Дело №1-7/2019

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

село Песчанокопское 10 июня 2019 года 

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Золотухина О.В.,

при секретаре Бойко А.Н., 

с участием государственного обвинителя прокурора Песчанокопского района Сорокина Д.Н.,

подсудимой ФИО1, защитника - адвоката Бражникова М.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела №1-7/2019 по обвинению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

родившейся в 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес> не судимой, 

в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.5 ст.290 УК РФ, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, являясь с 15.10.2012 главой Зареченского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области, избранная на указанную должность в соответствии с постановлением территориальной избирательной комиссии Песчанокопского района Ростовской области № 48-3 от 15.10.2012 «О результатах выборов главы Зареченского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области», с 14.10.2016 назначенная на должность главы Администрации Зареченского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области, в соответствии с решением собрания депутатов Зареченского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области от 13.10.2016 № 9 «О назначении на должность главы Администрации Зареченского сельского поселения», распоряжением главы Администрации Зареченского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области от 13.10.2016 № 1-Л «О назначении на должность главы Администрации Зареченского сельского поселения», то есть должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в муниципальном образовании «Зареченское сельское поселение» Песчанокопского района Ростовской области, управомоченная, в соответствии с п.п. 10,16 раздела 4 должностной инструкции главы Администрации Зареченского сельского поселения, организовывать владение, использование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Зареченского сельского поселения, а также обязанная, в соответствии с п.п. 3,4 Положения о регулировании земельных отношений в Зареченском сельском поселении, утвержденного Решением Собрания депутатов Зареченского сельского поселения №71 от 26.12.2014, при предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, формировать земельный участок, проводить государственный кадастровый учет земельного участка, принимать решение о предоставлении земельного участка, а в соответствии с п. 1.4.1 Административного регламента осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Зареченское сельское поселение» - запрашивать необходимые для осуществления муниципального земельного контроля сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы удостоверяющие права на земельные участки и находящиеся на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, находящиеся на территории муниципального образования «Зареченское сельское поселение», и осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования «Зареченского сельского поселения», предоставила без надлежащего оформления и соблюдения конкурсной процедуры П.А.А. в аренду земельный участок, расположенный на территории Зареченского сельского поселения, государственная собственность на который не разграничена, то есть совершила действия, явно выходящие за пределы ее полномочий, при следующих обстоятельствах:

В один из дней октября 2014 года, ФИО1, заведомо зная о порядке предоставления в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без принятия мер к формированию земельного участка, утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, проведения кадастрового учета земельного участка, заключения договора аренды, регламентированных п.п. 3,4 Положения о регулировании земельных отношений в Зареченском сельском поселении, утвержденного Решением собрания депутатов Зареченского сельского поселения №71 от 26.12.2014 и Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», находясь на рабочем месте в здании Администрации Зареченского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области, расположенном по адресу: 

<

адрес>, сообщила П.А.А. о возможности предоставления ему земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, впоследствии поставленного на кадастровый учет за номером № расположенного на территории Зареченского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области, для растениеводства, с условием внесения им ежегодной платы за аренду в размере 

<

данные изъяты> На что П.А.А. дал свое согласие и стал осуществлять растениеводство на незаконно предоставленном ФИО1 в его пользование земельном участке, без надлежащего оформления права пользованиями им. 

Далее, в августе 2015 года П.А.А. прибыл на рабочее место ФИО1, по адресу: 

<

адрес> указав, что будет передавать только 

<

данные изъяты>, вместо оговоренных ранее 

<

данные изъяты>, так как фактическая площадь земельного участка, передаваемого в пользование П.А.А. меньше обещанной, на что ФИО1 согласилась

Выполняя условия ранее достигнутого с ФИО1 соглашения, П.А.А. в августе 2015 года, находясь возле 

<

адрес> поселка 

<

адрес>, передал специалисту второй категории по вопросам имущественных и земельных отношений Администрации Зареченского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области Ж.Е.Г. за аренду земельного участка денежные средства в размере 

<

данные изъяты>.

В августе 2016 года, находясь в здании Администрации Зареченского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области, расположенном по адресу: 

<

адрес>, П.А.А. передал специалисту второй категории по вопросам имущественных и земельных отношений Администрации Зареченского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области Ж.Е.Г. за аренду земельного участка денежные средства в размере 

<

данные изъяты>

В сентябре 2016 года, ФИО1 сообщила П.А.А. об увеличении платы за аренду участка до 

<

данные изъяты>.

В период времени с 12 по 13 сентября 2017 года, находясь возле здания Администрации Зареченского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области, расположенном по адресу: 

<

адрес> П.А.А. передал специалисту второй категории по вопросам имущественных и земельных отношений Администрации Зареченского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области Ж.Е.Г. за аренду земельного участка часть денежных средств в сумме 

<

данные изъяты>

12.10.2017 в период времени с 11 часов 50 минут по 16 часов 15 минут, П.А.А., 

<

данные изъяты> находясь по адресу: 

<

адрес>, передал ФИО1 через специалиста второй категории по вопросам имущественных и земельных отношений Администрации Зареченского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области Ж.Е.Г. оставшуюся из 

<

данные изъяты> часть денежных средств в сумме 

<

данные изъяты>, после чего преступная деятельность ФИО1 была пресечена сотрудниками УФСБ России по Ростовской области. 

Действия ФИО1, повлекли за собой причинение ущерба бюджету Песчанокопского района Ростовской области в размере 103 091 рубль 47 копеек, а также существенно нарушили охраняемые законом интересы общества и государства, подорвали авторитет органов власти и создали условия к формированию общественного мнения о возможности решения должностными лицами вопросов в органах власти с нарушением действующего законодательства Российской Федерации. 

Подсудимая ФИО1 вину в совершении преступления, не признала, показав суду, что с октября 2008 года по 28.11.2017 она занимала должность главы Администрации Зареченского сельского поселения. С 2012 года у нее с семьей П.А.А. сложились неприязненные отношения, из-за которых не могло быть никаких договоренностей с П.А.А. В 2015-2016 годах в п. Дальнее Поле произошло много событий: празднования дней села, 40-летия Дома культуры, участие в областном конкурсе, прием областной комиссии, строительство и открытие ФАП. Зареченское сельское поселение выиграло в областном конкурсе, к ним приезжали различные делегации. В 2017 году Зареченское сельское поселение победило в конкурсе «Лучшее поселение по информационному взаимодействию с населением». Любая материальная помощь граждан сельскому поселению тратилась на нужды поселения и его жителей. Договоренности с П.А.А. об аренде земельного участка и передаче за аренду денежных средств не было. В феврале 2017 года Ж.Е.Г. сообщила ФИО1, что обнаружился земельный участок, на который имеется желающий П.А.А., за оформление земли П.А.А. окажет материальную помощь сельскому поселению в размере 

<

данные изъяты>. Он готов за свои деньги произвести оформление участка, но ему нужна помощь в подаче документов кадастровым инженерам. ФИО1 дала свое разрешение. Весной 2017 года М.Ю.Н. сообщил ей, что предприятие выделяет сельским поселениям по 

<

данные изъяты>. Деньги нужны были на стелу, так как она находилась в плачевном состоянии. Подрядчиком выбрали Н.Р.А., который предложил проект стелы, составил примерную смету, стоимость составила 

<

данные изъяты> рублей. Работы оказались дешевле, дополнительно были изготовлены баннер, консоли, новая памятная табличка возле фонтана. ФИО2 вспомнила разговор с Ж.Е.Г. про землю, Ж.Е.Г. подтвердила готовность П.А.А. оказать помощь. В конце лета 2017 года Ж.Е.Г. получила от П.А.А. 

<

данные изъяты> В августе ФИО1 позвонила П.А.А., сказала, что нужны срочно деньги на стелу. П.А.А. не возражал. 02.10.2017 года Н.Р.А. должны были ему передать 

<

данные изъяты>, ранее ему передали 

<

данные изъяты>, которые поступили от продажи стелы и денег, собранных на день села. Так как П.А.А. денег не дал, они не смогли отдать всю сумму. ФИО1, К.Е.Н., Ж.Е.Г. и З.Л.В. поехали в г. Сальск к Н.Р.А., ему передали 10 

<

данные изъяты>. Подарки на день села пришлось взять в долг у Г.Т.В. Деньги, которые ждали от П.А.А., должны были отдать в магазин и за приобретение цветов. От дачи дальнейших показаний отказалась, подтвердив показания, данных ею в ходе предварительного расследования.

