Дело № 7-748/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

г. Нижний Новгород 27.06.2019года

Судья Нижегородского областного суда Дороднов Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ЗАО «Водоканал-Инвест-Сервис» ФИО1 на решение судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 11.04.2019года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Водоканал-Инвест-Сервис», 

УСТАНОВИЛ:

постановлением врио зам. начальника Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № от 30.08.2018года ЗАО «Водоканал-Инвест-Сервис» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Считая постановление должностного лица от 30.08.2018года незаконным, ЗАО «Водоканал-Инвест-Сервис» обратилось в Тверской районный суд г. Москвы с жалобой, в которой просило указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу такой жалобы.

Определением судьи Тверского районного суда г. Москвы от 17.10.2018года жалоба ЗАО «Водоканал-Инвест-Сервис» перенаправлена по подсудности в Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Определением Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода жалоба ЗАО «Водоканал-Инвест-Сервис» перенаправлена по подведомственности в Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Решением судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 11.04.2019года постановление должностного лица от 30.08.2018года оставлено без изменения, жалоба ЗАО «Водоканал-Инвест-Сервис» - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, генеральный директор ЗАО «Водоканал-Инвест-Сервис» ФИО1 просит постановление должностного лица от 30.08.2018года и судебное решение отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава вменяемого административного правонарушения.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения находилось во владении и пользовании другого лица, что подтверждается представленными в материалы дела документами. 

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд вышестоящей инстанции приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504.

Согласно п. 12 названных правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

В случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства, независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> собственник (владелец) транспортного средства марки 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак №, свидетельство о регистрации транспортного средства №, в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ, допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Собственником (владельцем) транспортного средства марки 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак № является ЗАО «Водоканал-Инвест-Сервис», свидетельство о регистрации транспортного средства №

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением по делу об административном правонарушении от 30.08.2018года; фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Платон», свидетельство о поверке № 18/П-963-18 сроком действия до 08.08.2020 года.

Таким образом, действия ЗАО «Водоканал-Инвест-Сервис» правильно квалифицированы районным судом по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судом установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса, а именно: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия и его виновность в их совершении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Должностное лицо административного органа и суд первой инстанции пришли к правильному выводу о наличии в действиях ЗАО «Водоканал-Инвест-Сервис» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Данный вывод основан на положениях названного Кодекса, Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

Административное наказание ЗАО «Водоканал-Инвест-Сервис» назначено, согласно требованиям ст. ст. 3.2, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ЗАО «Водоканал-Инвест-Сервис» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы жалобы об отмене постановления должностного лица от 30.08.2018года и состоявшегося судебного решения ввиду отсутствия в действиях ЗАО «Водоканал-Инвест-Сервис» состава вменяемого административного правонарушения, поскольку транспортное средство марки 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак № в момент автоматической фиксации административного правонарушения находилось во владении и пользовании другого лица, не могут быть приняты во внимание и обоснованно признаны судом первой инстанции несостоятельными.

В соответствии с требованиями ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи наряду с собственниками привлекаются владельцы транспортных средств.

В соответствии с примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Закон связывает административную ответственность в случае фиксации административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, исключительно с наличием права собственности (владения) транспортного средства. Кто управлял транспортным средством, какое лицо может быть допущено к управлению транспортным средством не имеет юридического значения.

Часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусматривает возможность освобождения собственника (владельца) транспортного средства от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В материалах дела нет доказательств в соответствии с требованиями ст. 2.6.1 КоАП РФ, бесспорно свидетельствующих, что на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство марки «Камаз 5321515 грузовой автомобиль бортовой», государственный регистрационный знак 

<

***> выбыло из владения ЗАО «Водоканал-Инвест-Сервис».

При таких обстоятельствах должностным лицом административного органа и судом правильно установлено, что ЗАО «Водоканал-Инвест-Сервис», как собственником (владельцем) транспортного средства марки «Камаз 5321515 грузовой автомобиль бортовой», государственный регистрационный знак 

<

***> допущено нарушение, выразившееся в движении принадлежащего ему на праве собственности тяжеловесного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, что образует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Каких-либо иных обстоятельств, которые, по мнению заявителя, свидетельствовали бы о нарушении его права на защиту, равно как и обстоятельств, влияющих на правильность состоявшихся по делу акта должностного лица и судебного решения, жалоба не содержит.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, в том числе, с прекращением производства по делу, как того просит заявитель жалобы, по делу не установлено.

Учитывая, что нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 11.04.2019года и постановление врио зам. начальника Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № от 30.08.2018года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Водоканал-Инвест-Сервис» оставить без изменения, жалобу генерального директора ЗАО «Водоканал-Инвест-Сервис» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья областного суда Г.И. Дороднов