они просят возложить на УКС Администрации г.Юрги – 1 500 000 руб. 

В суд ФИО1 не явилась, о судебном слушании извещена надлежаще, о причинах не явки суду не сообщила, в письменном заявлении суду, приобщенном к материалам дела, признала исковые требования администрации г.Юрги в части определения выкупной стоимости квартиры в размере 3 488 100 руб.

Представитель ответчика-истца Администрации г.Юрги в суд не явился, о судебном слушании извещен надлежаще, заявил письменное ходатайство, приобщенное к материалам дела, о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика УКС г.Юрги не явился, о судебном слушании извещен надлежаще, об уважительности причин отсутствия суду не сообщил. 

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ установлено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений, в числе прочего, относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В соответствии с п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Прекращение права собственности на недвижимое имущество предусмотрено, в частности, подпунктом 7 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса РФ в совокупности с положениями ст.ст. 239.2, 235 Гражданского кодекса РФ и в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. 

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира по адресу *** общей площадью 55 кв. м. с кадастровым номером *** на основании договора дарения от ***., что так же подтверждается выпиской из ЕГГРН от ***., в которой имеется отметка о том, что квартира расположена в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Дарителю Е* квартира по адресу *** принадлежала на основании договора купли-продажи от ***. стоимостью 1500 000 руб. (л.д. 25).

При рассмотрении дела судом также установлено, что на основании постановления Администрации города Юрги от *** *** «О признании домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный жилой дом, расположенный адресу: ***, признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам жилых помещений, расположенных в указанном доме, остановлено в срок не позднее 1 января 2018 года произвести снос дома. (л.д. 42). 

Поскольку в установленный срок собственники не осуществили снос данного многоквартирного дома, постановлением Администрации города Юрги от *** *** «Об изъятии земельного участка и жилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме по *** признанном аварийным и подлежащим сносу» решено изъять для муниципальных нужд города Юрги выкупа земельный участок с кадастровым ***, площадью 1111,0 кв.м, расположенный по адресу: *** а также жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, находящемся в границах данного земельного участка (л.д.43). 

Постановлением Администрации города Юрги от *** *** утверждено Положение о порядке и условиях переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу до ***. Также установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: ***, включен в муниципальную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019-2025 годы, в связи с чем, с собственниками жилых помещений указанного дома осуществляется работа по предоставлению возмещения за изымаемое жилое помещение.

На момент рассмотрения дела судом соглашение о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение сторонами не заключено.

Согласно части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Вопросы изъятия жилых помещений в силу действующего правового регулирования определены в главе 5 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

В соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Вместе с тем, Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 473-ФЗ) в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" статья 32 ЖК РФ дополнена частью 8.2. Указанный закон вступил в действие 28 декабря 2019 г.

Частью 8.2 статьи 32 ЖК РФ определено, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Таким образом, законодатель установил различия в способе реализации прав лиц, приобретших право собственности на жилые помещения в домах, признанных в установленном порядке аварийными.

Гражданское законодательство предусматривает два способа приобретения права собственности: первичное - возникает впервые или самостоятельно независимо от прав других лиц и производное - основано на праве собственности прежнего собственника. Договор дарения является основанием перехода права собственности. В таких случаях права и обязанности нового собственника производны от прав и обязанностей прежнего собственника, так как переданное имущество сохраняет свои качества, меняется лишь субъект права собственности.

Таким образом, исходя из предмета и оснований иска, оценив доказательства по делу, установив, что истица приобрела право собственности на спорное жилое помещение (право собственности истицы на спорное жилое помещение возникло с момента государственной регистрации в ЕГРН - ***.) после вступления в законную силу Федерального закона от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ, в свою очередь, и даритель Е* приобрел право собственности на спорное жилое помещение (право собственности на спорное жилое помещение возникло с момента государственной регистрации в ЕГРН – ***.) так же после вступления в законную силу Федерального закона от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ, в связи с чем реализация жилищных прав ФИО1 может быть осуществлена только путем выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанное в порядке, установленном ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер которого не может превышать стоимость приобретения дарителем Е* такого жилого помещения, в данном случае стоимости в размере 1 500 000 руб.

Доводы представителя Администрации г.Юрги о том, что надлежащим ответчиком по делу является УКС Администрации г.Юрги, изложенные в письменном отзыве, отклоняются судом, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федераций следует, что на уполномоченный орган, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность по выплате возмещения за изымаемое жилое помещение.

Кроме того, в пункте 26 части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) указано, что к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся изъятие земельных участков в границах муниципального, городского округа для муниципальных нужд.

Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона № 131 -ФЗ структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования:, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В силу части 1 статьи 37 Федерального закона 131-ФЗ местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Местная администрация обладает правами юридического лица (часть 7 статьи 37 Федерального закона № 131-ФЗ).

Структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации (часть 8 статьи 37 Федерального закона № 131-ФЗ).

Следовательно, надлежащим ответчиком по заявленным требованиям является Администрация г.Юрги, исковые требования к УКС Администрации г.Юрги заявлены истицей не обоснованно. С Администрации с города Юрги, принявшей постановление от *** *** «Об изъятии земельного участка и жилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме по *** признанном аварийным и подлежащим сносу», в перечень которых включена квартира № *** и земельный участок по указанному адресу, в пользу истицы подлежит взысканию выкупная цена изымаемого жилого помещения в размере 1 500 000 руб. 

Удовлетворение встречного иска Администрации г.Юрги в части требований об определении выкупной стоимости изымаемой квартиры в размере цены ее приобретения исключает удовлетворение исковых требований ФИО1 в данной части.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Так как решение состоялось в пользу ФИО1 в части определения судом выкупной стоимости квартиры на основании ст. 98 ГПК РФ с Администрации г.Юрги в пользу истицы подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины 300 руб.(л.д.12). 

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации г.Юрги, Управлению капитального строительства Администрации г.Юрги об оспаривании выкупной стоимости изымаемого жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, о понуждении к заключению соглашения о выплате выкупной стоимости изымаемого жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, по встречному иску Администрации г.Юрги к ФИО1, Управлению капитального строительства Администрации г.Юрги об изъятии для муниципальных нужд в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, о взыскании выкупной стоимости, прекращении и регистрации права собственности, удовлетворить частично:

установить выкупную стоимость жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, по адресу *** с кадастровым № *** в размере 1 500 00 руб.;

взыскать с Администрации города Юрги (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС ***) возмещение за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: ***, в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, в размере 1 500 000 рублей,

прекратить право собственности ФИО1 на принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: *** после выплаты в ее пользу возмещения за указанное жилое помещение в вышеуказанной присужденной сумме.

Решение суда является основанием для регистрации прекращения и перехода права собственности на жилое помещение в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Взыскать с Администрации г.Юрги в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 руб.

В остальной части требований –отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Юргинский городской суд Кемеровской области в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Красиева С.А.

Решение принято в окончательной форме 02 июля 2024 года.