Дело № 2-832/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2024 года г. Торжок

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе 

председательствующего судьи Куликовой Ю.В., 

при ведении протокола помощником судьи Ивановой Л.Ю., 

с участием представителя ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) ФИО1-ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области к ФИО1 о понуждении заключить договор купли-продажи земельных участков, встречному исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельных участков,

у с т а н о в и л:

Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области /далее Министерство/ обратилось в суд с иском к ФИО1 о понуждении заключить договор купли-продажи земельных участков.

В обоснование своих требований указало, что 19 апреля 2024 года в Правительство Тверской области поступило извещение от ФИО1 о намерении продать 21 земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в Торжокском районе Тверской области.

В соответствии с постановлением администрации Тверской области от 06.05.2006 № 93-па «О реализации отдельных полномочий в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения» Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области осуществляет полномочия субъекта Российской Федерации, предусмотренные Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон № 101-ФЗ).

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов о приобретении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в государственную собственность Тверской области (протокол от 16.05.2024 № 12) признано целесообразным приобретение земельных участков с кадастровыми номерами 69:33:0000008:483, 69:33:0000008:1527 в государственную собственность Тверской области.

На основании указанного решения Министерством принято распоряжение от 16.05.2024 № 434 о приобретении у ответчика в государственную собственность Тверской области земельных участков с кадастровыми номерами 69:33:0000008:483, 69:33:0000008:1527.

Уведомлением от 17.05.2024 № 01-07/5845-АС Министерство сообщило ответчику о принятом распоряжении о приобретении земельных участков с кадастровыми номерами 69:33:0000008:483, 69:33:0000008:1527 с просьбой направить перечень банковских реквизитов до 29.05.2024, а также последнему был направлен проект договора купли-продажи вышеуказанных земельных участков.

Однако, ФИО1 банковские реквизиты не представил, каких- либо мотивированных возражений в адрес Министерства не направил.

Полагает, что Уведомление Министерства от 17.05.2024 является положительным акцептом на оферту ответчика, поскольку в нем имеется согласие Тверской области на покупку земельных участков по цене, указанной в оферте; каких- либо возражений, иных условий, чем указано в оферте, в акцепте не имеется.

В связи с указанным выше у ФИО1 возникла обязанность по оформлению заключенного путём направления оферты и получения лицом, направившим оферту, её акцепта, договора купли-продажи. Однако, ответчик данную обязанность не исполнил, от заключения договора купли-продажи указанных выше земельных участков уклоняется.

На основании положений Федерального закона № 101-ФЗ, ст.ст. 432, 435, 438, 441, 442 Гражданского кодекса Российской Федерации просит обязать ФИО1 в течение месяца после вступления в законную силу решения суда заключить с Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области договор купли- продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 69:33:0000008:483 общей площадью 45 000 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. Большое Вишенье. Участок находится примерно в 1640 м, по направлению на восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, Торжокский р-н, Яконовское с/п, д.Большое Вишенье, по цене 2 000 000 (два миллиона) рублей, а также земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 69:33:0000008:1527 общей площадью 17740 кв.м, расположенного по адресу: Тверская область, Торжокский р-н, Яконовское с/п, д. Голобово, участок находится примерно в 1270 м, по направлению на северо-запад от ориентира, по цене 1 000 000 (один миллион) рублей; на условиях, указанных в проекте договора купли-продажи.

В свою очередь, ФИО1 обратился в суд со встречным исковым заявлением в котором указал, что 19 апреля 2024 года он направил в адрес Правительства Тверской области извещение о намерении продать 21 принадлежащий ему на праве собственности земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, распложенных в Торжокском районе Тверской области. 

Уведомлением от 17.05.2024 г. № 01-07/5845-АС ответчик сообщил ему о принятом распоряжении о приобретении 2-х земельных участков с кадастровыми номерами 69:33:0000008:483 и 69:33:0000008:1527, а также направил проект договора купли-продажи вышеуказанных земельных участков.

31 июля 2024 года он направил в адрес Министерства письмо с просьбой внести изменения в проект договора, а именно:

Пункт 2.1 договора изменить и читать в новой редакции:

2.1 Общая стоимость Земельных участков составляет 3 000 000 (три миллиона) рублей, в том числе: 

- земельный участок с кадастровым № 69:33:0000008:483 стоимостью 2 000 000 (два миллиона) рублей

-земельный участок с кадастровым номером № 69:33:0000008:1527 стоимостью 1 000 000 (один миллион ) рублей.

Стоимость Земельных участков является окончательной и изменению не подлежит».

Пункт 5.1 договора изменить и читать в новой редакции:

5.1 В случае предоставления Продавцом Покупателю заведомо ложной информации:

- об обременениях Земельных участков и ограничениях их использования в соответствии с разрешенным использованием;

- об использовании соседних земельных участков, оказывающем существенное воздействие на использование и стоимость продаваемых Земельных участков;

- иной информации, которая может оказать влияние на решение Покупателя о покупке Земельных участков.

Покупатель вправе требовать расторжения настоящего договора и возмещения причиненных убытков»

Письмом от 09.09.2024 г. исх. № 01-07/11402-АС Министерство сообщило о нецелесообразности внесения предлагаемых изменений, что послужило основанием для его обращения в суд с настоящим иском.

Ссылаясь на положения ст. 421, 432, 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации просит урегулировать разногласия между ним и Министерством по пункту 2.1 проекта договора купли-продажи земельных участков путем внесения изменений и изложить в следующей редакции:

2.1 Общая стоимость Земельных участков составляет 3 000 000 (три миллиона) рублей, в том числе: 

- земельный участок с кадастровым номером 69:33:0000008:483 стоимостью 2 000 000 (два миллиона) рублей

-земельный участок с кадастровым номером 69:33:0000008:1527 стоимостью 1 000 000 (один миллион ) рублей.

Стоимость Земельных участков является окончательной и изменению не подлежит».

Пункт 5.1 договора изменить и читать в новой редакции:

5.1. В случае предоставления Продавцом Покупателю заведомо ложной информации:

- об обременениях Земельных участков и ограничениях их использования в соответствии с разрешенным использованием;

- об использовании соседних земельных участков, оказывающем существенное воздействие на использование и стоимость продаваемых Земельных участков;

- иной информации, которая может оказать влияние на решение Покупателя о покупке Земельных участков,

Покупатель вправе требовать расторжения настоящего договора и возмещения причиненных убытков»

Взыскать с ответчика в его пользу уплаченную государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Представитель истца по первоначальному иску (ответчика по встреченному иску) в судебное заседание не явился. Представил в суд письменные возражения относительно удовлетворения требований истца по встречному иску, первоначальные требования поддерживает. Дело просил рассмотреть в его отсутствие. 

Ответчик по первоначальному иску (истец по встречному иску) ФИО1 в судебное заседание не явился, хотя современно и надлежащим образом был извещен о времени месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме. При этом, не возражала против удовлетворения требований Министерства с учетом урегулирования разногласий по двум пунктам договора.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора Правительства Тверской области, Управления Росреестра по Тверской области в судебное заседание не явились, хотя своевременно и надлежащим образом были извещены о времени и месте рассмотрения дела. 

С учетом положений ст.167 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников процесса.

Заслушав участника процесса, исследовав и оценив материалы дела в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В силу п. 1 ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи движимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункт 2 статьи 432 ГК РФ).

В силу статьи 435 ГК РФ, офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора. Оферта связывает направившее ее лицо с момента ее получения адресатом.

Согласно статье 438 ГК РФ, акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным.

В соответствии со статьями 441, 442 ГК РФ когда в письменной оферте не определен срок для акцепта, договор считается заключенным, если акцепт получен лицом, направившим оферту, до окончания срока, установленного законом или иными правовыми актами, а если такой срок не установлен, - в течение нормально необходимого для этого времени. Когда оферта сделана устно без указания срока для акцепта, договор считается заключенным, если другая сторона немедленно заявила о ее акцепте. В случаях, когда своевременно направленное извещение об акцепте получено с опозданием, акцепт не считается опоздавшим, если сторона, направившая оферту, немедленно не уведомит другую сторону о получении акцепта с опозданием. Если сторона, направившая оферту, немедленно сообщит другой стороне о принятии ее акцепта, полученного с опозданием, договор считается заключенным.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 101-ФЗ при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов и случаев изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней (часть 2 статьи 8 Федерального закона № 101-ФЗ).

В соответствии с постановлением администрации Тверской области от 06.05.2006 № 93-па «О реализации отдельных полномочий в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения» Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области осуществляет полномочия субъекта Российской Федерации, предусмотренные Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Порядок принятия решений о приобретении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в государственную собственность Тверской области при реализации преимущественного права покупки указанных земельных участков установлен статьей 9 закона Тверской области от 09.04.2008 № 49-30 «О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области».

Указанной нормой предусмотрено, что извещение о намерении продать земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения направляется продавцом в Правительство Тверской области (часть 1 статьи 9). Извещение, поступившее в Правительство Тверской области, направляется в Министерство в день его поступления.

Министерство согласно части 4 статьи 9 Закона № 49-30 осуществляет проверку соответствия извещения требованиям, установленным Федеральным законом № 101-ФЗ.

В соответствии с частью 7 статьи 9 Закона № 49-30, если извещение соответствует требованиям, установленным Федеральным законом № 101-ФЗ, Министерство в течение десяти календарных дней со дня получения извещения осуществляет подготовку материалов, необходимых для рассмотрения вопроса о приобретении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в государственную собственность Тверской области, перечень которых определяется Правительством Тверской области, и направляет их в Комиссию по рассмотрению вопросов о приобретении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность Тверской области.

Решение о целесообразности приобретения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в государственную собственность Тверской области принимается коллегиально на заседании Комиссии в течение десяти календарных дней со дня поступления материалов, указанных в части 7 данной статьи, и направляется в Министерство в течение трех календарных дней со дня его принятия (часть 11 статьи 9 Закона № 49-30).

Согласно пункту 14 статьи 9 Закона № 49-30 Министерство в полном соответствии с решением Комиссии в течение трех календарных дней со дня поступления данного решения принимает решение о приобретении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в государственную собственность Тверской области либо об отказе от приобретения такого земельного участка.

На основании принятого решения Министерство в течение трех календарных дней со дня принятия указанного решения уведомляет в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок либо об отказе от его приобретения.

Как установлено судом, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ФИО1 в Правительство Тверской области было направлено извещение о продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно содержанию последнего ФИО1 извещает Правительство Тверской области о намерении продать следующие принадлежащие ему на праве собственности земельные участки:

- с кадастровым номером 69:33:0000008:350 общей площадью 20 000 кв.м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д.Большое Вишенье. Участок находится примерно в 1630 м, по направлению на север от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, Торжокский р-н, Яконовское с/п, д.Большое Вишенье, по цене 10 000 (десять тысяч) рублей;

- с кадастровым номером 69:33:0000008:483 общей площадью 45000 кв.м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д.Болыное Вишенье. Участок находится примерно в 1640 м, по направлению на восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, Торжокский р-н, Яконовское с/п, д.Большое Вишенье, по цене 2000 000 (два миллиона) рублей;

- с кадастровым номером 69:33:0000008:823 общей площадью 22 812 кв.м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. Чупрово. Участок находится примерно в 720 м, по направлению на северо- восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, Торжокский р-н, Яконовское с/п, д. Чупрово, по цене 11 400 (одиннадцать тысяч четыреста) рублей;

- с кадастровым номером 69:33:0000008:826 общей площадью 15 684 кв.м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. Новое Малиново. Участок находится примерно в 1180 м, по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, Торжокский р-н, Яконовское с/п, д.Новое Малиново, по цене 7 800 (семь тысяч восемьсот) рублей;

- с кадастровым номером 69:33:0000008:830 общей площадью 1020 кв.м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. Подсосенье. Участок находится примерно в 630 м, по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, Торжокский р-н, Яконовское с/п, д. Подсосенье, по цене 500 (пятьсот) рублей;

- с кадастровым номером 69:33:0000008:839 общей площадью 103 542 кв.м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. Чупрово. Участок находится примерно в 910 м, по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, Торжокский р-н, Яконовское c/п, д. Чупрово, по цене 52 000 (пятьдесят две тысячи) рублей;

- с кадастровым номером 69:33:0000008:843 общей площадью 2 213 кв.м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. Подсосенье. Участок находится примерно в 1250 м, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, Торжокский р-н, Яконовское с/п, д. Подсосенье, по цене 1 100 (одна тысяча сто) рублей;

- с кадастровым номером 69:33:0000008:845 общей площадью 12 837 кв.м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д.Удальцово. Участок находится примерно в 1340 м, по направлению на запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, Торжокский р-н, Яконовское с/п, д.Удальцово, по цене 6 500 (шесть тысяч пятьсот) рублей;

- с кадастровым номером 69:33:0000008:849 общей площадью 7 727 кв.м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. Житниково. Участок находится примерно в 880 м, по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Тверская область. Торжокский р-н, Яконовское с/п, д. Житниково, по цене 3 800 (три тысячи восемьсот) рублей;

- с кадастровым номером 69:33:0000008:851 общей площадью 17 974 кв.м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. Житниково. Участок находится примерно в 220 м, по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, Торжокский р-н, Яконовское с/п, д. Житниково, по цене 9 000 (девять тысяч) рублей:

- с кадастровым номером 69:33:0000008:859 общей площадью 62 066 кв.м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д.Бобров Городок. Участок находится примерно в 600 м, по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, Торжокский р-н, Яконовское с/п, д. Бобров Городок, по цене 31 000 (тридцать одна тысяча) рублей;

- с кадастровым номером 69:33:0000008:875 общей площадью 1906 кв.м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир с. Яконово. Участок находится примерно в 1590 м, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, Торжокский р-н, Яконовское с/п, с. Яконово, по цене 950 (девятьсот пятьдесят) рублей;

- с кадастровым номером 69:33:0000008:878 общей площадью 6866 кв.м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир с. Яконово. Участок находится примерно в 1900 м, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, Торжокский р-н, Яконовское с/п, с. Яконово, по цене 3 500 (три тысячи пятьсот) рублей;

- с кадастровым номером 69:33:0000008:880 общей площадью 2 734 кв.м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир с. Яконово. Участок находится примерно в 2210 м, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, Торжокский р-н, Яконовское с/п, с. Яконово, по цене 1 400 (одна тысяча четыреста) рублей;

- с кадастровым номером 69:33:0000008:883 общей площадью 6 200 кв.м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д.Коробово. Участок находится примерно в 410 м, по направлению на запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, Торжокский р-н, Яконовское с/п, д.Коробово, по цене 3100 (три тысячи сто) рублей;

- с кадастровым номером 69:33:0000008:888 общей площадью 1 664 кв.м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д.Новое Малиново. Участок находится примерно в 710 м, по направлению на запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, Торжокский р-н, Яконовское c/п, д.Новое Малиново, по цене 800 (восемьсот) рублей;

- с кадастровым номером 69:33:0000008:894 общей площадью 49 834 кв.м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д.ФИО3. Участок находится примерно в 470 м, по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, Торжокский р-н, Яконовское с/п, д.ФИО3, по цене 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей;

- с кадастровым номером 69:33:0000014:934 общей площадью 324 208 кв.м, расположенного по адресу: Тверская область, Торжокский р-н, Яконовское с/п, д. Пудышево. Участок находится примерно в 500 м, по направлению на северо-восток от ориентира, по цене 500 000 (пятьсот тысяч) рублей;

- с кадастровым номером 69:33:0000008:1526 общей площадью 415 260 кв.м, расположенный по адресу: Тверская область, Торжокский р-н, Яконовское с/п, д. Голобово, участок находится примерно в 1270 м, по направлению на северо-запад от ориентира, по цене 1000000 (один миллион) рублей;

- с кадастровым номером 69:33:0000008:1527 общей площадью 17740 кв.м, расположенный по адресу: Тверская область, Торжокский р-н, Яконовское с/п, д.Голобово, участок находится примерно в 1270 м. по направлению на северо-запад от ориентира, по цене 1000000 (один миллион) рублей;

- с кадастровым номером 69:33:0000008:902 общей площадью 2 594 кв.м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир с. Яконово. Участок находится примерно в 1760 м, по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, Торжокский р-н, Яконовское с/п, с. Яконово, по цене 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Срок для осуществления взаимных расчётов - не более 90 дней.

Комиссия по рассмотрению вопросов о приобретении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в государственную собственность признала целесообразным приобретение в государственную собственность Тверской области земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащих на праве собственности ФИО1 с кадастровыми номерами 69:33:0000008:483 и 69:33:0000008:1527, что нашло отражение в протоколе № 12.

