Дело № 2-4249/17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 мая 2017 года г.Благовещенск 

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Гоковой И.В.,

при секретаре Кафановой В.С.

с участием: истца – ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Благовещенска о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в обоснование заявленных требований указав, что на основании постановления мэра г.Благовещенска от 10 октября 1995 года №2000 ГСК «Нива» был предоставлен в пользование земельный участок в квартале 74 г.Благовещенска. На основании приложения к данному постановлению утвержден список распределения гаражей стоянок между членами ГСК «Нива», в числе которых под номером 22 значится ФИО1 26.09.1995 года между ГСК «Нива» и ФИО1 заключен договор долевого участия в строительстве, по которому ГСК «Нива» приняло на себя обязательство построить подземный гараж в квартале 784 г.Благовещенска, а ФИО1 обязуется оплатить долевые взносы на строительство гаражного бокса в установленные договором сроки. Оплата произведена полностью, что подтверждается квитанциями к приходным кассовым ордерам №*** от 26.09.1995 года, №*** от 02.10.1995 года. Гараж был построен в 1998 году за счет личных средств истца. С момента постройки и по настоящее время истец владеет и пользуется объектом недвижимого имущества как своим собственным, несет расходы по его содержанию. В связи с тем, что по окончании строительства ГСК «Нива» не предъявил спорный объект в эксплуатацию, истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на гараж. Просит признать за ФИО1 право собственности на гараж, площадью 21,2 кв.м., расположенный в 74 квартале г.Благовещенска на земельном участке с кадастровым номером ***.

В судебном заседании истец настаивала на исковых требованиях, в обоснование приводила доводы, аналогичные изложенным в иске. 

Представитель ответчика администрации г.Благовещенска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил, просит рассмотреть дело без своего участия. Руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Правовая позиция представителя администрации г.Благовещенска изложена в письменном отзыве, согласно которому спорный гараж находится в границах земельного участка, предоставленного постановлением мэра г.Благовещенска №2000 от 10.10.1995 года в квартале 74 г.Благовещенска для строительства индивидуальных гаражей. 

Выслушав доводы истца, изучив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права. Способы защиты гражданских прав установлены ст. 12 ГК РФ, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Пунктом 1 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно постановлению администрации города Благовещенска от 28 сентября 1998 года № 2681 «Об упорядочении регистрации прав собственности на гаражи индивидуального пользования» с целями упорядочения процесса регистрации права собственности на гаражи и совершения сделок с ними, а также исключения возможных правовых ошибок, установлен обязательный перечень документов, необходимых для регистрации права собственности на индивидуальные гаражи, а также для совершения сделок с ними.

Для регистрации права собственности на индивидуальные гаражи, построенные после 1995 года необходимо: постановление Мэра города Благовещенска об отводе земельного участка под строительство гаражей; разрешение на строительство гаражей конкретными лицами; акт приемки гаражей комиссией АСК администрации города Благовещенска. Во всех остальных случаях право собственности на гаражи устанавливается в судебном порядке.

В ходе судебного разбирательства установлено, что спор возник по поводу наличия у истца права собственности в отношении объекта недвижимости – гаража, площадью 21,2 кв.м., расположенного в 74 квартале г.Благовещенска на земельном участке с кадастровым номером ***.

Возникновение спора, а равно необходимость судебной защиты прав истца обусловлены невозможностью в настоящее время осуществить регистрацию права собственности на принадлежащий ей объект недвижимости. 

Проверяя обстоятельства законности возведения объекта недвижимости, суд установил, что постановлением мэра города Благовещенска №2000 от 10 октября 1995 года в пользование ГСК «Нива» на правах аренды сроком на один год был передан земельный участок в квартале 74 г.Благовещенска площадью 4 533 кв.м. для строительства индивидуальных гаражей и вспомогательных сооружений.

Этим же постановлением утвержден список распределения гаражей между членами ГСК «Нива», в котором истец значится под номером 22.

Истцом в полном размере осуществлена оплата долевого взноса на строительство гаража (гаражный бокс №33) размером 3,5 х 6 м - в соответствии с договором долевого участия в строительстве от 26 сентября 1995 года в сумме 16 млн. неденоминированных рублей, что подтверждается квитанциями к приходным кассовым ордерам №*** от 26.09.1995 года, №*** от 02.10.1995 года. 

Строительство гаража завершено в 1995 году.