В судебном заседании были оглашены показания ФИО1, данные ею на досудебной стадии производства по делу:

При допросе в качестве обвиняемой 15.12.2017, ФИО1 показала, что она с октября 2008 года по 28.11.2017 являлась главой администрации Зареченкого сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области, обладала полномочиями по распоряжению местными бюджетными средствами в интересах муниципального образования, по распоряжению участками земли, которые находились в реестре муниципального образования. П.А.А. и его семья знакомы ей на протяжение значительного времени. Оказывал ли П.А.А. до весны 2017 года какую-либо спонсорскую помощь администрации Зареченского сельского поселения ей неизвестно. В начале весны 2017 года Ж.Е.Г. сообщила ей о том, что к ней обратился П.А.А. с просьбой оказания ему помощи в оформлении договора аренды либо в оформлении земельного участка. ФИО1 с П.А.А. об аренде земельных участков она с ним не договаривалась, финансовых отношений с ним не имела, сделок с ним не совершала, денежных средств от него не получала. Примерно спустя полтора месяца Ж.Е.Г. сообщила ей о том, что интересующий П.А.А. земельный участок оформить будет непросто, а так как она являлась специалистом в данной сфере, то особо не вникала в этот вопрос, а также она сообщила о желании П.А.А. оказать спонсорскую помощь для строительства стелы, при этом спонсорская помощь оказывается исключительно на добровольных началах. Строительством стелы занимался ИП Н.Р.А., с которым заключался договор на выполнение работ по ее строительству. П.А.А. оказал спонсорскую помощь при заключении данного договора, то есть без его помощи указанный договор не был бы заключен, при этом П.А.А., со слов Ж.Е.Г. должен был оказать спонсорскую помощь в денежном эквиваленте в сумме 

<

данные изъяты>. В августе 2017 года ей позвонил П.А.А. и поинтересовался по поводу оформления документов на участок, так как он ранее сообщил об оказании администрации спонсорской помощи. После заключения договора о строительстве стелы она попросила Ж.Е.Г. позвонить П.А.А. и узнать о ранее обещанной им спонсорской помощи на строительство стелы. Примерно в октябре 2017 года она находилась на работе, как ей позвонила Ж.Е.Г. и поинтересовалась по поводу получения от П.А.А. денежных средств в виде ранее оговоренной спонсорской помощи, она сообщила Ж.Е.Г. о том, чтобы последняя взяла данные денежные средства. 12.10.2017 она заняла денежные средства в сумме 

<

данные изъяты> у своего брата, чтобы отдать Ж.Е.Г., так как ранее занимала у нее, а затем приехала к Ж.Е.Г. с целью получить денежные средства П.А.А., которые накануне получила Ж.Е.Г., после чего примерно в 17 часов 00 минут она зашла во двор Ж.Е.Г., которая вышла и засунула ей подмышку конверт, при этом пояснила, что это деньги П.А.А. и он их подставил (т. 1 л.д. 204-216).

В своих показаниях от 24.01.2018 обвиняемая ФИО1, дополнительно пояснила о наличии неприязненных отношений с П.А.А. и его семьей. Указала, что П.А.А. каких-либо земельных участков у нее, как у главы Зареченского сельского поселения не арендовал, денежных средств от него она не получала. Ж.Е.Г. указаний о получении от П.А.А. денежных средств и о передаче их ей она не давала. Сумма услуг по строительству стелы составляла 

<

данные изъяты>, из них 

<

данные изъяты> оплатил спонсор отдельным договором. Администрация Зареченского сельского поселения должна была перечислить ему 

<

данные изъяты> рублей были перечислены из местного бюджета. Оставшиеся 

<

данные изъяты> были переданы Н.Р.А. наличными. Откуда эти денежные средства она сказать затрудняется, скорее всего они являются спонсорской помощью либо пожертвованиями местных жителей. О происхождении денежных средств она не интересовалась, она лишь звонила и спрашивала у своих бывших подчиненных, имеются ли у них денежные средства для оплаты услуг Н.Р.А. по строительству стелы, так как у них был сейф где и хранились пожертвования, сбором которых они занимались (т. 2 л.д. 26-31).

При допросе в качестве обвиняемой 15.06.2018 ФИО1 сообщила, что о нахождении на территории Зареченского сельского поселения земельного участка, расположенного 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> государственная собственность на который не разграничена, ей известно не было. Ей известно что Зареченское сельское поселение ежеквартально предоставляло в Администрацию Песчанокопского района сведения о наличии свободных участков на территории соответствующих сельских поселений, для включения в реестр неиспользуемых, свободных от прав третьих лиц земельных участков Песчанокопского района, она подписывала соответствующие сведения об отсутствии таких земельных участков на территории Зареченского сельского поселения. Указанные отчеты подготавливала Ж.Е.Г., которой также проводились рейдовые осмотры, обследования земельных участков в рамках земельного контроля. Порядок поступления в муниципальный орган власти денежных средствах в качестве спонсорской помощи, порядок их дальнейшего расходования ей не известны. П.А.А. привлечением к ответственности за незаконное использование земельного участка, расположенного 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты> в случае не передачи им денежных средств, она не угрожала. ФИО1 подтвердила, что на представленных ей следователем CD-R диске CD-RW диске, с названием файла 

<

данные изъяты> с названием файла 

<

данные изъяты> зафиксированы разговоры между ней и Ж.Е.Г., П.А.А., дав свои пояснения относительно содержания разговора, которые совпадают с ее показаниями, приведенными выше. Денежные средства от П.А.А. были приняты ею ДД.ММ.ГГГГ, то есть после окончательного расчета с Н.Р.А.», так как денежные средства спонсорской помощи, пожертвованные жителями сельского поселения к празднику «День Села» были израсходованы на изготовление стелы. При проведении Дня Села дарились подарки и призы, которые были приобретены у местного индивидуального предпринимателя Г.Т.В. в долг (

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> В связи с чем, денежные средства спонсорской помощи П.А.А. должны были пойти на погашение образовавшейся перед Г.Т.В. задолженности. Остальные денежные средства должны были быть направлены на погашение долга от мероприятий по благоустройству сельского поселения (т. 3 л.д. 28-38).

При допросе 03.08.2018 обвиняемая ФИО1 подтвердила наличие ее подписей на квитанциях-договорах №, № от 18.09.2017, актах оказания услуг № от 30.08.2017, № от 02.10.2017 договоре на поставку услуг от 30.08.2017, 02.10.2017, заключенных между администрацией Зареченского сельского поселения и ИП Н.Р.А. (т. 3 л.д. 75-78).

В показаниях от 13.08.2018 обвиняемая ФИО1 сообщила о несогласии с предъявленном ею обвинением и квалификацией ее действий (т.3 л.д. 162-166).

В показаниях от 28.08.2018 обвиняемая указала на отсутствии в ее действиях какой-либо личной заинтересованности, корыстных побуждений. В 2015-2016 годах денежные средства от П.А.А. не получала. Денежные средства, полученные Ж.Е.Г. от П.А.А. в 2017 году, предназначались для использования в интересах сельского поселения (т. 5 л.д. 76-79).

При допросе в качестве обвиняемой 27.09.2018 ФИО1, показала, что все получаемые в качестве спонсорской помощи денежные средства расходовались на нужды сельского поселения и их распоряжением занимались различные лица, являющиеся специалистами администрации, в том числе, в 2016 году П.Е.В. расплачивалась из спонсорских денежных средств с П.М.А. за изготовление скамейки для фельдшерско-акушерского пункта (ФАП), К.Е.Н. расплачивалась за продукты питания при организации приема участников совета муниципальных образований Ростовской области от 26.11.2016. Ж.Е.Г. неоднократно расплачивалась данными денежными средствами за покос травы на 

<

адрес> с фермером Л.П.Я. и его сыном Евгением. Н.М.В. в 2017 году расплачивалась за метизы, потребовавшиеся для монтажа детской площадки. Предоставленные ею сведения о расходовании денежных средств, поступивших в администрацию в качестве спонсорской помощи, не являются исчерпывающими (т. 6 л.д. 97-101).

При допросах в качестве подозреваемой от 28.11.2017, обвиняемой от 03.08.2018 ФИО1 от дачи показаний отказалась, воспользовавшись ст. 51 Конституции РФ (т. 1 л.д. 164-168, т. 3 л.д. 99-102).

В судебном заседании установлено, с 15.10.2012 ФИО1 занимала должность главы Зареченского сельского поселения Песчанокопского района:

По результатам выборов, состоявшихся 14.10.2012, ФИО1 была избрана на должность главы Зареченского сельского поселения Песчанокопского района (т. 5 л.д. 20-21).

По окончанию срока полномочий, решением собрания депутатов Зареченского сельского поселения от 13.10.2016 ФИО1 была назначена на должность главы администрации Зареченского сельского поселения с 14.10.2016 (т. 5 л.д. 22)

На основании указанного решения было издано распоряжение администрации Зареченского сельского поселения от 13.10.2016 аналогичного содержания (т. 5 л.д. 23).

В соответствии со ст.30 Устава муниципального образования «Зареченское сельское поселение», принятым решением собрания депутатов Зареченского сельского поселения от 16.12.2015 г. № 96, Глава Администрации Зареченского сельского поселения в случаях и в порядке, установленных федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами, организует владение, использование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом (т. 5 л.д. 32-35).

Распоряжением главы администрации Зареченского сельского поселения ФИО1 от 04.10.2016 № утвержден Регламент Администрации Зареченского сельского поселения, устанавливающий правила организации деятельности исполнительно-распорядительного органа муниципального образования «Зареченское сельское поселение»-Администрации Зареченского сельского поселения.

Согласно п.1.2 Регламента Администрация Зареченского сельского поселения обеспечивает исполнение на территории Зареченского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законом и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Ростовской области, областных законов и иных нормативных правовых актов Ростовской области, Устава муниципального образования «Зареченское сельское поселение», иных муниципальных актов.

Возглавляет Администрацию Зареченского сельского поселения Глава Зареченского сельского поселения (п.1.5) (т. 6 л.д. 60-85).

В соответствии с п.п. 10,16 должностной инструкции Глава Администрации Зареченского сельского поселения в случаях и порядке, установленных федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами, организует владение, использование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Зареченского сельского поселения, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования «Зареченского сельского поселения» ( т.5 л.д.29-30, 64-65) 

Решение собрания депутатов Зареченского сельского поселения от 26.12.2014 № 71 утверждено Положение о регулировании земельных отношений в Зареченском сельском поселении утвержден следующий порядок предоставление земельных участков: Лица, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не связанных со строительством, подают заявление в установленном порядке в Администрацию Зареченского сельского поселения. 

При предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, выполняются следующие работы: 

а) формирование земельного участка; 

б) государственный кадастровый учет земельного участка; 

в)принятие решения о предоставлении земельного участка; 

г) заключение договора аренды, купли-продажи земельного участка. 

В случае поступления заявления о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду для целей, не связанных со строительством, при отсутствии проекта границ земельного участка и сведений о его разрешенном использовании, Глава Зареченского сельского поселения поручает специалисту ЖКХ, строительства, архитектуры, транспорта и связи изготовить и предоставить на утверждение проект границ земельного участка и определить его разрешенное использование. 

После утверждения проекта границ земельного участка и определения его разрешенного использования Глава Зареченского сельского поселения принимает решение о публикации сообщения о наличии предназначенного для передачи в собственность или аренду гражданам и юридическим лицам земельного участка в средствах массовой информации. 

В сообщении о наличии земельного участка, предназначенного для передачи гражданам или юридическим лицам, указываются: 

-сведения о местоположении, площади, границах, обременениях; 

-целевое назначение и разрешенное использование земельного участка; 

- срок принятия заявлений о предоставлении земельного участка; 

- перечень документов, необходимых для подачи заявки о предоставлении земельного участка. 

В случае если в срок, указанный в сообщении, поступило одно заявление от гражданина или юридического лица о предоставлении земельного участка в аренду, Глава Зареченского сельского поселения принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность, об отказе в предоставлении земельного участка в 2-недельный срок со дня истечения срока, указанного в сообщении. 

Решение о предоставлении земельного участка с приложением проекта границ земельного участка направляется заявителю в трехдневный срок со дня принятия решения. 

При предоставления земельного участка в собственность или в аренду отдел имущественных и земельных отношений определяет на основании отчета независимого оценщика стоимость земельного участка либо размер арендной платы. 

В недельный срок со дня получения от заявителя кадастровый карты (плана) земельного участка отдел имущественных и земельных отношений заключает договор аренды земельного участка для чего готовит проект договора аренды земельного участка и уведомляет заявителя о необходимости прибыть для подписания договора аренды. 

В случае поступления двух и более заявлений от граждан и юридических лиц о предоставлении земельного участка в собственность или аренду Глава Зареченского сельского поселения принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов и в недельный срок со дня его принятия специалист по вопросам имущественных и земельных отношений направляет указанное решение заявителям.

Одновременно с принятием решения об отказе Глава Зареченского сельского поселения принимает решение о проведении торгов. 

В недельный срок со дня принятия решения о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка специалист по вопросам имущественных и земельных отношений публикует сообщение о проведении торгов, конкурсов, аукционов). 

В случае поступления заявления от гражданина о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду для целей, не связанных со строительством, в отношении которого подготовлен проект границ и определено его разрешенное использование, Глава Зареченского сельского поселения принимает решение о публикации сообщения о наличии предназначенного для передачи гражданам и юридическим лицам земельного участка в средствах массовой информации. 

Специалист по вопросам имущественных и земельных отношений проводит торги по продаже земельных участков в собственность или права на заключение договора аренды земельного участка в соответствии с действующим законодательством (Глава 3). 

В случае если земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения поставлен на кадастровый учет и определено его разрешенное использование, Глава Зареченского сельского поселения принимает решение о публикации сообщения о наличии предназначенного для передачи гражданам или юридическим лицам земельного участка в аренду без проведения торгов.

Специалист по вопросам имущественных и земельных отношений направляет сообщение о приеме заявок о предоставлении земельного участка без проведения торгов для опубликования в средствах массовой информации. 

В сообщении о наличии земельного участка, предназначенного для предоставления гражданам и юридическим лицам без проведения торгов, указываются: 

- сведения о местоположении, площади, границах, обременениях, кадастровом номере земельного участка; 

- целевое назначение и разрешенное использование земельного участка; 

- срок принятия заявлений о предоставлении земельного участка; 

- перечень документов, необходимых для подачи заявки о предоставлении земельного участка 

В случае если в срок, указанный в сообщении, поступило одно заявление от гражданина или юридического лица о предоставлении земельного участка в аренду, Глава Зареченского сельского поселения принимает решение о предоставлении земельного участка в аренду в двухнедельный срок со дня истечения срока, указанного в сообщении без торгов. 

В случае поступления двух и более заявлений от граждан и юридических лиц в аренду, Глава Зареченского сельского поселения принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов и в недельный срок со дня его принятия специалист по вопросам имущественных и земельных отношений направляет указанное решение заявителям. 

В тот же срок Глава Зареченского сельского поселения принимает решение о проведении торгов. 

В недельный срок со дня принятия решения о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка специалист по вопросам имущественных и земельных отношений публикует сообщение о проведении торгов конкурсов, аукционов). 

Постановление Главы Зареченского сельского поселения о предоставлении земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов) или протокол о результатах торгов конкурсов, аукционов) является основанием: 

- для оформления и заключения договора аренды земельного участка при передаче участка в аренду;

- для оформления и заключения договора купли-продажи при предоставлении земельного участка в собственность (Глава 5) (т. 6 л.д. 37-47).

Постановлением главы администрации Зареченского сельского поселения ФИО1 от 24.06.2015 № утвержден Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», который определяет сроки и последовательность действий при осуществлении Администрацией Зареченского сельского поселения по содействию физическим и юридическим лицам при формировании земельных участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности или государственная собственность на которые не разграничена. Согласно указанному регламенту лицо, заинтересованное в получении согласования, обращается с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (п.21). Сотрудники Администрации в течение 30 дней с момента получения заявления подготавливают постановление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (п.23). Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется Главой Зареченского сельского поселения. Глава планирует работу по организации и проведению мероприятий, определяет должностные обязанности сотрудников, осуществляет контроль за их исполнением, принимает меры к совершенствованию форм и методов служебной деятельности. Обучению подчиненных, несет персональную ответственность за соблюдение законности (п. 25.26) (т. 6 л.д. 48-59).

Постановление главы администрации Зареченского сельского поселения ФИО1 от 25.03.2016 № утвержден Административный регламент осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Зареченское сельское поселение». Согласно данному регламенту уполномочивание должностных лиц на проведение мероприятий по муниципальному земельному контролю осуществляется на основании приказа (распоряжения) Главы органа местного самоуправления. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, вправе запрашивать необходимые для осуществления муниципального земельного контроля сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы удостоверяющие права на земельные участки и находящиеся на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, находящиеся на территории муниципального образования «Зареченское сельское поселение» (п.1.4.1) (т. 6 л.д. 8-26).

Решением собрания депутатов Зареченского сельского поселения от 30.11.2016 № утвержден Порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Размер арендной платы за год за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участок, находящихся в федеральной собственности, устанавливается по видам использования земель. В случае заключения договора аренды на торгах размер ежегодной арендной на земельный участок или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этих торгов (п.12) (т. 6 л.д. 27-36).

Из указанных документов следует, что ФИО1, являясь главой Зареченского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области, должна была руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области, а также муниципальными актами. 

В ее обязанности входило принятия мер к формированию земельного участка, утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, проведения кадастрового учета земельного участка, заключения договора аренды, в порядке, предусмотренном Положением о регулировании земельных отношений в Зареченском сельском поселении, утвержденного Решением собрания депутатов Зареченского сельского поселения № от 26.12.2014, Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» 

При этом, ФИО1 предоставила П.А.А. в аренду земельный участок, расположенный на территории Зареченского сельского поселения, государственная собственность на который не разграничена, без надлежащего оформления и соблюдения конкурсной процедуры, то есть совершила действия, явно выходящие за пределы ее полномочий.

Несмотря на отрицание подсудимой своей вины, ее вина в совершении преступления, подтверждается следующими доказательствами: 

- протоколом осмотра места происшествия от 12.10.2017, согласно которому был осмотрен участок местности, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в ходе осмотра у ФИО1 был обнаружен и изъят белый конверт, внутри которого находятся денежные средства в размере 

<

данные изъяты>: 

<

данные изъяты>. В ходе проведения осмотра ФИО1 пояснила, что данные денежные средства она получила от Ж.Е.Г. Изъятые в ходе осмотра купюры зафиксированы на фототаблице, осмотрены, признаны вещественными доказательствами по делу (т. 1 л.д. 26-34, т. 4 л.д. 172-184, 185-189);

- протоколом осмотра места происшествия от 20.10.2017, в котором отражен осмотр земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного 

<

адрес>, а также на расстоянии 

<

адрес> от домовладения по адресу: 

<

адрес> Земельный участок шириной 

<

данные изъяты> метров, длиной 

<

данные изъяты> метров задискован и подготовлен к дальнейшему использованию. Участвующий в осмотре П.А.А. пояснил, что этот участок он арендовал у главы Зареченского сельского поселения Администрации, за который платил арендную плату (т. 1 л.д. 79-82);

- протоколом осмотра места происшествия от 13.08.2018, из которого следует, что границы земельного участка, обрабатываемого в 2015-2017 годах П.А.А. по договоренности с ФИО1, совпали с земельным участком с кадастровым номером № (т. 4 л.д. 4-10);

- протоколом следственного эксперимента от 03.10.2018 с фототаблицей, согласно которому в служебном кабинете администрации Зареченского сельского поселения Песчанокопского района воспроизведена обстановка в точном соответствии с расстановкой предметов на период времени с 2015 по октябрь 2017 года, в том числе рабочие места З.Л.В., Е.М.М., Н.М.В. и К.Е.Н. Обвиняемая ФИО1 расположилась на стуле рядом с рабочим местом З.Л.В. в точном соответствии с моментом передачи денежных средств Ж.Е.Г. в 2016 году. Свидетель Ж.Е.Г. расположилась возле рабочего стола З.Л.В. Далее статист Б.С.Н., сев на рабочее место Е.М.М., пояснила, что видит руки Ж.Е.Г. Статист Б.С.Н., сев на рабочее место Н.М.В., пояснила, что видит руки Ж.Е.Г. до запястья, сев на рабочее место К.Е.Н., - что рабочее место З.Л.В. ей не видно. От обвиняемой ФИО1 и ее защитника поступили возражения относительно порядка проведения следственного действия (т. 6 л.д. 105-113);

