РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2025 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Фёдоровой Н.Н.,

с участием истца ФИО1,

с участием представителя ответчика ФИО3 по доверенности,

при секретаре Синициной Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2492/2025 по иску ФИО1 к Отделению Пенсионного и Социального Страхования РФ по Самарской области о признании незаконным решения отделения о назначении досрочной страховой пенсии и признании права на досрочное назначение пении по старости, обязании включить периоды в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным исковым заявлением, в котором просит:

- Признать незаконным решения Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе о назначении досрочной пенсии по старости;

- обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Самарской области включить в страховой стаж периоды:

- период работы в Киргизии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Самарской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. 

Решением от ДД.ММ.ГГГГ. Отделением Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Самарской области ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости было отказано.

В решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Самарской области указало, что страховой стаж составляет 32 года 06 месяцев 11 дней, что недостаточно для назначения досрочной пенсии. 

Считает, что решение незаконно и необоснованно, поскольку в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществление трудовой деятельности на территории Республики Киргизии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. по достижению им полутора лет не включены в страховой стаж. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования подержала и просила их удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Самарской области ФИО4 с исковыми требованиями не согласился, просил отказать в заявленных требованиях по основаниям, указанным в письменном возражении на исковое заявление. 

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд считает, что заявленные требования удовлетворению необходимо отказать по следующим основаниям. 

Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года).

В силу ст. 4 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

К числу данных условий, как следует из ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, относятся возраст (ч. 1 ст. 8), страховой стаж (ч. 2 ст. 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального Закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). С учетом поэтапного повышения нормативного пенсионного возраста женщины ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеют право на страховую пенсию по достижении возраста 59 лет в 2026, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, а также величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30.

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Закона N2 400-ФЗ, женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 названной статьи, но не ранее достижения возраст 55 лет. Женщинам ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющим страховой стаж не менее 37 лет, право на пенсию может быть реализовано по достижению возраста 57 лет.

В соответствии с ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 1 настоящего Федерального закона, т.е. периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также периоды, предусмотренные п. 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) и 12 (периоды участия в специальной военной операции) ч. ст. 12 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 3-8 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ, в том числе, период получения пособия по безработице, период учебы, период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в страховой стаж не засчитываются, так как уплата страховых взносов в СФР не производится.

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, вводя новое правовое регулирование и ограничивая перечень применяемых нестраховых периодов, исключив, в том числе период ухода одним из родителей за ребенком до достижения им возраста полутора лет, в отличие от страховых пенсий по другим основаниям, предусмотрели исчисление страхового стажа только по нормам действующего законодательства, т.е. без применения положений ч. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ. 

В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР, включается периода нахождения в отпуск по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Правовая норма о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при условии его начала до 06.10.1992 применяется при установлении досрочной страховой пенсии по старости только в соответствии с п. 1-21 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, т.е. за работу с вредными, тяжелыми и другими условиями труда (п. 21 разъяснения Минтруда России от 22.06.1996 № 5, Закон Российской Федерации от 25.09.1992 №3543-1, п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30).

Согласно Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-I внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», внесены изменения во включении периода нахождения в отпуск по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Самарской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. 

Решением от ДД.ММ.ГГГГ. Отделением Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Самарской области ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости было отказано.

В решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Самарской области указало, что страховой стаж составляет 32 года 06 месяцев 11 дней, что недостаточно для назначения досрочной пенсии, поскольку в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществление трудовой деятельности на территории Республики Киргизии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. по достижению им полутора лет не включены в страховой стаж. 

Из трудовой книжки НТ-I № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ на имя (ФИО5) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., следует, что истец в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в 

<

данные изъяты>

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на должность инженера-технолога в техотдел Военно-Антоновском специализированном отделении П.О. «Агроспецреммаш» Госагропрома Киргизской ССР. 

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена на должность техника - конструктора с ДД.ММ.ГГГГ Военно-Антоновском специализированном отделении П.О. «Агроспецреммаш» Госагропрома Киргизской ССР.

ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 31 п. 5 КЗОТ Киргизской ССР в кооператив «Сельхозремонт» приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ

Из трудовой книжки НТ-I № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ на имя (ФИО5) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., следует, что истец в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в «Сельхозремонт» в должности бухгалтера. 

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 работала «Сельхозремонт» в должности бухгалтера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ). Работа постоянная. Полный рабочий день. 

Согласно справке, выданной ЗАО «ВАСО» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в ЗАО «ВАСО» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ее заработок составил 3 889,28 рублей. 

Судом так же установлено, что у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь – ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении ХI-ГС № от ДД.ММ.ГГГГ

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. 

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Положениями части1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 указанной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 52(2) Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона страховых пенсиях”, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона ”О страховых пенсиях”, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву, период участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (период участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона ”О страховых пенсиях“. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях". Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 статьи 13 Федерального закона страховых пенсиях».

Из приведенных нормативных положений следует, что законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного выше Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из нестраховых периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, - только периоды: прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1; получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; пребывания в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ.

Иные периоды, предусмотренные п. 3-8 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ, в том числе, период получения пособия по безработице, период учебы, период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в страховой стаж не засчитываются, так как уплата страховых взносов в СФР не производится.

Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ. Решением Отделения № истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа 37 лет, так как документально подтвержденный стаж на дату подачи заявления составил 32 года 6 месяцев 11 дней.

В страховой стаж не учтены периоды для определения права на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 и ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, нормы ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, вводя новое правовое регулирование и ограничивая перечень применяемых нестраховых периодов, исключив, в том числе период ухода одним из родителей за ребенком до достижения им возраста полутора лет, в отличие от страховых пенсий по другим основаниям, предусмотрели исчисление страхового стажа только по нормам действующего законодательства, т.е. без применения положений ч. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ.

Таким образом, период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ, не может быть учтен при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицами, имеющими длительный страховой стаж.

Если в период, когда застрахованное лицо состояло в трудовых отношениях с работодателем, имел место отпуск по уходу за ребенком, то указанный период также не может быть засчитан в страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию по старости по нормам ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ЗАО «ВАСО», ФИО1 был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком:

-до 1-го года 6-ти месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-до 2-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, год рождения ребенка ДД.ММ.ГГГГ, уволена ДД.ММ.ГГГГ.

А также, в целях определения права на досрочное пенсионное обеспечение за длительный страховой стаж предусмотренных ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ, не включен период работы в Киргизии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как это период, за который не осуществлялось начисление или уплата страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

При этом к страховым взносам в СФР приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, учету подлежат периоды работы и (или) иной деятельности, приобретенные в государствах, расположенных в постсоветском пространстве, - бывших республик Союза ССР, за период до ДД.ММ.ГГГГ.

В своем исковом заявлении истец ссылается на Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Правовая норма о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при условии его начала до ДД.ММ.ГГГГ применяется при установлении досрочной страховой пенсии по старости только в соответствии с п. 1-21 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, т.е. за работу с вредными, тяжелыми и другими условиями труда (п. 21 разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, на момент обращения истицы с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии у неё не имелось правовых оснований, поскольку на момент обращения она не достигла возраста 56 лет, то правовые основания для назначения ей досрочной пенсии по старости отсутствовали.

Таким образом, Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Самарской области на законных основаниях отказало истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с чем, суд приходит к выводу, что решение Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе, в назначении досрочной страховой пенсии является законным, и оснований для удовлетворения исковых требований истца у суда не имеется. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Пенсионного и Социального Страхования РФ по Самарской области о признании незаконным решения отделения о назначении досрочной страховой пенсии и признании права на досрочное назначение пении по старости, обязании включить периоды в страховой стаж – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 16.09.2025 г. 

Судья подпись Н.Н.Фёдорова

Копия верна

Судья

УИД: 63RS0027-01-2025-001891-03