Обстоятельства владения и пользования истцом гаражом как своим собственным с момента возведения сторонами не оспариваются, как не оспаривается и факт прекращения деятельности ГСК «Нива», невыполнения этой организацией обязанности по сдаче построенных гаражей соответствующей комиссии администрации г.Благовещенска для ввода их в эксплуатацию, что сделало невозможным регистрацию права истца на гараж в Управлении Росреестра по Амурской области.

Допрошенный в ходе рассмотрения дела свидетель ФИО2 подтвердила, что истец являлась членом гаражно-строительного кооператива «Нива», в установленном законом порядке на основании разрешительных документов получила место под строительство гаража. С момента возведения, пользуется гаражом как своим собственным, использует его по назначению. Споров в отношении спорного имущества не инициировалось.

Оснований сомневаться в правдивости показаний указанного свидетеля у суда не имеется. К числу лиц, заинтересованных в исходе дела, он не относится, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 307-308 УК РФ. 

Согласно техническому паспорту на гараж, выполненному АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 26.01.2017 года, гараж, возведен в 1995 году. Расположен в г.Благовещенске, квартал №74, имеет инвентарный номер ***, общую площадь 21,2 кв.м. Сведения о регистрации права собственности на гараж отсутствуют. 

Из кадастрового паспорта земельного участка следует, что спорный гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером ***, площадью 26±1,05 кв.м., в квартале 74 г.Благовещенска, разрешенное использование: для строительства гаражей и вспомогательных сооружений.

Согласно заключению по техническому обследованию здания гаража в квартале №74 г.Благовещенска, изготовленному ООО «РегионСтройЭксперт» (свидетельство №*** от 08.07.2016 года), все несущие и ограждающие конструкции гаража в квартале №74 г.Благовещенска находятся в работоспособном состоянии. Здание гаража соответствует требованиям строительных, экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ. Гараж не создает угрозу жизни и здоровью окружающих и в дальнейшем может быть использован по своему назначению.

Доказательств постройки истцом гаража вне пределов предоставленного ГСК «Нива» для этой цели земельного участка ответчиком не представлено.

При разрешении спора, судом учитывается, что гаражный бокс, в отношении которого заявлены исковые требования, построен созданным для этих целей ГСК «Нива» на специально отведенном для строительства индивидуальных гаражей земельном участке с соблюдением строительных норм и правил, требований пожарной безопасности. В материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что в настоящее время спорный гараж соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

В силу п. 5 постановления мэра г.Благовещенска от 10.10.1995 года №2000 по окончанию строительства и полного благоустройства территории гаражно-строительный кооператив «Нива» обязался предъявить объект комиссии при архитектурно-строительном комитете администрации города для оформления акта приема в эксплуатацию. 

Однако свои обязательства по сдаче гаражей в 74 квартале г.Благовещенска в эксплуатацию ГСК «Нива» не исполнило.

По смыслу ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ приемка в эксплуатацию производится с целью выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, которое представляет собой документ, удостоверяющий выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. В сущности данным документом подтверждается соответствие возведенного объекта строительства проектной документации и градостроительному плану, отсутствие нарушения прав и законных интересов иных граждан.

Как указано в ч. 2 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в соответствующий орган исполнительной власти, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Постановлением мэра г.Благовещенска от 10.10.1995 года № 2000 обязанность по вводу объекта в эксплуатацию была возложена на ГСК «Нива», который ликвидирован, в связи с чем, государственная регистрация права собственности истца на гараж во внесудебном порядке в настоящее время невозможна.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

При этом в соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 20.02.2007 N 206-О-О документы, подтверждающие факт ввода объекта в эксплуатацию, не содержат положений, регламентирующих условия регистрации права собственности на данные объекты, они носят технический характер и лишь устанавливают процедуру ввода законченных строительством объектов недвижимости в эксплуатацию.

Таким образом, отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на спорный гараж.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что, помимо прочего, защита гражданских прав может осуществляться путем признания права. Как указано в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Статья 35 Конституции РФ провозглашает право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, гак и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Учитывая, что истцом подтверждена законность возведения гаража на выделенном для этих целей земельном участке, использование гаража в своем интересе, его соответствие требованиям экологических, санитарно-технических противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, суд считает возможным удовлетворить требования истца и признать за ней право собственности на спорный гараж.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на гараж, площадью 21,2 кв.м., расположенный в квартале № 74 г. Благовещенска, на земельном участке с кадастровым номером ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: И.В. Гокова

Решение в окончательной форме принято 29 мая 2017 года