РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2018г. Азовский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Кравченко И.Г.,

при секретаре Акименко Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО2 к администрации Азовского района Ростовской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Азовского района Ростовской области о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование заявленных исковых требований истцы указали, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 800 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, б

<

адрес> (кадастровый №), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительство комплекса малоэтажных жилых домов усадебного типа с развитием инженерной и социальной инфраструктуры.

ФИО2 на указанном земельном участке возвел жилой дом Литер «А» общей площадью 123,4 кв. м., в том числе жилой 71 кв. м. без предварительного получения разрешения на строительство указанного объекта.

Истец ФИО2 представил заключение ООО «Ростовский Центр Оценки» № 312/18 от 26.03.2018 года, согласно которому указанный жилой дом соответствует всем действующим строительным, противопожарным нормам и правилам, может быть признан жилым и капитальным, не угрожает жизни и здоровью людей. Жилой дом располагается на указанном земельном участке с соблюдением действующих локальных нормативно-правовых актов, регламентирующих отступы и иные условия месторасположения жилых объектов. 

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 592 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, б

<

адрес> (кадастровый №), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительство комплекса малоэтажных жилых домов усадебного типа с развитием инженерной и социальной инфраструктуры.

ФИО1 на указанном земельном участке возвел жилой дом Литер «А» общей площадью 140,7 кв. м., в том числе жилой 84,1 кв. м. также без предварительного получения разрешения на строительство указанного объекта.

Как указал ФИО1, в соответствии с заключением ООО «Ростовский Центр Оценки» № 313/18 от 26.03.2018 года указанный жилой дом соответствует всем действующим строительным, противопожарным нормам и правилам, может быть признан жилым и капитальным, не угрожает жизни и здоровью людей. Жилой дом располагается на указанном земельном участке с соблюдением действующих локальных нормативно-правовых актов, регламентирующих отступы и иные условия месторасположения жилых объектов. 

Истцы указали, что 11 апреля 2018 года обратились в Администрацию Азовского района Ростовской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство и ввода в эксплуатацию, однако 23 апреля 2018 года истцам было отказано в удовлетворении данного заявления по одному единственному основанию – объекты уже построены, а выдача разрешения после строительства не представляется возможной.

Истцы полагали, что ими соблюдены все необходимые условия, позволяющие признать право собственности на возведенные постройки, и, обосновывая свои требования ст. 222 ГК РФ, просили суд признать за ФИО2 право собственности на жилой дом общей площадью 123,4 кв. м., в том числе жилой 71 кв. м., расположенный на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, б

<

адрес> (кадастровый №); признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 140,7 кв. м., в том числе жилой 84,1 кв. м., расположенный на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, б

<

адрес> (кадастровый №).

В судебное заседание истцы не явились, в судебном заседании их интересы по доверенности представлял ФИО3 В отношении истцов, надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания, в отношении истцов, дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика Администрации Азовского района Ростовской области в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении иска. В отношении представителя ответчика, дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились. В отношении представителей третьих лиц, дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истцов, эксперта ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 800 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, б

<

адрес> (кадастровый №), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительство комплекса малоэтажных жилых домов усадебного типа с развитием инженерной и социальной инфраструктуры.

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 592 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, б

<

адрес> (кадастровый №), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительство комплекса малоэтажных жилых домов усадебного типа с развитием инженерной и социальной инфраструктуры.

ФИО2 на принадлежащем ему земельном участке возвел жилой дом Литер «А» общей площадью 123,4 кв. м., в том числе жилой 71 кв. м. без предварительного получения разрешения на строительство указанного объекта.

ФИО1 на принадлежащем ему земельном участке возведен жилой дом Литер «А» общей площадью 140,7 кв. м., в том числе жилой 84,1 кв. м. также без предварительного получения разрешения на строительство указанного объекта.

11 апреля 2018 года истцы обратились в Администрацию Азовского района Ростовской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство и ввода в эксплуатацию, однако 23 апреля 2018 года истцам было отказано в удовлетворении данного заявления по одному единственному основанию – объекты уже построены, а выдача разрешения после строительства не представляется возможной.

Для разрешения вопросов, требующих специальных познаний, судом по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ИП ФИО5, 346780, 

<

...>.

Согласно заключению эксперта «Центра независимых экспертиз» (ИП ФИО5, 346780, 

<

...>) от ДАТА, выполненного экспертами ФИО6, ФИО4, указанные строения соответствуют строительным, пожарно-техническим, санитарным, экологическим нормам и правилам; являются капитальными строениями; находятся в границах земельных участков, принадлежащих Истцам; не угрожают жизни истцов и жизни, здоровью иных лиц.

Дополнительно на разрешение экспертов судом был поставлен вопрос о соответствии возведенных строений требованиям, предусмотренным к строительству жилых объектов в границах второго пояса Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 14 марта 2002 г. N 10 "О введении в действие санитарных правил и норм "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02"), поскольку земельные участки, на которых расположены спорные постройки, расположены в границе второго пояса ЗСО.

Согласно выводам эксперта по указанному вопросу, канализационные инженерные системы, предусмотренные в спорных строениях, соответствуют действующим стандартам и нормативам, выполнены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к строительству жилых строений в границах второго пояса Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.

Оснований ставить экспертизу под сомнение у суда не имеется.

В связи с изложенным, суд находит требования истцов к администрации Азовского района Ростовской области о признании права собственности на жилой дом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации 

<

адрес> о признании права собственности на жилой дом.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом общей площадью 123,4 кв. м., в том числе жилой 71 кв. м., расположенный на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, б

<

адрес> (кадастровый №). 

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 140,7 кв. м., в том числе жилой 84,1 кв. м., расположенный на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, б

<

адрес> (кадастровый №).

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированной части решения.

Судья:

Мотивированная часть решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГг.