Дело № 2-3370/2023 КОПИЯ 

59RS0027-01-2023-003777-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кунгур Пермский край 04 декабря 2023 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пономаревой Л.В.,

при секретаре Савченко Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 07.10.2023, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости – торговый павильон, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Свои требования истец обосновывает тем, что с ДД.ММ.ГГГГ является собственником здания, назначение – нежилое, наименование – торговый павильон, общей площадью 27,5 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, и земельного участка, кадастровый №, общей площадью 64 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. В отсутствие разрешительной и проектной документации в 2019 году, в связи с увеличением площади земельного участка, истцом была проведена реконструкция здания магазина, а именно: увеличена площадь здания, в результате чего общая площадь объекта капитального строительства составляет 56,2 кв.м. В соответствии с планом этажа возведенный пристрой состоит из 3-х помещений: площадью 50,91 кв.м, площадью 2,45 кв.м, площадью 3,00 кв.м. Истец в октябре 2023 года предпринимала меры к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Управление градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края отказало в выдаче разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию по причине выполненных строительных работ без получения разрешения на строительство (реконструкцию), без разработки проектной документации. В связи с изложенными обстоятельствами, построенный объект капитального строительства, определяется как самовольная постройка. В целях оценки состояния несущих и ограждающих конструкций реконструированного нежилого здания магазина, расположенного по адресу: 

<

адрес>, специализированной организацией - ООО «Проектирование промышленных и гражданских объектов» проведено инструментальное техническое обследование нежилого здания после реконструкции хозяйственным способом, по результатам которого установлено, что здание соответствует требованиям СП 63.13330.2012, предъявляемым к конструкциям данного типа. Признание права собственности нежилого здания, после реконструкции хозяйственным способом, в качестве торгового помещения, по адресу 

<

адрес>А, возможно. В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации обследуемое нежилое здание, после реконструкции хозяйственным способом, по адресу 

<

адрес>А, является недвижимым имуществом. Техническими критериями отнесения имущества к недвижимому, является монтаж здания на специально возведенном для него фундаменте, подведение к нему стационарных коммуникаций и принадлежность здания, согласно пункту 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации относится к объекту капитального строительства. На период проведения обследования нежилое здание, после реконструкции хозяйственным способом, может эксплуатироваться по его функциональному назначению, в качестве торгового помещения, соответствует требованиям СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения», другим нормативным документам для не жилых гражданских общественных зданий и сооружений, и пригодно для его безопасной эксплуатации; соответствует требованиям СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения (МГН)», для объектов данного типа; удовлетворяет требованиям действующего законодательства, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольно построенный объект. Решение суда необходимо для внесения изменений в сведения ЕГРН в отношении объекта капитального строительства с кадастровым номером №.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы представителю ФИО1, которая в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала. 

Представитель ответчика Управления градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя, представил письменный отзыв, по заявленным требованиям возражает (л.д.126).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв (л.д.123-124).

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, изучив и оценив представленные доказательства, считает заявленные требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Согласно с абз.1 пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании статьи 219 Гражданского кодекса российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом установлено:

ФИО2 является собственником земельного участка, категория - земли населенных пунктов, разрешенное использование – магазины, общей площадью 39 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>; здания, назначение - нежилое, наименование – торговый павильон, этаж 1, в том числе подземных 0, кадастровый №, общей площадью 27,5 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что следует из выписки ЕГРН, свидетельства о государственной регистрации права, договора купли-продажи объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6,7,8,9-13, 129-130,131-132).

В отсутствие разрешительной и проектной документации в 2019 году, в связи с увеличением площади земельного участка, истцом была проведена реконструкция здания магазина, а именно: увеличена площадь здания, в результате чего общая площадь объекта капитального строительства составила 56,2 кв.м.

В соответствии с техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО3, по результатам геодезических измерений общая площадь здания с кадастровым номером № составляет 56,2 кв.м (л.д.14-29). 

В соответствии с планом этажа реконструированный объект состоит из 3 помещений: площадью 50,91 кв.м, площадью 2,45 кв.м, площадью 2,00 кв.м (л.д.28).

Согласно паспорту здания, конструктивные элементы реконструированного здания магазина следующие: фундамент – ж/бетонная фундаментная плита, стены- сэндвич панели по металлическому каркасу, крыша - односкатная с уклонам к тыльному фасаду, полы – промышленная керамическая по бетонному основанию (л.д.36). 

Истец в сентябре 2023 года предпринимала меры к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако Управлением градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края отказало в выдаче разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию по причине выполненных строительных работ без получения разрешения на строительство (реконструкцию), без разработки проектной документации (л.д.114,117).

