Дело № 2-695/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Точилина Е.С.

при секретаре Крутовской К.В.

с участием

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску ФИО3 к муниципальному образованию «Корниловское сельское поселение» о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Корниловское сельское поселение» в лице администрации Корниловского сельского поселения о признании права собственности на жилой дом общей площадью (данные изъяты), расположенный по адресу: (адрес).

В обоснование требований указал, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью (данные изъяты), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальные жилые дома, жилые дома блокированной застройки. В 2018 году истец получил на указанный земельный участок Градостроительный план земельного участка № от 17.09.2018. Истцом 15.10.2018 было подано уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. На основании данного уведомления от Администрации Корниловского сельского поселения 24.10.2018 получено уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. После завершения строительства истцом 16.11.2018 подано в Администрацию Корниловского сельского поселения уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. (дата) от Администрации Корниловского сельского поселения получено уведомление о несоответствии возведенного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности ввиду несоблюдения минимальных отступов от границ земельного участка. На возведенный истцом дом 26.11.2018 получен технический план здания, дому присвоен адрес: (адрес). Согласно заключениям о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций и эксплуатационной безопасности объекта возведенное строение является объектом завершенного строительства, пригодным и безопасным для эксплуатации, соответствует требованиям государственным санитарным правилам и нормам, не противоречит требованиям норм и правил пожарной безопасности. Указанное самовольное строение не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, используется по своему целевому назначению. 

В судебное заседание истец ФИО3, надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения дела, не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием представителя ФИО1

На основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что дом был расположен с нарушением минимального отступа от границы земельного участке в связи с тем, что на участке имеется уклон, для строительства на котором необходимо проводить специальные мероприятия, влекущие удорожание строительства. Поэтому было принято решение построить дом так, как он стоит сейчас. Представленными в суд заключениями специалистов подтверждается, что возведенный объект соответствует строительным, санитарным и противопожарным требованиям и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Представитель Администрации Корниловского сельского поселения ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что 15.10.2018 истцом было подано уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, была проведена посадка дома и указаны расстояния до границ земельного участка. По результатам рассмотрения такого уведомления Администрацией Корниловского сельского поселения было выдано уведомление №19 от 24.10.2018 о соответствии параметров планируемого объекта индивидуального жилищного строительства установленным правилам землепользования и застройки. Впоследствии истцом было подано уведомление от 16.11.2018 об окончании строительства индивидуального жилого дома. В текстовой части уведомления истец указал те же отступы, что в первом уведомлении. Специалисты выезжали на место и видели, что фактически дом расположен в другом месте с нарушением минимальных отступов, в связи с чем уведомление об окончании строительства не было согласовано. Таким образом, на день подачи иска постройка не соответствует установленным требованиям в части правил землепользования и застройки, истец намеренно проигнорировал данные требования. 

Кроме того, представитель ответчика пояснил, что представленное в материалы дела заключение МБУ «Томский центр инвентаризации и учета» о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций и эксплуатационной безопасности спорного объекта является недопустимым доказательством, поскольку к заключению не приложены документы, подтверждающие образование лица, проводившего обследование, непонятно, каким образом проводилось обследование. Кроме того, для дачи заключения МБУ должно иметь допуск СРО для проведения инженерных изысканий. 

Заслушав объяснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации провозглашено конституционное право каждого иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Право частной собственности охраняется законом.

В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью (данные изъяты) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (адрес), категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для размещения объектов, характерных для населенных пунктов, в том числе: индивидуальные жилые дома, жилые дома блокированной застройки, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от (дата), выпиской из ЕГРН от 13.05.2019.

В соответствии с представленным градостроительным планом земельного участка № от 17.09.2018 земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне Ж-1. Основные виды разрешенного использования данного земельного участка: для индивидуального жилищного строительства; жилые дома блокированной застройки (2-3 этажа); для ведения личного подсобного хозяйства.

Наличие указанных видов разрешенного использования в территориальной зоне Ж1 соответствует представленным в материалы дела Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Корниловское сельское поселение», утвержденным решением Совета Корниловского сельского поселения от 19.02.2014 № 5 и измененным решением от 15.08.2017 № 23.

Согласно техническому плану здания от 26.11.2018 на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: (адрес), возведено строение – двухэтажный индивидуальный жилой дом площадью (данные изъяты)

Таким образом, судом установлено, что спорное строение возведено на земельном участке, разрешенное использование которого допускает строительство на нем данного объекта.

Градостроительным планом земельного участка № от 17.09.2018 в соответствии с решением Совета Корниловского сельского поселения № 23 от 15.08.2017 установлены предельные параметры разрешенного строительства объектов в территориальной зоне Ж-1, в частности установлены минимальные отступы от красной линии до линии застройки – 5 метров, от дома до границы соседнего участка – 3 метра.