- протоколом осмотра документов от 04.06.2018, согласно которому были осмотрены копии решений Собрания депутатов Зареченского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области и копии протоколов сходов граждан за период времени с 2014 года по 2017 год, указанные документы признаны вещественными доказательствами и приобщены к материалам дела (т. 3 л.д. 10-22, 25-26). Копии решений Собрания депутатов Зареченского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области и копии протоколов сходов граждан за 2017 год были осмотрены в судебном заседании. В п.3 Протокола отчета Главы Администрации Зареченского сельского поселения в трудовом коллективе МБУК «ДК Зареченского сельского поселения»и библиотеки от 06.07.2017 упоминается о праздновании Юбилея пос.Дальнее Поле, начале работ по реконструкции стелы на въезде в пос.Дальнее Поле, иные документы сведений о строительстве стелы и подготовке к празднованию Дня села не содержа; 

- протоколом выемки от 24.07.2018, в котором отражено изъятие у Н.Р.А. документов, подтверждающих взаимоотношения Н.Р.А. с ФИО1, администрацией Зареченского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области и 

<

данные изъяты> по изготовлению стелы, установленной на въезде в п. Дальнее Поле Песчанокопского района Ростовской области:

договора на поставку товара без номера от 04.05.2017, по условиям которого 

<

данные изъяты> обязуется оплатить ИП Н.Р.А. за материалы для изготовления стелы 

<

данные изъяты>;

платежного поручения № от 15.06.2017 о перечислении ИП Н.Р.А. от 

<

данные изъяты> в счет оплаты по счету от 04.05.2017 материала для изготовления стелы, договор б/н от 04.05.2017, за 

<

данные изъяты>», 

<

данные изъяты>

договора на поставку услуг без номера от 30.08.2017, по условиям которого ИП Н.Р.А. обязуется изготовить по заказу Администрации Зареченского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области надпись «Поселок Дальнее поле. Основан в 1932 году «Счастливого пути», стоимостью 

<

данные изъяты>

акта оказания услуг № от 30.08.2017, согласно которому ИП Н.Р.А. изготовил по заказу Администрации Зареченского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области надпись «Поселок Дальнее поле. Основан в 1932 году «Счастливого пути», стоимостью 

<

данные изъяты>

договора на поставку услуг без номера от 02.10.2017, по условиям которого ИП Н.Р.А. обязуется изготовить по заказу Администрации Зареченского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области стелу, стоимостью 

<

данные изъяты>

акта оказания услуг № от 02.10.2017, согласно которому ИП Н.Р.А. изготовил по заказу Администрации Зареченского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области стелу, стоимостью 

<

данные изъяты>

квитанции-договора № от 18.09.2017 о получении ИП Н.Р.А. от ФИО1 за изготовление стелы 

<

данные изъяты>

квитанции-договора № от 02.10.2017 о получении ИП Н.Р.А. от ФИО1 за установку стелы 

<

данные изъяты>.

Изъятые документы были признаны вещественными доказательствами по делу, осмотрены в судебном заседании (т. 3 л.д. 62-72, 79-87, 88-92);

- протоколом осмотра документов от 23.08.2018, в котором имеется информация о телефонных соединениях абонентского номера №, находящегося в пользовании ФИО1, предоставленная ПАО «Вымпелком», установлен факт соединения указанного абонентского номера с абонентским номером №, находящегося в пользовании П.А.А., 18.08.2017 (входящий звонок), 30.08.2017 (исходящий звонок) (т. 3 л.д. 222-229);

- протоколом осмотра документов от 23.08.2018, в котором отражена информация о телефонных соединениях абонентского номера №, находящегося в пользовании П.А.А., предоставленная ПАО «Вымпелком», установлен факт соединения указанного абонентского номера с абонентским номером №, находящегося в пользовании ФИО1, 18.08.2017 (исходящий звонок), 30.08.2017 (входящий звонок) (т. 3 л.д. 230-237);

- протоколом осмотра предметов от 13.06.2018, согласно которому осмотрены оптический CD-RW диск с аудиозаписью разговора между П.А.А. с Ж.Е.Г. и ФИО1; оптический CD-R диск с аудиозаписью разговора Ж.Е.Г. и ФИО1; оптический DVD-R диск с видеозаписью передачи денежных средств от П.А.А. Ж.Е.Г.; оптический DVD-R диск с видеозаписью передачи денежных средств от Ж.Е.Г. ФИО1, приведены стенограммы разговоров:

- из аудиозаписи разговора Ж.Е.Г. с П.А.А. следует, что П.А.А. обещает занести то, что просила ФИО1;

- из аудиозаписи разговора ФИО1 и П.А.А. следует, что П.А.А. должен ФИО1 

<

данные изъяты>, обещает их передать на следующей неделе, интересуется оформлением документов на землю. ФИО1 в разговоре поясняет, что предпринимаются попытки оформить землю официально: « Мне тоже знаешь вот это вот неинтересно, вот это вот как вроде это себе. Поэтому сейчас мы разыскиваем, подняли все архивы, это уже длится третий год. Не можем найти собственника. Пока что еще этот процесс идет. Вот как оформим официально на администрацию, естественно тогда будет официальная аренда, или продажа, что мы там с ней будем делать». Интересуется сроками передачи денежных средств, так как нужно рассчитаться за стелу, просит связываться по вопросу передачи денег с Ж.Е.Г. ;

- из аудиозаписи разговора Ж.Е.Г. с П.А.А. видно, что он интересуется оформлением земельного участка, говорит об отсутствии в настоящее время денежных средств. Ж.Е.Г. предлагает решать все вопросы по оформлению с ФИО1, пояснив, чтобы деньги он привез Ж.Е.Г. домой, так как ФИО1 «боится, что ты деньги отдашь ей, сфотографируешь, чи что там»;

- согласно аудиозаписи разговора ФИО1 и П.А.А., ФИО1 рассказывает П.А.А. о том, что год землю будут оформлять как бесхозяйную, если это ему не подходит, он может отказаться.

П.А.А. отмечает, что прошло уже три года, с чем ФИО1 соглашается. П.А.А. говорит о том, что хотел бы официально работать и вложить в нее, зафиксировать цену. ФИО1 также говорит о своем желании узаконить имеющиеся между ними отношения: «вот так вот бегать за тобой и за всеми остальными, мне не интересно это. Понимаешь, были б они, в бюджет поступили, я все официально оформила и расплатилась за эту стелу». Просит его найти 

<

данные изъяты> остальное готовы подождать до дня села;

- из аудиозаписи разговора Ж.Е.Г. с П.А.А. следует, что Ж.Е.Г. интересуется местонахождением П.А.А., говорит, что им нужно отдать деньги за стелу;

- из аудиозаписи разговора Ж.Е.Г. с П.А.А. следует, что Ж.Е.Г. им до 30 числа нужны деньги, рассчитаться за стелу. П.А.А. обещает передать; 

- из аудиозаписи разговора Ж.Е.Г. с П.А.А. следует, что П.А.А. обещает ей завести завтра деньги для главы;

- из аудиозаписи разговора Ж.Е.Г. с ФИО1, видно, что Ж.Е.Г. сообщает о передаче денег П.А.А., ФИО3 обещает забрать их вечером. 

- просмотром видеозаписи с названием № установлен факт передачи денежных средств от Ж.Е.Г. ФИО1 (т. 4 л.д. 72-78);

- постановлениями от 16.08.2018, 24.08.2018 два оптических диска с детализацией телефонных переговоров абонентского номера №, находящегося в пользовании ФИО1 и абонентского номера №, находящегося в пользовании П.А.А. за период времени с 01.08.2016 по 30.09.2016, с 01.08.2015 по 31.08.2015, с 01.05.2017 по 31.10.2017, оптический CD-RW диск с аудиозаписью разговора между П.А.А. с Ж.Е.Г. и ФИО1; оптический CD-R диск с аудиозаписью разговора Ж.Е.Г. и ФИО1; оптический DVD-R диск с видеозаписью передачи денежных средств от П.А.А. Ж.Е.Г.; оптический DVD-R диск с видеозаписью передачи денежных средств от Ж.Е.Г. ФИО1 признаны вещественными доказательствами по уголовному делу(т.3 л.д.238-242, т.4 л.д.89-93);

-заключением эксперта № от 15.08.2018, согласно которому рыночная стоимость демонтажа стелы, ранее установленной на въезде в п. Дальнее Поле Песчанокопского района Ростовской области, по состоянию на май и сентябрь 2017 года 

<

данные изъяты>. Рыночная стоимость монтажа стелы, установленной на въезде в п. Дальнее Поле Песчанокопского района Ростовской области, по состоянию на май и сентябрь 2017 года составляет от 

<

данные изъяты>. Рыночная стоимость стелы, установленной на въезде в п. Дальнее Поле Песчанокопского района Ростовской области, по состоянию на май и сентябрь 2017 года от 

<

данные изъяты> (т. 3 л.д. 170-201).