Согласно заключению специализированной организацией ООО «Проектирование промышленных и гражданских объектов» в результате проведения инструментального технического обследования нежилого здания - магазина, расположенного по адресу: 

<

адрес>, установлено, что по результатам измерения прочностных характеристик строительных материалов – бетон, примененный для конструкций фундамента, металлические колонны для изготовления несущих и ограждающих конструкций соответствует требованиям СП 63.13330.2012, предъявляемым к конструкциям данного типа; здание соответствует требованиям Федерального Закона № 123 от 22.08.2018 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений от 30.12.2009 № 384-ФЗ, техническое состояние здания соответствует требованиям строительных норм и технических регламентов, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В целом техническое состояние объекта расценивается как работоспособное (л.д.30-113).

ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована (л.д.118-119).

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема).

В силу части 2, пунктов 2,4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Часть 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к объектам капитального строительства относит здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Критерием для отнесения каких-либо объектов к числу недвижимых вещей являются их конструкция и технические характеристики, наличие прочной связи объекта с землей и невозможность перемещения его без несоразмерного ущерба их назначению. Кроме того, к признакам, присущим недвижимому имуществу, можно отнести и такие характерные особенности, как наличие у конкретного объекта фундамента и невозможность отделения объекта от фундамента без причинения ему значительного ущерба.

Согласно пункту 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицом, осуществляющим строительство объекта капитального строительства, может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

Таким образом, указанный объект строительства является – объектом капитального строительства. 

По смыслу статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства (реконструкции) возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемыми к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Из схемы расположения объекта недвижимости следует, что реконструкция здание магазина произведена в границах земельного участка, находящегося в собственности истца (л.д.26,113). 

Ответчиком, в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено доказательств в подтверждение своих возражений, доводы истца не опровергнуты. 

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, суд считает установленным факт того, что спорное нежилое здание с учетом увеличения площади за счет реконструкции хозяйственным способом, обладает признаками недвижимости, обладает характеристиками нежилого здания, находится в работоспособном состоянии, не нарушат права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

За счет реконструкции хозяйственным способом, изменились характеристики объекта недвижимости, произошло увеличение общей площади объекта недвижимости. 

Суд приходит к выводу, что проведя реконструкцию спорного объекта недвижимости, истец ухудшение имущества не допустил, нес расходы на содержание данного имущества, реконструкция нежилого помещения, направлена на повышение его качества и благоустроенности, приведения его в соответствии с требованиям СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения (МГН)», СП 63.13330.2018 Свод правил. Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения, чьи – либо права произведенной реконструкцией не нарушены. 

В процессе проведения данной реконструкции несущие конструкции здания затронуты не были. 

Доказательств того, что реконструкция хозяйственным способом нежилого здания нарушает права и охраняемые интересы других лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан, не соответствует строительно-техническим, санитарно-техническим требованиям, суду не представлено.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Вышеуказанное техническое заключение сомнений у суда не вызывает, иного заключения суду не представлено. 

Спорный объект подключен к центральной системе холодного водоснабжения и энергоснабжения, о чем представлены соответствующие договоры.

Таким образом, судом установлено, что спорный объект недвижимости, отвечает признакам недвижимости, реконструирован истцом с соблюдением санитарных и градостроительных норм, на земельном участке, отведенном в установленном законом порядке, в соответствии с его целевым назначением, находится в границах земельного участка истца. 

При указанных обстоятельствах, суд считает, что заявленные истцом требования о сохранении здания в реконструированном виде и признании права собственности на него в реконструированном виде подлежат удовлетворению. 

В связи с реконструкцией нежилого здания хозяйственным способом, изменению в ЕГРН подлежат: местоположение объекта капитального строительства (координаты поворотных точек), площадь здания.

В соответствии с положениями Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» органом, который осуществляет действия по внесению сведений в Государственный кадастр недвижимости, является ФГБУ «ФКП Росреестра» Пермского края. Данные действия совершаются в конкретном случае по решению суда.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

сохранить в реконструированном виде нежилое здание - магазин, кадастровый №, общей площадью 56,2 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО2 (

<

данные изъяты>) право собственности на реконструированное одноэтажное здание, назначение - нежилое, наименование – магазин, 1998 года постройки, кадастровый №, общей площадью 56,2 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда является основанием для внесения изменений в единый государственный реестр недвижимости и государственной регистрации права в соответствии с требованиями Закона о регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца.

Председательствующий судья /подпись/

Копия верна. Судья Л.В. Пономарева

Мотивированное решение изготовлено 11.12.2023.

Подлинное решение подшито в материалы гражданского дела № 2-3370/2023, дело хранится в Кунгурском городском суде Пермского края.