Дело № 2-4272/2019

УИД 75RS0001-01-2019-004596-48

Р Е Ш Е Н И Е

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 августа 2019 года г. Чита

Центральный районный суд г. Чита в составе председательствующего судьи Копеистовой О.Н., при секретаре Вашуриной О.В.,

Прокурора – помощника прокурора Железнодорожного района г. Чита 

С участием представителя ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности, 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Краснокаменского межрайонного прокурора 

<

адрес> в интересах ФИО4 к Министерству труда и социальной защиты населения 

<

адрес> о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, признании права на присвоение звания, понуждении принять решение о присвоении звания «Ветеран труда», выдать удостоверение

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению гр. ФИО4 по вопросу установления факта принадлежности документа. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 на основании приказа Министерства труда и социальной защиты населения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в присвоении звания «Ветеран труда», по тем основаниям, что запись в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ № о награждении Благодарностью от имени ФИО1 за активное участие и успешное проведение Всесоюзной переписи населения 1979 года, а также запись от ДД.ММ.ГГГГ № о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» за досрочное выполнение плановых заданий 1980 года не являются основанием для присвоения звания «Ветеран труда», так как в соответствии с пп. 1, п. 1, ст. 4 Закона №-ЗЗК для присвоения звания представляются наградные документы, при утере наградных документов представляется архивная справка.В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО4 имеет необходимый трудовой стаж, исчисленный по Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».Согласно информации ПАО «ППГХО» от ДД.ММ.ГГГГ №А/370 и информации от ДД.ММ.ГГГГ № сведений о награждении ФИО4 знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 г.», а также объявления благодарности от имени ФИО1 за активное и успешное проведение Всесоюзной переписи населения 1979 г. не имеется, однако факт присвоения знака «Победитель социалистического соревнования 1980 года» и факт объявления Благодарности от имени ФИО1 за активное участие и успешное проведение Всесоюзной переписи населения 1979 года подтверждается записями в трудовой книжке заявительницы № и 5. Прокурор просит признать отказ Министерства труда и социальной защиты населения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в присвоении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., звания «Ветеран труда» незаконным. Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на присвоение звания «Ветеран труда». Обязать Министерство труда и социальной защиты населения 

<

адрес> принять решение о присвоении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., звания «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение.

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> Ласевич Ю.Н. иск поддержала.

Материальный истец в суд не явился. надлежащим образом уведомлен.

Представитель Министерства труда и социальной защиты населения 

<

адрес> ФИО3, действующий на основании доверенности, иск не признал, пояснил, что отказ правомерен, для признания ветераном труда кроме стажа необходимо наличие наград, что должно быть подтверждено документально. Просит в иске отказать.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5- ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Законом Забайкальского края от 26.12.2008 № 90-ЗЗК «О порядке и условиях присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Забайкальского края» (далее по тексту - Закон № 90-ЗЗК) установлен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда».

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона № 90-ЗЗК звание «Ветеран труда» присваивается лицам, проживающим на территории Забайкальского края и награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) ипродолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977 года «Об утверждении образцов единого общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования» и положения о нем» утверждено Положение о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки (далее по тексту - Положение).

В соответствии с п. 1 указанного Положения единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно- технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки.

В силу п. 2 Положения знак «Победитель социалистического соревнования» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.

На основании вышеизложенного ФИО4 в трудовую книжку была внесена запись № от ДД.ММ.ГГГГ о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» за досрочное выполнение плановых заданий 1980 года.

Постановлением Совета Министров СССР от 29.04.1975 г. № 353 «О проведении в 1979 году Всесоюзной переписи населения» (далее по тексту - Постановление Совета Министров СССР) принято решение о проведении Всесоюзной переписи населения в январе 1979 года. Пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР обязанности по подготовке и проведению Всесоюзной переписи населения 1979 года были возложены на ЦСУ СССР и его органы в республиках, краях, областях, городах и районах.