Согласно пункту 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

В соответствие с частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Согласно уведомлению о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства от 15.10.2018 истцом было запланировано строительство индивидуального жилого дома в следующих границах: от красной линии ул. Надежда до жилого дома – расстояние 5,7 м; от красной линии ул. Осенняя до жилого дома – расстояние 5 м; от границы со смежным участком слева – 5 м; от границы со смежным участком сверху – 15,9 м.

По результатам рассмотрения данного уведомления администрацией Корниловского сельского поселения выдано уведомление № 19 от 24.10.2018 о соответствии параметров планируемого объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта на указанном земельном участке.

Согласно части 16 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае строительства объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченный на выдачу разрешения на строительство орган, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства.

В соответствии с пунктом 1 части 19 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления об окончании строительства проводит проверку соответствия указанных в уведомлении об окончании строительства параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В случае, если уведомление об окончании строительства подтверждает соответствие параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, действующим на дату поступления уведомления об окончании строительства, осуществляется проверка соответствия параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома указанным предельным параметрам и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, действующим на дату поступления уведомления об окончании строительства.

В силу пункта 1 части 20 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности направляется только в случае, в частности, если параметры построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют указанным в пункте 1 части 19 настоящей статьи предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Из материалов дела следует, что по окончании строительства истцом было подано уведомление об окончании строительства индивидуального жилого дома от 16.11.2018, содержащее параметры строительства аналогичные тем, которые были указаны в уведомлении о планируемом строительстве.

По результатам рассмотрения последнего уведомления Администрацией Корниловского сельского поселения вынесено Уведомление № 1 от 27.11.2018 о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, в частности указано на нарушение предельных размеров минимальных отступов.

Указанные обстоятельства подтверждаются схематичным изображением построенного или реконструированного объекта капитального строительства на земельном участке, выполненным кадастровым инженером ФИО, в соответствии с которым до границы земельного участка с ул. Надежда от жилого дома указано расстояние 5,68 м; до границы земельного участка с ул.Осенняя от жилого дома –2,40 м; до границы со смежным участком слева № – 6,85 м; до границы со смежным участком сверху № – 15,91 м.

Согласно представленному Администрацией Корниловского сельского поселения акту муниципального земельного контроля от 14.05.2019 вместе с фототаблицей, был произведен замер длины от полотна дороги по ул. Осенняя до спорного дома. Расстояние составило 1,93 м, расстояние от жилого дома до забора земельного участка с кадастровым номером № вдоль ул.Осенняя – 16,8 м, отступ застройки от красной линии вдоль ул.Надежды – 5,2 м.

Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела.

Кроме вопроса о соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, выясняется, учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.

К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Согласно заключению ООО «Томский экспертный центр» от 01.03.2019 возведенный индивидуальный двухэтажный жилой дом по адресу: (адрес), является объектом завершенного строительства, не противоречит требованиям норм и правил пожарной безопасности, в том числе СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространение пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», в частности противопожарных расстояний. Расстояния до зданий, сооружений, находящихся на соседних участках, превышает 15 м.

Из дополнительно представленного истцом заключения ООО «Томский экспертный центр» от 15.04.2019 следует, что расстояние от возведенного дома до одноэтажного кирпичного жилого дома на соседнем земельном участке через дорогу, исходя из степени огнестойкости и класса конструктивной и функциональной пожарной опасности, должно составлять не менее 10 м. Фактическое расстояние 11,56 м. В данном заключении также сделан вывод о том, что возведенный истцом жилой дом не противоречит требованиям норм и правил пожарной безопасности.

В соответствии с заключением ООО «Проект Томск» от 01.03.2019 жилой дом, расположенный по адресу: (адрес), соответствует требованиям государственных санитарных правил и норм. На момент обследования на объекте не размещены помещения промышленного производства. В жилом доме не хранятся опасные химические вещества, загрязняющие воздух, не выполняются работы, являющиеся источниками повышенного уровня шума, вибрации, загрязнения воздуха либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых домах. Жилое здание не является источником негативного воздействия на среду обитания и здоровья человека, в связи с чем санитарно-защитная зона от здания до жилых домов не устанавливается.

Каких-либо возражений относительно выводов, изложенных в данных заключениях, сторона ответчика не заявила, иных доказательств, которые могли бы свидетельствовать о нарушении истцом требований противопожарной безопасности или государственных санитарных правил и норм, в материалы дела не представлено.

Заключением МБУ «Томский городской центр инвентаризации и учета» по состоянию на 20.02.2019, подготовленным ФИО, подтверждается, что строение, расположенное по адресу: (адрес), является индивидуальным жилым домом, объектом завершенного строительства, соответствует своему функциональному назначению и пригоден для безопасной эксплуатации для жизни и здоровья людей. Усиление и замена конструкций данного объекта не требуется, несущие и ограждающие строительные конструкции здания находятся в исправном состоянии и отвечают требованиям СНиП. Дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих и ограждающих строительных конструкций не обнаружены.