Принадлежность указанных земельных участков ФИО1 подтверждается выписками из ЕГРН, предоставленными Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.

16 мая 2024 года Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области было вынесено распоряжение «О приобретении земельных участков в государственную собственность Тверской области» которым было определено приобрести у ФИО1 в государственную собственность Тверской области земельные участки с кадастровыми номерами 69:33:0000008:483 и 69:33:0000008:1527.

Указанное распоряжение до сведения ФИО1 было доведено письмом № 01-07/5845-АС от 17 мая 2024 года. Также указанным письмом в адрес последнего Министерством был направлен на подписание проект договора купли-продажи вышеуказанных земельных участков. Подписанный проект ФИО1 было предложено в срок до 29 мая 2024 года направить в адрес Министерства с обязательным приложением перечня банковских реквизитов для перечисления денежных средств.

Указанное письмо было получено ФИО1 18 июня 2024 года.

Однако, ФИО1 банковские реквизиты для перечисления денежных средств не представил, каких- либо мотивированных возражений в адрес Министерства не направил.

31 июля 2024 года ФИО1 в адрес Министерства было направлено письмо с просьбой согласовать внесение изменений в п.2.1 и 5.1 проекта договора купли-продажи земельных участков, а именно:

Пункт 2.1 договора изменить и читать в новой редакции:

2.1 Общая стоимость Земельных участков составляет 3 000 000 (три миллиона) рублей, в том числе: 

- земельный участок с кадастровым номером 69:33:0000008:483 стоимостью 2 000 000 (два миллиона) рублей

-земельный участок с кадастровым номером 69:33:0000008:1527 стоимостью 1 000 000 (один миллион ) рублей.

Стоимость Земельных участков является окончательной и изменению не подлежит».

Пункт 5.1 договора изменить и читать в новой редакции:

5.1 В случае предоставления Продавцом Покупателю заведомо ложной информации:

- об обременениях Земельных участков и ограничениях их использования в соответствии с разрешенным использованием;

- об использовании соседних земельных участков, оказывающем существенное воздействие на использование и стоимость продаваемых Земельных участков;

- иной информации, которая может оказать влияние на решение Покупателя о покупке Земельных участков,

Покупатель вправе требовать расторжения настоящего договора и возмещения причиненных убытков»

Письмом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 09 сентября 2024 года ФИО1 было сообщение о нецелесообразности внесения предлагаемых изменений в указанный выше договор купли-продажи земельных участков.

В силу пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Существенный характер в соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.01.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» имеют условия о предмете (размере и местоположении земельного участка), цене и сроке оплаты. Иное означало бы, что продавец вправе произвольно включать в оферту любые условия, неприемлемые для покупателя, с тем, чтобы, формально соблюдая требования закона, по существу лишить покупателя возможности реализовать свое преимущественное право. Такие действия как нарушающие требования ст. 10 ГК РФ не могут подлежать судебной защите.

Извещение о намерении продать земельные участки сельскохозяйственного назначения должно содержать необходимые сведения о земельных участках с указанием кадастровых номеров, местоположении, площади и цены в отношении каждого отдельного участка.

В пункте 1.1. проекта договора купли-продажи земельных участков приведены сведения о земельных участках с указанием кадастровых номеров, местоположения и площади, принадлежащих ФИО1 

В извещении от 19.04.2024 указано, что срок для осуществления взаимных расчётов - не более 90 дней. Аналогичный срок для осуществления оплаты суммы, предусмотренной пунктом 2.1. договора, указан в пункте 2.2. проекта договора купли-продажи земельных участков.

Таким образом, Министерством акцептированы все существенные условия оферты - извещения от 19.04.2024, предусмотренные законом.

После направления ФИО1 оферты о приобретении земельных участков, с указанием в ней существенных условий договора, он связал себя обязательством по заключению соответствующей сделки с Министерством и передачу последнему земельных участков с кадастровыми номерами 69:33:0000008:483, 69:33:0000008:1527, в силу положений п. 2 ст. 435 и ст. 436 ГК РФ.

Извещение ФИО1 о продаже земельных участков не содержит ссылки на отзыв оферты, извещение последнего Министерством рассмотрено в пределах срока, установленного законом, а акцепт, составлен в установленном порядке и в установленный законом срок. Уведомлений от ФИО1 о получении акцепта с опозданием не поступало.