Пунктом 6 Постановления Совета Министров СССР Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам краевых, областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся на территории, где будет проводится подобная перепись населения, было указано привлечь в качестве счетчиков и инструкторов - контролеров работников учреждений, организаций и предприятий для выполнения по проведению этой переписи. Лица, привлекаемые для проведения пробной переписи населения, освобождались от основой работы с сохранением за ними среднего заработка по месту их основной работы, на следующие сроки: счетчики в городских поселениях на 18 и в сельской местности на 20 рабочих дней, инструкторы - контролеры в городских поселениях на 28 и в сельской местности на 30 рабочих дней.

Таким образом, Постановлением Совета Министров СССР лица, привлекаемые для подготовки, проведения Всесоюзной переписи населения 1979 ода и разработки ее материалов, по своим правам, гарантиям и компенсациям к штатным работникам органов статистки, на которые была возложена обязанность по проведению переписи населения.

Постановлением Совета Министров СССР «О поощрении работников, принимавших участие в проведении Всесоюзной переписи населения 1979 года» от 02.07.1979 г. № 640 всем работникам, принимавшим участие в проведении Всесоюзной переписи населения 1979 года, была объявлена благодарность.

Приказом Центрального статистического управления СССР от 05.07.1979 № 347 руководителям предприятий, учреждений и организаций приказано внести в трудовые книжки работников, принимавших участие в проведении Всесоюзной переписи населения 1979 года, запись об объявленной им благодарности.

На основании вышеизложенного ФИО4 в трудовую книжка была внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ № года об объявлении благодарности от имени ФИО1 за активное участие и успешное проведение Всесоюзной переписи населения 1979 года, а также вручена почетная грамота. Кроме того участие ФИО2 подтверждается объяснениями ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 на основании приказа Министерства труда и социальной защиты населения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в присвоении звания «Ветеран труда», по тем основаниям, что запись в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ № о награждении Благодарностью от имени ФИО1 за активное участие и успешное проведение Всесоюзной переписи населения 1979 года, а также запись от ДД.ММ.ГГГГ № о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» за досрочное выполнение плановых заданий 1980 года не являются основанием для присвоения звания «Ветеран труда», так как в соответствии с пп. 1, п. 1, ст. 4 Закона №-ЗЗК для присвоения звания представляются наградные документы, при утере наградных документов представляется архивная справка.

В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО4 имеет необходимый трудовой стаж, исчисленный по Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно информации ПАО «ППГХО» от ДД.ММ.ГГГГ №А/370 и информации от ДД.ММ.ГГГГ № сведений о награждении ФИО4 знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 г.», а также объявления благодарности от имени ФИО1 за активное и успешное проведение Всесоюзной переписи населения 1979 г. не имеется, однако факт присвоения знака «Победитель социалистического соревнования 1980 года» и факт объявления Благодарности от имени ФИО1 за активное участие и успешное проведение Всесоюзной переписи населения 1979 года подтверждается записями в трудовой книжке заявительницы № и 5.

Суд находит доводы истца обоснованными, подлежащими удовлетворению в части признания права истца на присвоение звания «Ветеран труда». 

Ответчик как орган, на который возложена обязанность о принятии решения о присвоении граждан звания «Ветеран труда» обязан принять таковое в отношении ФИО4 и выдать удостоверение.

Между тем,суд находит доводы прокурора относительно признания отказа в присвоении ФИО4 звания «Ветеран труда» от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, необоснованным, так как на момент принятия этого решения ФИО4 не имела письменных документов, подтверждающих ее права на данное звание. Обстоятельства, дающие основания для принятия положительного решения, установлены в ходе прокурорской проверки. При этом, ответчик был лишен возможности на совершение действий по проверке обстоятельств получения наград материальным истцов, в силу отсутствия у него таких полномочий.

На момент обращения ФИО4 к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» отказ был правомерен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Призвать за ФИО4 право на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения 

<

адрес> принять решение о присвоении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, звания «Ветеран труда» и выдать удостоверение.

В остальных требованиях отказать.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья Копеистова О.Н.