Доводы представителя ответчика о недопустимости данного заключения, в связи с тем, что учреждение должно иметь допуск СРО для проведения инженерных изысканий, судом отклоняются.

Поскольку истцом возведен индивидуальный жилой дом, не превышающий по высоте 2-х этажей, в соответствии с положениями статей 49 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации на него не должна обязательно изготавливаться проектная документация и представляться результаты инженерных изысканий, прошедшие государственную экспертизу.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации работы по договорам о выполнении инженерных изысканий должны проводиться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, если такой договор заключен с застройщиком, техническим заказчиком или лицом, получившим в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации разрешение на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Работы по договорам о выполнении инженерных изысканий, заключенным с иными лицами, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций.

Истцом в подтверждение квалификации ФИО, проводившей обследование жилого дома истца, представлены квалификационный аттестат кадастрового инженера Серии №, удостоверение о повышении квалификации серии №, диплом инженера по специальности промышленное и гражданское строительство, а также уведомление о включении сведений о ФИО в Национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования.

В соответствии с частью 1 статьи 55.5-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации специалистом по организации инженерных изысканий, специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистом по организации строительства является физическое лицо, которое имеет право осуществлять по трудовому договору, заключенному с индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, трудовые функции по организации выполнения работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства в должности главного инженера проекта, главного архитектора проекта и сведения о котором включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования или в национальный реестр специалистов в области строительства.

В силу части 6 статьи 55.5-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации сведения о физическом лице, указанном в части 1 настоящей статьи, включаются соответствующим Национальным объединением саморегулируемых организаций соответственно в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, в национальный реестр специалистов в области строительства (далее также - национальные реестры специалистов) на основании заявления такого лица при условии его соответствия следующим минимальным требованиям:

1) наличие высшего образования по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства;

2) наличие стажа работы соответственно в организациях, выполняющих инженерные изыскания, осуществляющих подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства на инженерных должностях не менее чем три года;

3) наличие общего трудового стажа по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства не менее чем десять лет;

4) повышение квалификации специалиста по направлению подготовки в области строительства не реже одного раза в пять лет.

Учитывая изложенное, суд не находит причин, по которым представленное истцом заключение МБУ «Томский городской центр инвентаризации и учета» не может подтверждать соответствие построенного истцом индивидуального жилого дома строительным нормам и правилам и его безопасность для жизни и здоровья людей.

В силу положений статей 55, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что самовольно возведенный истцом жилой дом, расположенный по адресу: (адрес), соответствует требованиям противопожарной безопасности, санитарным правилам и нормам, строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и безопасен для жизни и здоровья людей.

Согласно схематичному изображению построенного объекта на земельном участке, подготовленному кадастровым инженером ФИО, истцом допущено единственное нарушение минимального отступа – со стороны ул. Осенней от границы земельного участка до жилого дома расстояние 2,40 м при установленном правилами землепользования и застройки – 5 м.

Представленный ответчиком акт обследования земельного участка в части расстояний суд не может принять во внимание, поскольку замеры производились не от установленных в ЕГРН границ земельного участка, а от полотна дороги (насыпи гравия).

На основании изложенного судом установлено, что жилой дом возведен истцом в пределах принадлежащего ему земельного участка.

Представителем ответчика указано, что несоблюдение истцом требований по минимальному отступу нарушает права муниципального образования на регулирование градостроительства на территории поселения.

Оценивая в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что спорный индивидуальный жилой дом возведен истцом на принадлежащем ему земельном участке, на котором допускается строительство спорного объекта; на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, а единственное допущенное нарушение не является существенным; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, в частности о том, что нарушение минимального отступа от границы застройки создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц, в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии всех необходимых условий для признания в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации права собственности истца на самовольно возведенный индивидуальный жилой дом, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд считает необходимым отметить, что само по себе нарушение права муниципального образования на регулирование градостроительства на территории поселения при установленных обстоятельствах не является существенным, а отказ в признании права собственности истцу не будет отвечать конституционно-правовым принципам справедливости, разумности и соразмерности ответственности истца характеру и степени допущенного нарушения публичных интересов.

В силу статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности истца на жилой дом, расположенный по адресу: (адрес).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к муниципальному образованию «Корниловское сельское поселение» о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО3, (дата) года рождения, право собственности на жилой дом общей площадью (данные изъяты), расположенный по адресу: (адрес).

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО3, (дата) года рождения, на жилой дом общей площадью 94,6 кв.м, расположенный по адресу: (адрес).

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Точилин Е.С.