Извещение не является формальной обязанностью продавца уведомить орган государственной власти о намерении продать земельный участок, не влекущей обязанности по заключению договора, поскольку по смыслу закона такое извещение направлено именно на реализацию преимущественного права субъекта Российской Федерации приобрести в собственность земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения и не связано с исполнением полномочий органа государственной власти по ведению какого-либо контроля за совершением таких сделок либо их учета.

Согласно пункту 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Таким образом, с учетом указанного выше, требования Министерства подлежат удовлетворению.

Обсуждая встречные требования, заявленные ФИО1, суд считает необходимым указать следующее. 

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 445 ГК РФ сторона, направившая оферту и получавшая от стороны для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение 30 дней со дня получения такого извещения, либо истечения срока для акцепта.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 445 ГК РФ при отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в установленный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Пунктом 1 статьи 446 ГК РФ предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи, при этом товар должен быть передан свободным от любых прав третьих лиц (п. 1 ст. 460, п. 1 ст. 469 ГК РФ).

Если продавец при заключении договора был поставлен покупателем в известность о конкретных целях приобретения товара, продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями (абз. 2 п. 2 ст. 469 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 37 ЗК РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования.

Согласно п. 3 ст. 37 ЗК РФ покупатель в случае предоставления ему продавцом заведомо ложной информации об обременениях земельного участка и ограничениях его использования в соответствии с разрешенным использованием, о разрешении на застройку данного земельного участка, об использовании соседних земельных участков, оказывающем существенное воздействие на использование и стоимость продаваемого земельного участка, о качественных свойствах земли, которые могут повлиять на планируемое покупателем использование и стоимость продаваемого земельного участка, а также иной информации, которая может оказать влияние на решение покупателя о покупке данного земельного участка и требования о предоставлении которой установлены федеральными законами, вправе требовать уменьшения покупной цены или расторжения договора купли-продажи земельного участка и возмещения причиненных ему убытков.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (п. 3).

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4).

Положениями ст. 10 ГК РФ предусмотрено, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (п. 1).

Таким образом, редакция ФИО1 п.2.1 и п.5.1 проекта договора купли-продажи земельных участков не соответствует требованиям ст. 460 ГК РФ, п.3 ст.37 ЗК РФ, то есть противоречит прямому указанию закона, регулирующего спорные правоотношения, следовательно требования последнего удовлетворению не подлежат. 

Поскольку в удовлетворении требований ФИО1 судом отказано, требования последнего о взыскании государственной пошлины также не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку Министерство освобождено от уплаты государственной пошлины при обращении с иском в суд, с учетом положений п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, в бюджет муниципального образования городской округ город Торжок Тверской области с ответчика ФИО1 должна быть взыскана государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области к ФИО1 о понуждении заключить договор купли-продажи земельных участков удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО1 /*** года рождения, уроженца ***, паспорт ***/ в течение месяца после вступления в законную силу настоящего решения заключить с Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области договор купли- продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 69:33:0000008:483 общей площадью 45 000 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. Большое Вишенье. Участок находится примерно в 1640 м, по направлению на восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, Торжокский р-н, Яконовское с/п, д.Большое Вишенье, по цене 2 000 000 (два миллиона) рублей, а также земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 69:33:0000008:1527 общей площадью 17740 кв.м, расположенного по адресу: Тверская область, Торжокский р-н, Яконовское с/п, д. Голобово, участок находится примерно в 1270 м, по направлению на северо-запад от ориентира, по цене 1 000 000 (один миллион) рублей; на условиях, указанных в проекте договора купли-продажи.

В удовлетворении требований ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельных участков путем внесения изменений в последний, отказать. 

Взыскать с ФИО1 /*** года рождения, уроженца ***, паспорт ***/ государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город Торжок Тверской области в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Обеспечительную меру, наложенную определением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 05 июля 2024 года в виде запрета Управлению Росреестра по Тверской области производить учетно-регистрационные действия в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 69:33:0000008:483, 69:33:0000008:1527 отменить после вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в полном объеме.

Председательствующий Ю.В.Куликова 

Решение в полном объеме принято 05 ноября 2024 года

Председательствующий Ю.В.Куликова