- сообщениями Администрации Песчанокопского района Ростовской области за № от 08.08.2018, №, № о 23.08.2018 об установлении первоначальной арендной платы на основании оценки рыночной стоимости, произведенной независимым оценщиком, а именно: 

<

данные изъяты>; В результате представления земельных участков по аукциону, единственному участнику средняя годовая арендная плата за 1 Га земельных участков сельскохозяйственного назначения (разрешенное использование: сельскохозяйственное использование) составила: 

<

данные изъяты> При предоставления земельных участков по аукциону единственному участнику средняя стоимость арендной платы за 1 га земельных участков сельскохозяйственного назначения на территории Песчанокоспкого района за период с 2014 по 2017 годы и составила 

<

данные изъяты>, следовательно средняя стоимость арендной платы за 21 га земельного участка сельскохозяйственного назначения за период с 2014 по 2017 годы (4 года)составляет 

<

данные изъяты> (т. 3 л.д. 145, 147, 149);

- письмом Администрации Зареченского сельского поселения от 14.05.2015 №, за подписью ФИО1 по состоянию на 01.05.2015 об отсутствии бесхозных земельных участков на территории Зареченского сельского поселения (т. 2 л.д. 240);

- письмом Администрации Зареченского сельского поселения от 07.07.2015 №, за подписью З.Л.В. по состоянию на 01.05.2015 г. об отсутствии бесхозных земельных участков на территории Зареченского сельского поселения (т. 2 л.д. 241);

- письмом Администрации Зареченского сельского поселения от 16.05.2016 №, от имени ФИО1 в адрес начальника отдела имущественных и земельных отношений Администрации Песчанокопского района Ростовской области М.А.С. по состоянию на 16.05.2016 г. об отсутствии бесхозных земельных участков на территории Зареченского сельского поселения (т. 2 л.д. 243);

- письмом Администрации Зареченского сельского поселения от 11.12.2017 без номера, от имени З.Л.В. в адрес начальника отдела имущественных и земельных отношений Администрации Песчанокопского района Ростовской области М.А.С. по состоянию на 11.12.2017 о наличии 4-х свободных земельных участков на территории Зареченского сельского поселения (т. 2 л.д. 245, т.7 л.д.112-113);

- письмом Администрации от 28.03.2019 №, межевым планом от 15.03.2018, выписки из ЕГРН от 21.03.2018, договором аренды №25 от 23.07.2018, актом приема-передачи земельного участка от 23.07.2018, согласно которым 15.03.2018 Муниципальным образованием Песчанокопскоий район в отношении земельного участка, находившегося в пользовании П.А.А., были проведены работы по межеванию и постановке на кадастровый учет (присвоен кадастровый номер № проведен аукцион, по результатам которого заключен договор аренды земельного участка с ЗАО имени С.М.Кирова от 23.07.2018 № (т.7 л.д.98, 104-106, 99-103, 114-122, ); 

- ответом на запрос Администрации Зареченского сельского поселения от 21.05.2018 №, согласно которому за период, начиная с 01.01.2014 по 31.12.2017 года, зачисление спонсорской помощи на код бюджетной классификации № «Прочие безвозмездные поступления» не производились (т. 2 л.д. 247);

- постановлением о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания следователю или в суд от 13.10.2017, согласно которому предоставлены результаты оперативно-розыскной деятельности о противоправной деятельности ФИО1 (т. 1 л.д. 94-95)

- постановлением о рассекречивании сведений, составляющих 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> справки о результатах 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 2 DVD-R (т. 1 л.д. 96)

-справкой о результатах проведения 

<

данные изъяты> согласно которой осмотрен компакт диск инициативно предоставленный П.А.А., с записями разговоров с Ж.Е.Г., ФИО1, содержание записей приведено в протоколе осмотра предметов от 13.06.2018 (т. 1 л.д. 99-104);

- постановлением о проведение оперативного эксперимента от 09.10.2017, утвержденного начальником УФСБ России по Ростовской области 

<

данные изъяты> Ю.О.М. 10.10.2017, в отношении ФИО1 и ФИО4 (т. 1 л.д. 105-106);

- актом осмотра денежных средств с приложением, согласно которому 12.10.2017 в служебном помещении УФСБ России по 

<

адрес>) произведен осмотр и копирование на ксероксе «XEROX Phaser 3300» 

<

данные изъяты>, денежные средства были переданы П.А.А. (т. 1 л.д. 107-113);

- актом о результатах проведения 

<

данные изъяты> согласно которому 12.10.2017 по адресу: 

<

адрес> получено аудиовизуальное воспроизведение разговора мужчины и женщины (П.А.А. и Ж.Е.Г.), состоявшегося на указанном участке местности (т. 1 л.д. 114);

- протоколом ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от 12.10.2017, согласно которому проведено обследование участка местности в районе 

<

адрес> у Ж.Е.Г. обнаружен бумажный конверт с денежными средствами в размере 

<

данные изъяты>, переданным ей П.А.В. участвовавшим в 

<

данные изъяты> (т. 1 л.д. 115-118);

- актом осмотра денежных средств с приложением, согласно которому 12.10.2017 (

<

адрес>) произведен осмотр и копирование на ксероксе «XEROX Phaser 3300» 

<

данные изъяты>, принадлежавшие П.А.А. (т. 1 л.д. 123-129);

-справкой о результатах проведения 

<

данные изъяты> согласно которой осмотрен компакт диск инициативно предоставленный Ж.Е.Г., содержащий запись разговора с ФИО1, в ходе которого Ж.Е.Г. сообщает о передаче ей П.А.А. денежных средств, ФИО1 о намерении вечером забрать деньги (т. 1 л.д. 130)

- справкой по результатах проведения ОРМ «Оперативный эксперимент», согласно которому 12.10.2017 перед проведением мероприятия оперработником в присутствии представителей общественности были осмотрены и вручены гражданину П.А.А. принадлежащие ему денежные средства в сумме 

<

данные изъяты> после 12.10.2017 в 11 часов 50 минут П.А.А. прибыл в район места жительства Ж.Е.Г., где передал ей бумажный конверт с денежными средствами в размере 

<

данные изъяты>. После передачи денежных средств с участием Ж.Е.Г. в 12 часов 05 минут было проведено ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», после чего Ж.Е.Г. было предложено добровольно выдать денежные средства, полученные от П.А.А. На данное предложение Ж.Н.Г. ответила согласием, а так же пояснила, что денежные средства предназначены для дальнейшей передаче ФИО1 12.10.2017 Ж.Е.Г. позвонила ФИО1 и сообщила, что П.А.А. передал для нее денежные средства, а так же поинтересовалась как их передать, на что ФИО1 сказала, что сама их заберет. Позже 12.10.2017 в 16 часов 15 минут ФИО1 прибыла к Ж.Е.Г. где последняя передала ей денежные средства в размере 

<

данные изъяты>, ранее полученные от П.А.А. В 16 часов 16 минут ФИО1 была задержана (т. 1 л.д. 133-134)

- протоколами очных ставок от 24.01.2018, 08.05.2018 между Ж.Е.Г. и ФИО1, в ходе которых Ж.Е.Г. подтвердила передачу ей П.А.А., по распоряжению ФИО1, в счет арендной платы земельного участка денежных средств в августе-сентябре 2015 года – 

<

данные изъяты>, по указанию ФИО1 деньги были отнесены в кассу, возможно переданы З.Л.В., в августе-сентябре 2016 года- 

<

данные изъяты>, деньги положила в кабинете на стол перед З.Л.В., и ФИО1, в сентябре 2017 года- 

<

данные изъяты>, которые она передала З.Л.В., последняя положила их в сейф, 12 октября 2017 года- 

<

данные изъяты>, были переданы под контролем сотрудников ФСБ ФИО1 Ж.Е.Г. также показала, что полученными денежными средствами распоряжалась ФИО1, давала указание на что их потратить, денежные средства шли на строительство стелы, ранее их собирали на организацию праздничных мероприятий, благоустройство территории. ФИО1 показания свидетеля Ж.Е.Г. в части дачи ей указаний о получении у П.А.А. денежных средств, передачи ему в аренду земельного участка, не подтвердил (т.2 л.д. 33-40, 128-134);

- показаниями свидетеля З.Л.В. и обвиняемой ФИО1, данными ими в ходе очной ставки от 08.05.2018, в которых З.Л.В. поясняла, что Ж.Е.Г. занималась сбором пожертвований на нужды Зареченского сельского поселения, которые хранились в сейфе возле стола З.Л.В. На собранные деньги в 2017 году была отремонтирована стела на въезде в пос.Дальнее Поле, ранее облагораживалась территория сельского поселения. Получение денежных средств от П.А.А., в том числе через Ж.Е.Г., отрицает. При проведении очной ставки ФИО1 подтвердила правдивость показаний З.Л.В. (т.2 л.д. 135-139).

-показаниями свидетеля З.Л.В. и свидетеля Ж.Е.Г., данные ими в ходе очной ставки от 20.08.2018, согласно которым Ж.Е.Г. подтвердила ранее данные показания по передаче денежных средств от П.А.А., подробно описав обстоятельства, при которых осуществлялись указанные передачи. З.Л.В. подтвердила правдивость ранее данных ею показаний, отрицая получение от Ж.Е.Г. денежных средств (т.4 л.д. 166-171);

-протоколом проверки показаний на месте свидетеля Ж.Е.Г. от 18.08.2018, согласно которому свидетель Ж.Е.Г. указала места получения денежных средств от П.А.А. за аренду земельного участка. Действия свидетеля отражены в фототаблице (т. 4 л.д. 94-104);

-протокол проверки показаний на месте свидетеля П.А.А. от 18.08.2018, в ходе проверки показаний свидетель П.А.А. последовательно указал места передачи денежных средств Ж.Е.Г., что отражено в фототаблице (т. 4 л.д. 105-115).

Вина подсудимой подтверждается также показаниями свидетелей П.А.А., Ж.Е.Г., З.Л.В., Б.В.А., П.С.В., К.Д.А., А.А.О., Г.Е.П., Б.С.С., К.В.В., М.А.С., Н.Р.А., К.В.В., ФИО6, Е.М.М., Е.А.А., П.А.В., М.Ю.Н., П.Н.В., Н.М.В., П.Е.В., Г.Т.В., К.Е.Н. 

