25RS0029-01-2019-001454-25

Дело № 2-1564/2019 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2019 года 

Уссурийский районный суд Приморского края в составе 

председательствующего судьи Веригиной И.Н.

при секретаре Тёгай И.Е. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу XXXX от ДД.ММ.ГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано, поскольку по подсчетам ответчика, на дату обращения за назначением указанной пенсии ее специальный стаж составил 22 года 03 месяца 19 дней (требуется 25 лет). В специальный стаж истца ответчиком не включены периоды работы с XXXX, со ссылкой на то, что включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках не предусмотрено законом. С исключением из специального стажа указанных периодов работы истец не согласна и считает неправомерным, поскольку в спорные периоды истец осуществляла педагогическую деятельность, дошкольное учреждение являлось общеобразовательным дошкольным учреждением и выполняло все функции детского сада, то есть обеспечивало воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей. Впоследствии наименование учреждения было зарегистрировано правильно. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках за ней сохранялось основанное место работы, ей выплачивалась средняя заработная плата, работодателем производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Истец просит включить в специальный стаж указанные периоды работы и назначить ей страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГ. 

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала. 

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, приобщила письменный отзыв, пояснила, что у истца отсутствует требуемое количество лет специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках не предусмотрено Правилами. 

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, проанализировав представленные доказательства, считает, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГ рождения с ДД.ММ.ГГ по настоящее время работает в XXXX.

В силу ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списком должностей и учреждений, работа в которые засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях", утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований.

В период работы истца учреждение неоднократно переименовывалось. 

Так образовательное учреждение XXXX создано в ДД.ММ.ГГ. На основании постановления главы администрации г.Уссурийска №242 от 10.03.1993г. учреждение переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение №13 г.Уссурийска. 18.08.200г учреждение переименовано в XXXX. 03.10.2005г переименовано в XXXX. На основании постановления администрации Уссурийского городского округа наименование изменилось на XXXX г. Уссурийска Уссурийского городского округа, а в соответствии с постановлением администрации Уссурийского городского округа от 25.03.2016г №785 наименование учреждения стало XXXX г. Уссурийска Уссурийского городского округа.

Судом установлено, что работа истца в качестве воспитателя в спорный период была связана с непосредственным осуществлением обучения, воспитания, присмотра и ухода за детьми. Изменения наименования учреждения, где работала истец, не повлекли изменения характера работы истца.

Смена наименования образовательного учреждения, при отсутствии изменений в характере его деятельности, не должно ухудшать положение лиц, имеющих право на льготы при назначении пенсии, связанные с работой в данном учреждении.

При таких обстоятельствах суд считает требование истца о включении в ее специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности XXXX законным и подлежащим удовлетворению. 

Требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках, суд также считает обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу того, что согласно ч. 1 ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. 

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Отсутствие в названных Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и курсах повышения квалификации не является основанием для исключения данных периодов из стажа педагогической деятельности. 

Учитывая требования действующего законодательства, не включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав. 

Принимая во внимание, что право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных ч.1 ст. 39 Конституции РФ и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию, суд полагает, что заявленные ФИО1 исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

При включении вышеуказанных спорных периодов, стаж работы истца будет достаточным для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГ.

По изложенному, руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда по Уссурийскому городскому округу включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды ее работы с XXXX. 

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости ДД.ММ.ГГ.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.04.2019г. 

Председательствующий И.Н. Веригина