Дело № 2-1354/2025 

УИД 16RS0045-01-2025-000739-91

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2025 года город Казань 

Авиастроительный районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Кузиной В.Е.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Казанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российский Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение договора о целевом обучении,

установил:

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Казанский (Приволжский) федеральный университет" (далее - истец) обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору о целевом обучении.

В обоснование указано, что между ФИО1 и Министерством здравоохранения Республики Татарстан был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №-пед от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с условиями которого ответчик обязалась освоить образовательную программу высшего образования - программу специалитета по специальности "Педиатрия" и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией, а Министерство здравоохранения Республики Татарстан обязалось предоставить ответчику меры поддержки и обеспечить его трудоустройство.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был зачислен в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Казанский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ на целевое обучение по образовательной программе высшего образования - программе специалитета по специальности "Педиатрия" за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение. 

На основании приказа №ск от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был отчислен из Казанского государственного медицинского университета с ДД.ММ.ГГГГ за академическую неуспеваемость. 

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения Республики Татарстан уведомило истца о нарушении ответчиком условий договора. 

Порядок организации и осуществления целевого обучения на момент зачисления ответчика был регламентирован Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования».

Размер штрафа составил 670161 рубль 13 копеек за период с даты зачисления ДД.ММ.ГГГГ до отчисления ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец направил в адрес истца уведомление о невыполнении ответчиком условий договора о целевом обучении. 

Ответчику было представлено 12 месяцев для уплаты штрафа в добровольном порядке. Однако до настоящего времени ответчик не оплатили штраф. 

На основании изложенного истец просит взыскать с ответчика штраф за неисполнение договора о целевом обучении в размере 670161 рубль 13 копеек и расходы по уплате государственной пошлины в размере 18403 рубля. 

Представитель истца Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Казанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российский Федерации в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства. 

Ответчик считается извещенным о времени и месте судебного заседания, поскольку направленное по адресу его регистрации судебное уведомление вернулось в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения, ответчик в судебное заседание не явился. Кроме того, ответчик извещался публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте проведения судебного заседания. 

В соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. 

Согласно статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. 

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. 

На основании изложенного, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что ответчик извещен надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщил суду о причинах неявки, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, не представил доказательств уважительности причин неявки, не ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и в соответствии с пунктом 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного судопроизводства. 

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему. 

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на образование, обязывает государство поддерживать различные формы образования, провозглашает свободу научного, технического и других видов творчества, преподавания (части 1, 3 и 5 статьи 43; часть 1 статьи 44). В развитие приведенных конституционных предписаний Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования (часть 2 статьи 1).

Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Частью 6 названной статьи предусмотрено, что в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Согласно части 7 статьи 56 названного федерального закона положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 16 данного федерального закона в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Согласно части 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. 

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. 

Согласно части 6 статьи 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока либо расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Если заказчик целевого обучения отказался от заключения договора о целевом обучении с гражданином, принятым на обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, или расторгнул договор о целевом обучении в одностороннем порядке до прохождения гражданином первой промежуточной аттестации, заказчик целевого обучения выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета за первый год обучения гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Порядок выплаты указанного штрафа и порядок определения его размера и зачисления в федеральный бюджет устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, в бюджет субъекта Российской Федерации или местный бюджет - органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления. 

В соответствии с пунктом 30 "Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. 

Согласно пункту 53 указанного Положения в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф). 

Согласно абзацу 3 п. 58 вышеуказанного Положения если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Судом установлено и из материалов дела следует, что между ФИО1 и Министерством здравоохранения Республики Татарстан был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №-пед от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с условиями которого ответчик обязалась освоить образовательную программу высшего образования - программу специалитета по специальности "Педиатрия" и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией, а Министерство здравоохранения Республики Татарстан обязалось предоставить ответчику меры поддержки и обеспечить его трудоустройство.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был зачислен в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Казанский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ на целевое обучение по образовательной программе высшего образования - программе специалитета по специальности "Педиатрия" за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение. 

На основании приказа №ск от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был отчислен из Казанского государственного медицинского университета с ДД.ММ.ГГГГ за академическую неуспеваемость. 

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения Республики Татарстан уведомило истца о нарушении ответчиком условий договора. 

Порядок организации и осуществления целевого обучения на момент зачисления ответчика был регламентирован Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования».

Размер штрафа составил 670161 рубль 13 копеек за период с даты зачисления ДД.ММ.ГГГГ до отчисления ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец направил в адрес истца уведомление о невыполнении ответчиком условий договора о целевом обучении. 

Ответчику было представлено 12 месяцев для уплаты штрафа в добровольном порядке. Однако до настоящего времени ответчик не оплатили штраф. 

Определяя размер штрафа за неисполнение обязательств по договору целевого обучения, истец исходил из нормативных затрат на обучение ответчика педиатрического факультета, обучавшейся по специальности «Педиатрия» очной формы обучения за счет средств федерального бюджета на 2019-2020 учебный год, на 2020-2021 учебный год, на 2021-2022 учебный год, 2022-2023 учебный год, на 2023-2024 учебный год.

Затраты за период оказания образовательной услуги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляют: 187717 рублей /12 месяцев = 15643 рубля 08 копеек. 

15643 рубля 08 копеек * 1 месяц (сентябрь) = 15643 рубля 08 копеек.

15643 рубля 08 копеек/31 день октября*29 дней (с 1 по 29 октября)=14633 рубля 85 копеек. 

Итого: 136077 рублей 11 копеек+154383 рубля 50 копеек+171449 рублей 99 копеек+ 177973 рубля 60 копеек+ 15643 рубля 08 копеек (сентябрь 2023 года)+ 14633 рубль 85 копеек (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)= 670161 рубль 13 копеек. 

Проверив расчет истца, суд пришел к выводу о том, что расчет истца арифметически и методологически верен, обоснован и соответствует фактическим обстоятельствам дела. 

Таким образом, учитывая, что ответчик был принят на целевое обучение в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Казанский государственный медицинский университет" по образовательной программе высшего образования специалитета по специальности "Педиатрия", обучался по очной форме обучения на бюджетной основе, по условиям договора обязался завершить обучение и по окончанию обучения не менее трех лет проработать в ГАУЗ "Лаишевская центральная районная больница", однако свои обязательства по работе не менее трех лет в указанном учреждении после окончания обучения не выполнил, то суд находит обоснованным требование истца о взыскании с ответчика штрафа в заявленном размере. 

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом были понесены расходы на оплату государственной пошлины в размере 18403 рубля. 

На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учётом положений статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежат возмещению расходы на оплату государственной пошлины в размере 18403 рубля. 

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Казанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российский Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение договора о целевом обучении удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серия №), в пользу Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Казанский (Приволжский) федеральный университет" штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении в размере 670161 рубль 13 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 18403 рубля.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Кузина В.Е.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.