В судебном заседании свидетель П.А.А. показал, что в конце октября 2014 года ФИО1 предложила ему обрабатывать земельный участок, он согласился, плата за пользование составила 

<

данные изъяты>. У других сотрудников, кроме ФИО1 за указанный земельный участок он не интересовался, все вопросы оговаривались с ФИО1, она назначала цену, а передавать она просила через Ж.Е.Г. Выяснив, что земельный участок меньше ожидаемого, он сообщил ФИО1 о готовности носить за аренду плату в размере 

<

данные изъяты>, на что она согласилась. В 2015 году П.А.А. передал 

<

данные изъяты> Ж.Е.Г. на пер. Мирном, недалеко от здания администрации, попросил ее передать деньги ФИО1 В 2016 году П.А.А. также заплатил за землю 

<

данные изъяты>, ФИО1 прошла с ним к кабинету Ж.Е.Г., затем он вместе с Ж.Е.Г. спустились в его кабинет, который находился на первом этаже того же здания, что и Зареченская сельская администрация, в кабинете он передал конверт с деньгами Ж.Е.Г. В этот же день или на следующий ему позвонила ФИО1 и сказала, что теперь за землю нужно будет платить не 

<

данные изъяты>. ФИО1 утверждала, что деньги проходят через кассу. С 2015 году он постоянно интересовался документами на землю, ФИО1 обещала их оформить. В 2017 году П.А.А. обратился в правоохранительные органы. В августе 2017 года звонила Ж.Е.Г., говорила, что до конца августа нужно передать деньги. Просила хотя бы 

<

данные изъяты>, она звонила по поручению ФИО1 П.А.А. передал Ж.Е.Г. в начале сентября 2017 года на улице перед зданием Дворца Культуры Зареченского сельского поселения 

<

данные изъяты> рублей, под контролем сотрудников ФСБ. В начале октября 2017 года сотрудники ФСБ передали П.А.А. денежные средства, номера которых были переписаны, и под их контролем он передал деньги Ж.Е.Г. 

<

данные изъяты>. В 2015 и 2016 годах ФИО1 и Ж.Е.Г. не поясняли на какие нужды планируется потратить полученные от него денежные средства, в 2017 году ФИО1 сообщила, что нужно расплатится за стелу. Стелу установили перед въездом в поселок. Каких либо угроз привлечения к административной ответственности за необоснованное, незаконное использование земельного участка от сотрудников администрации Зареченского сельского поселения или ФИО1 свидетель не получал.

В связи с имеющимися показаниями в части угроз привлечения к административной ответственности, дат передачи денежных средств были оглашены показания свидетеля, данные им в ходе предварительного расследования по делу.

При допросе в качестве свидетеля П.А.А. показал, что в августе 2015 года он передал Ж.Е.Г. 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>. ФИО1 требовала денежные средства, угрожая прекратить аренду земельного участка(т.1 л.д.157-161, т.3 л.д.56-60, т.5 л.д.152-155). 

В судебном заседании свидетель подтвердил правдивость оглашенных показаний в данной части, пояснив, что иных угроз, помимо прекращения пользования земельным участком, ему не поступало.

Свидетель Ж.Е.Г. показала суду, что в 2015 году она работала в администрации Зареченского сельского поселения специалистом по вопросам земельных и имущественных отношений. В Администрации два кабинета, один ФИО1 и второй кабинет 6 специалистов администрации. В обязанности Ж.Е.Г. входило просматривать оплату по земле, проверять обрабатываются или не обрабатываются земельные участки, были выезды с проверками, смотрели, обрабатывается или нет земля. В 2015 году Ж.Е.Г. узнала, что земельный участок, который обрабатывал П.А.А. имел статус земельного участка государственная собственность на который не разграничена. Сведений в 2015-2017 годах главе администрации для передачи сведений в районную администрацию о наличии в Зареченском сельском поселении земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, Ж.Е.Г. не передавала, поскольку у нее не было таких указаний. В один из дней, после уборки урожая, по пути на работу в пер. Мирный она встретила П.А.А., который передал ей конверт, пояснив, что в нем 

<

данные изъяты> за аренду земли. Указанный конверт она отнесла конверт в сейф или отдала З.Л.В., точно не помнит. О том, что П.А.А. передаст Ж.Е.Г. деньги за аренду земли ее предупреждала ФИО1 В конце августа- начале сентября 2016 году, ФИО1 вызвала ее из кабинета, сказала, что к ней пришел П.А.А. Ж.Е.Г. вышла, П.А.А. отдал ей конверт с деньгами. Ж.Е.Г. зашла в кабинет, там рядом с З.Л.В. за столом сидела ФИО1, которая спросила у Ж.Е.Г. «сколько?» Ж.Е.Г. достала и пересчитала деньги, в конверте было 

<

данные изъяты>. Она положила деньги на стол и села за свое рабочее место. В 2017 году началось строительство стелы, П.А.А. долго не отдавал деньги. ФИО1 заставляла сотрудников звонить П.А.А. просить его привезти деньги. В конце августа или в начале сентября П.А.А. созвонился с ФИО1 и договорился с ней о том, что привезет 

<

данные изъяты>. Точную дату Ж.Е.Г. не помнит, П.А.А. позвонил Ж.Е.Г., сказал, что он возле здания администрации, попросил Ж.Е.Г. спустится, и передал ей конверт, сказав, что там 

<

данные изъяты> Ж.Е.Г. отдала конверт З.Л.В., З.Л.В. взяла конверт, спросила от кого деньги, записала, что от П.А.А., и положила деньги в сейф. Вторую часть П.А.А. долго не передавал, ФИО1 сама не звонила П.А.А., она заставляла сотрудников, сотрудники звонили ему, просили привезти деньги. Однажды, ФИО1, вызвала всех специалистов администрации к себе в кабинет, там сидела жена П.А.А., в ее присутствии она сказала, что если П.А.А. не отдаст деньги, то сотрудники Администрации останутся без заработной платы. В дальнейшем Ж.Е.Г. позвонил П.А.А. и сказал, что привезет деньги ей домой. ДД.ММ.ГГГГ П.А.А. привез ей домой 

<

данные изъяты> в конверте, это было перед обедом. П.А.А. позвонил Ж.Е.Г., сказал, что подъедет, и спустя немного времени подъехал. Ж.Е.Г. вышла к нему и сказала, может он сам разберется с ФИО1, П.А.А. стал кричать, что много раз пытался, но она у него деньги не берет. Ж.Е.Г. взяла у П.А.А. конверт, к ней подошли сотрудники ФСБ. Ж.Е.Г. позвонила ФИО1, сказала, что П.А.А. привез деньги, спросила, куда ей принести деньги. ФИО1 сказала, что вечером сама приедет к ней и заберет деньги. В тот же день ФИО1 отдавала Ж.Е.Г. долг в размере 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> которые ФИО1 занимала у нее на лечение ребенка, а Ж.Е.Г. передала ей почтовый конверт с деньгами от П.А.А. Деньги, полученные в 2017 году со слов ФИО1 были потрачены на строительство стелы. Куда были потраченные ранее полученные денежные средства, ей не известно. Обычно деньги тратились на празднование дня села.

Свидетель З.Л.В. показала суду, что она с 2011 года она занимала должность начальника сектора по вопросам муниципального хозяйства Администрации Зареченского сельского поселения, приходится двоюродной сестрой подсудимой. В 2017 году встал вопрос о праздновании юбилея п. Дальнее Поле. Было решено установить новую стелу на въезде в поселок. Был заключен договор, изготовлен макет стелы. Часть договора была оплачена спонсорами, в частности, 

<

данные изъяты> часть договора оплачена из бюджетных средств, а часть должна была быть оплачена из средств, которые должен был добровольно пожертвовать П.А.А. Конверты с денежными средствами за аренду земельных участков, которые арендовал П.А.А. в 2015 и 2016 годах, Ж.Е.Г. ей не передавала. Так же в 2015-2017 годах вопросами спонсорской помощи в Администрации занималась Ж.Е.Г. О передаче в аренду П.А.А. Администрацией земельного участка, З.Л.В. не известно. Сколько было выделено из бюджета на строительство стелы З.Л.В. точно не помнит, но договор был на 

<

данные изъяты>. Ж.Е.Г. не передавала ей конверты с денежными средствами для ФИО1 Денежные средства, поступившие в администрацию как спонсорская помощь, обычно обворачивались листом бумаги с указанием фамилии спонсора, хранились в сейфе, который стоит за рабочим столом З.Л.В. Доступ к данному сейфу имели все специалисты администрации, поскольку в нем хранятся штампы и печати. При подготовке к различным мероприятиям администрацией специалистами администрации расходовались денежные средства. Конкретного человека не было, все специалисты были задействованы. Например, З.Н.В. занималась поздравлением школы, ветеранов, пенсионеров. Н.М.В. отвечала за строительство, благоустройство, К.Е.Н. за военнообязанных, за строительство. Задача Ж.Е.Г. была в поощрении предпринимателей, людей, которые оказывают администрации спонсорскую помощь, на празднование дня села она приобретала подарки. В основном поручения давала ФИО1 на приобретение чего-либо. Деньги выдавала З.Л.В., Н.М.В., брали сами сотрудники. 

В ходе дополнительного допроса З.Л.В. показала, что полученная в 2015-2017 годах спонсорская помощь от жителей и предпринимателей поселка была потрачена в полном объеме на нужды поселения. Поступаемые в качестве спонсорской помощи денежные средства находились в свертках, деньги в конвертах ей не передавались. 

Свидетель П.Е.В. показала суду, что до ДД.ММ.ГГГГ П.Е.В. работала в администрации Зареченского сельского поселения специалистом второй категории по бухгалтерскому учету и отчетности. По факту аренды земельного участка П.А.А. в администрации Зареченского сельского поселения ей ничего неизвестно. П.А.А. занимается фермерским хозяйством, и является родным братом ее мужа. В администрации Зареченского сельского поселения хранились наличные денежные средства в сейфе, который стоит возле стола З.Л.В. Откуда были деньги и их количество, она не знала. Эти деньги они называли кассой. Относительно трат указанных денежных средств решали ФИО1 и З.Л.В. В сейфе в котором хранились деньги также лежали печати и штампы, все сотрудники имели доступ к сейфу, но распоряжаться деньгами сотрудники, кроме ФИО1 и З.Л.В., не могли. Кто клал денежные средства в сейф, П.Е.Н. не знает. З.Л.В. записывала денежные средства, когда П.Е.Н. нужны были деньги на приобретение почтовых конвертов, она обращалась к З.Л.В., и та выдавала ей деньги. На приобретение стелы для Администрации Зареченского сельского поселения, 

<

данные изъяты> перечислил безналичным расчетом 

<

данные изъяты>, остальные денежные средства были наличные. П.Е.Н. показала, что администрация Зареченского сельского поселения проводила праздничные мероприятия в 2015-2017 годах, это были день села и новогодние праздники. Указанные мероприятия финансировались за счет спонсорской помощи. Для организации праздничных мероприятий сотрудникам передавали деньги З.Л.В. и ФИО1 П.Е.Н. показала, что ее муж так же получал денежные средства в размере 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> за благоустройство территории Зареченского сельского поселения и фельдшерского акушерского пункта. Так же П.Е.Н. слышала, что администрации требуются деньги, в 2017 году сотрудникам угрожали, что не дадут заработную плату, если П.А.А. не принесет деньги. ФИО1 вызвала всех сотрудников к себе в кабинет, там сидела П.Н.В. - жена П.А.А., ФИО1 сказала, что если П.А.А. не отдаст деньги, то она не выдаст сотрудникам заработную плату, сказала, что им нечем будет заплатить за детский сад и школу. П.Е.Н. так же известно, что П.А.А. оказывал спонсорскую помощь в 2016, 2017 годах. По поводу оформления приобретения и установки стелы, П.Е.Н. пояснила, что был заключен договор с ИП Н.Р.А., был составлен акт, деньги перечислялись ИП Н.Р.А.. Передача денежных средств была оформлена безналичным расчетом, а наличные средства передавала ФИО1, чеки на 

<

данные изъяты> 

Свидетель П.Н.В. показала суду, что приходится супругой П.А.А. Ее супруг принял на себя обязательства, предложенные главой поселения ФИО1, обрабатывать земельный участок. Со слов мужа П.Н.В. известно, что между ФИО1 и П.А.А. была устная договоренность, в 2015 году и в 2016 году П.А.А. оплачивал пользовался земельным участком, принадлежащим поселению, 

<

данные изъяты>. В 2017 году оплата поднялась, П.А.А. заинтересовался документацией, на основании которой он имеет право обрабатывать земельный участок, документация была ему обещана. В дальнейшем он понял, что указанной документации не будет и он обратился в правоохранительные органы. Плату за земельный участок П.А.А. вносил наличными, передавал деньги сотруднику администрации Ж.Е.Г. по распоряжению ФИО1 В 2017 году П.А.А. должен был оплатить 

<

данные изъяты> он отдал, а остальные обещал отдать при наличии документов. ФИО1 приглашала П.Н.Н. к себе в кабинет на разговор, также были работники администрации, в присутствии которых ФИО1 сказала, что если П.А.А. не передаст деньги, то указанная сумма будет удержана с работников администрации. П.Н.Н. так же пояснила, что Администрация Зареченского сельского поселения дарила МБОУ ПСОШ № подарки- лестницу- стремянку, хозяйственную тележку для вывоза бытового мусора, мороженное на 1 сентября и на последний звонок. В частных беседах пояснялось, что указанные подарки приобретались за счет спонсорской помощи.

Свидетель П.А.В. показал суду что приходится отцом П.А.А. Об обстоятельствах пользования земельным участком П.А.А. он не интересовался, помогал сыну обрабатывать земельный участок. 

Свидетель К.В.В. показал суду, что подсудимая ФИО1 приходится ему сестрой. К.В.В. известно, что П.А.А. обрабатывал земельный участок, предоставленный Зареченским сельским поселением, примерно два года. Осенью 2017 года он занимал ФИО1 денежные средства для возврата долга Ж.Е.Г. 

Свидетель ФИО6 показал суду, что ФИО1 приходится его женой. Г.Г.А. пояснил, что между П. и ФИО1 давно существует конфликт. П.Н.В. хотела стать главой сельского поселения. Об обстоятельствах предоставления земельного участка П.А.А. администрацией сельского поселения в 2015-2017 годах ФИО6 ничего не известно. ФИО6 показал, что он с ФИО1 поехал к Ж.Е.Г. чтобы отдать ей долг в размере 

<

данные изъяты> так как они знали, что она собирается на море. Приехали к Ж.Е.Г., ФИО1 отдала ей долг. Ж.Е.Г. сказала – «Нас подставили» и сунула конверт. 

При допросе в судебном заседании свидетель К.В.В., работающая начальником финансового отдела в Администрации Песчанокопского района, показала о порядке предоставления спонсорской помощи: заключается договор со спонсором, администрацией выносится постановление о целевом использовании спонсорской помощи. Решением собрания депутатов сельского поселения утверждается перечень кода доходов, а также утверждается объем доходов по указанному коду доходов и утверждается объем расходов. Спонсор на указанный код дохода перечисляет денежные средства через банк, которые проходят через федеральное казначейство. Для каждого случая спонсорской помощи заводится отдельный счет, проходит отдельная процедура. Передача наличных денежных средств в администрацию сельского поселения как спонсорскую помощь невозможна. Спонсор может самостоятельно осуществить какие-либо работы, оказать какие-либо услуги в виде спонсорской помощи, но для этого необходимо заключить договор. 

Свидетель М.А.С., работающая начальником отдела имущественных и земельных отношений Администрации Песчанокопского района, показала суду, что в ЗК РФ предусмотрено два способа предоставления земельного участка. Первый способ – по инициативе органа местного самоуправления, если стало известно о наличии свободного участка. Второй способ – по инициативе заинтересованного лица. По инициативе органа местного самоуправления формируется земельный участок, ставится на кадастровый учет, проводится независимая оценка и объявляется аукцион. Если по заявлению гражданина или главы КФХ, то подается заявление, делается публикация без формирования земельного участка. При отсутствии иных предложений заинтересованное лицо формирует земельный участок, изготавливается постановление администрации, указывается кому предварительно предоставляется участок, кто формирует участок. Производится оценка, участок ставится на учет и предоставляется указанному лицу. В том случае, если поступит заявление от второго заинтересованного лица, то проводится аукцион. Сдача в аренду земельного участка администрацией сельского поселения лицу за оказание спонсорской помощи не возможна. П.А.А. в декабре 2017 года интересовался процедурой оформления земельного участка в аренду. Администрация района ведет реестр учета невостребованных земельных участков. Когда в администрациях сельских поселений были полномочия по муниципальному земельному контролю, администрации предоставляли им информацию о невостребованных щзе6мельных участках. Указанные полномочия прекратились с ДД.ММ.ГГГГ. Реестр ведется с 2012 года, до ДД.ММ.ГГГГ администрация Зареченского сельского поселения сообщала об отсутствии свободных, невостребованных участков. После ДД.ММ.ГГГГ 100% арендной платы поступает в бюджет района, не смотря на то, что с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ полномочия по предоставлению земельных участков были переданы в администрации сельских поселений. 

Свидетель Н.М.В. показала суду, что с 2009 года по сентябрь 2018 года она работала в Администрации Зареченского сельского поселения начальником сектора экономики и финансов. В 2017 году на сходе граждан было принято решение о строительстве стелы. Согласно смете стоимость изготовления стелы 

<

данные изъяты> Агрокомплекс «Развиленский» оказал спонсорскую помощь, была перечислена первая сумма на строительство стелы в размере 

<

данные изъяты>. Администрацией Зареченского сельского поселения были перечислены 

<

данные изъяты> двумя платежами 

<

данные изъяты>. Оплатить оставшуюся сумму предполагалось за счет спонсорской помощи. Спонсорскую помощь на строительство стелы, кроме 

<

данные изъяты> оказывал П.А.А., он арендовал земельный участок сельхозназначения, оплата производилась в наличной форме, денежные средства он передавал Ж.Е.Г. Вопросом спонсорской помощи с П.А.А. занималась Ж.Е.Г. Деньги передавались в кассу администрации Зареченского сельского поселения, их клали в сейф. Касса находилась в сейфе, который стоял в кабинете, в котором они работали, доступ имели другие сотрудники, ключ от сейфа лежал в столе З.Л.В. Деньги использовались на приобретение подарков ко дню села, на изготовление стелы, на благоустройство территорий. Оказывал ли он еще П.А.А. спонсорскую помощь в иные годы, ей не известно. В августе или сентябре 2017 года Ж.Е.Г. передала деньги З.Л.В., та положила их в кассу, деньги пересчитывались, при этом в кабинете находились все сотрудники и ФИО1 В 2017 году Н.М.В. была ответственна за приобретение подарочных наборов для жителей поселка, подарки они приобрели у предпринимателя Г.Т.В. на сумму 

<

данные изъяты> в долг. В августе 2017 года ФИО1 поручила ей позвонить П.А.А. и попросить его принести деньги за аренду земельного участка, поскольку необходимо было рассчитаться за стелу. В августе-сентябре 2017 года ФИО1 собирала всех сотрудников администрации Зареченского сельского поселения, также присутствовала П.Н.В. ФИО1 сказала, что если П.А.А. не будет оказана спонсорская помощь, то денежные средства будут удержаны из заработной платы работников администрации. С 2015 по 2017 год осуществлялось благоустройство территории ФАП Зареченского сельского поселения, в том числе за счет средств спонсорской помощи, Об использовании спонсорской помощи ФИО1 в личных целях ей не известно.

Свидетель К.Е.Н. показала суду, что с марта 2006 года по ДД.ММ.ГГГГ работала в администрации Зареченского сельского поселения специалистом по пожарной безопасности, гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям. В 2016 году все сотрудники администрации были в кабинете, пришла ФИО1 и сказала, чтобы Ж.Е.Г. вышла, ее ждут в коридоре. Ж.Е.Г. вернулась с конвертом, подошла к ФИО1, которая сидела рядом с З.Л.В., достала и пересчитала при ФИО1 деньг. После окончания работы К.Е.Н. спросила у Ж.Е.Г., что за деньги она принесла, она ей сказала, что эти деньги ей передал П.А.А. за аренду земельного участка. Денежные средства, поступившие от спонсоров, хранились в сейфе З.Л.В. В период с 2015 года по конец 2017 года с использованием спонсорских денежных средств Зареченским сельским поселением проводилось празднование дня села, приобретались подарки ветеранам, проводилась неделя пожилых людей, им так же приобретали подарки. В 2015 году она и ФИО1 покупали подарки в 

<

адрес>, в 2016 году ФИО1 приобретала подарки в 

<

адрес>, в 2017 году подарки были взяты в долг у предпринимателя Г.Т.В., так же проводилась покраска кладбища, приобретались подарки призывникам и на 9 мая. Доступ к сейфу З.Л.В. имели все сотрудники, ключ от него хранился в ящике стола З.Л.В. Спонсорские денежные средства использовались на канцелярские нужды администрации Зареченского сельского поселения. В сентябре 2017 года она привезла деньги для выдачи заработной платы сотрудникам администрации. Их вызвала к себе в кабинет ФИО1, у нее сидела жена П.А.А. - П.Н.В. В присутствии сотрудников администрации ФИО1 сказала К.Е.Н. не выдавать заработную плату, сказала, что заработную плату сотрудники пусть просят у П.Н.В., так как ее муж не отдает деньги за аренду земли. В дальнейшем Н.М.В.и Ж.Е.Г. звонили П.А.А. из общего кабинета, просили принести деньги за аренду земельного участка.

Свидетель Е.М.М. показала суду, что подсудимая ей знакома как житель села. С 2009 года по 2018 год она работала специалистом в администрации Зареченского сельского поселения. Все сотрудники администрации работают в одном кабинете. В августе или сентябре 2016 году к ним в кабинет зашла ФИО1, сказала Ж.Е.Г., что к ней пришли. Ж.Е.Г. вышла, а ФИО1 осталась в кабинете. Потом зашла Ж.Е.Г. с конвертом, положила на стол З.Л.В. конверт, пересчитала деньги из конверта. При пересчете денег присутствовала ФИО1 Свидетель Е.М.М. так же пояснила, что принимала участие в октябре 2017 года в качестве понятого при пересчете денег, полученных ФИО1 Сотрудник ФСБ взял конверт из рук ФИО1 обратился к понятым, сказал, понятые обратите внимание и стал доставать деньги из конверта. 

Свидетель Г.Т.В. показала суду, что она является индивидуальным предпринимателем, на территории Зареченского сельского поселения у нее имеется свой магазин, она продает продовольственные, и непродовольственные товары. В 2017 году на день села Администрация Зареченского сельского поселения брала у нее в долг подарки на 

<

данные изъяты>.

Свидетель Н.Р.А. показал суду, что он является индивидуальным предпринимателем, глава п. Дальнее Поле ФИО1 обратилась к нему в апреле или мае 2017 года, попросила изготовить стелу. Они договорились, что 

<

данные изъяты> заплатят за материал, так как он еще не знал, сколько будет стоить транспортировка, установка. На расчетный счет поступил задаток, и они приступили к изготовлению стелы. Также ФИО1 ему оплатила наличными 

<

данные изъяты>. Чеки были выписаны на имя ФИО1 Всего за стелу было оплачено два платежа безналичным расчетом и два платежа наличными средствами. ФИО1 сказала, что в администрации нет денег, поэтому она заплатит своими средствами, наличными. Н.Р.А. выписал квитанцию-договор. 

<

данные изъяты> оплатил 

<

данные изъяты> - это был задаток, который они потратили на приобретение материалов. С ФИО1 они определились, что окончательная стоимость будет известна по окончанию работ. Стела была установлена ДД.ММ.ГГГГ, оплата была произведена полностью спустя несколько дней после установки. За стелу работу оценили в 

<

данные изъяты>, но фактически работы получились дешевле, поэтому дополнительно был изготовлен баннер и консоли. Сумма 

<

данные изъяты> была полностью израсходована.

Свидетель М.Ю.Н. показал суду, что он работает директором 

<

данные изъяты> как крупное предприятие района оказывает спонсорскую помощь сельским поселениям, в которых проживают их арендодатели. В 2017 году они оказали спонсорскую помощь Зареченскому сельскому поселению. К ним с письменным заявлением обратилась ФИО1, она просила оказать помощь ко дню 85-летия Зареченского сельского поселения в установлении стелы. Данное заявление было рассмотрено, предприятие перечислило деньги по безналичному расчету на стройматериалы на счет индивидуального предпринимателя, который занимался восстановлением стелы, в размере 

<

данные изъяты>. 

В судебном заседании свидетели Б.В.А., П.С.В. показали суду, примерно год назад они участвовали в качестве понятых в управлении ФСБ, при них были изготовлены ксерокопии денежных средств. Им разъяснили права и обязанности, был составлен акт. Кем предоставлялись денежные средства, используемые при копировании, кому они в дальнейшем были переданы, им не известно. 

В связи с противоречиями были оглашены показания Б.В.А., П.С.В. данные ими в ходе предварительного расследования, в которых свидетели указали о передаче денежных средств после осмотра и светокопирования П.А.А. (т.2 л.д.7-10, 11-14).

Свидетели пояснили, что не помнят передачу денежных средств П.А.А. 

Свидетели П.Е.Н. (до брака ФИО5), А.А.О. показали в суде, что больше года назад они участвовали в следственных действиях, поехали в п. Дальнее Поле, к ним в машину села женщина. Сотрудники полиции изъяли у женщины конверт, в котором были денежные средства. Денежные средства осмотрели, сфотографировали, составили документы.

В судебном заседании по ходатайству стороны защиты были допрошены свидетели К.А.Н., А.Н.В., Ч.Л.И., З.С.И., И.Г.И.

Свидетель К.А.Н. показала суду, что около 8 лет она работает продавцом в магазине «У Г.Т.В.» ИП Г.Т.В., расположенном в п. Дальнее Поле. Сотрудники администрации Зареченского сельского поселения неоднократно покупали в магазине различные подарки к проведению праздничных мероприятий, а также строительные материалы, леска, известь, мусорные мешки, для побелки деревьев, выкоса травы.. Они расплачивались наличными средствами или брали товар в долг, который записывался на администрацию Зареченского сельского поселения. В 2016 году были приобретения на крупные суммы. На день села администрация Зареченского сельского поселения закупала подарки жителям, так же покупались подарки от администрации на рождение детей, на юбилеи свадеб. Было видно, что приобретенные вещи тратятся на нужды села. На первое сентября сотрудники администрации покупали школьникам мороженное, первоклассникам покупались ранцы, детям дарили карандаши, тетради. Как житель села К.А.Н. может охарактеризовать ФИО1 с положительной стороны. За время, которое ФИО1 работала главой администрации Зареченского сельского поселения, село преобразилось, благоустроилось, были установлены заборы, разбиты клумбы, проложены дорожки.

Свидетель А.Н.В. положительно охарактеризовала ФИО1, показав, что за период работы ФИО1 главой администрации проводилось благоустройство села, были установлены мусорные баки, установлен фонтан, разбиты клумбы, сделаны дорожки, установлено освещение всех улиц, производился ремонт дорог. В поселке проводились разные праздничные мероприятия, в том числе день села, день пожилых людей. На день защиты детей администрация покупала всем детям мороженное. Каждый год от администрации всем детям, идущим в первый класс, дарятся рюкзаки, проводились новогодние елки от администрации, дарились подарки. В 2016 году в поселок приезжали главы разных районов. Свидетель помогала работникам администрации накрывать столы в школьной столовой, продукты, предоставляла администрация, ей заплатили 

<

данные изъяты> 

Свидетель Ч.Л.И. положительно охарактеризовала ФИО1, показав, что свидетель обращалась к ней за материальной помощью для детей, помощь оказали. Каждый год, детям, которые идут в первый класс, администрация дарит портфели с школьными принадлежностями. Администрация проводила новогоднюю елку, детям дарили подарки. За время работы ФИО1 село благоустраивалось, была построена детская площадка, построен ФАП, проложены дорожки к почте, разбиты клумбы. В 2016 году был съезд глав районов, администрация заказывала пироги, пирожки, караваи. 

Свидетель З.С.И. положительно охарактеризовала подсудимую, показав, что Администрация Зареченского сельского поселения оказывала помощь детскому саду, выделила детскому саду тачку, лестницу, большой питьевой банк, покупала песок. Каждый год, выпускникам детского сада, которые идут в первый класс, администрация дарила ранцы, покупала мороженное. Проведено благоустройство территории -возведены детские площадки, построены ФАП, фонтан. асфальтировались дорожки, ремонтировали обелиск. Администрация проводила праздничные мероприятия, такие как день села, день пожилых людей, новогодние елки, на которых дарились подарки. 

Свидетель И.Г.И. показал суду, что с 2011 года сезонно, с весны по осень, он работает в администрации Зареченского сельского поселения разнорабочим, занимается благоустройством села. ФИО1 охарактеризовал положительно. За время ее работы был отремонтирован спортивный зал, установлены детские качели, фонтан на площади ДК, проложены дорожки, по пер. Мирный заасфальтировали дорожки. После строительства ФАП установили ограждения и благоустроили территорию ФАП. Свидетель перевозил приобретенный администрацией щебень, засыпал дорожки щебнем, после чего дорожники стелили асфальт. По заказу администрации была изготовлена скамейка для ФАП за 

<

данные изъяты>. В 2015 году п. Дальнее Поле занял первое место по Песчанокопскому району по благоустройству, а в 2016 году первое место по Ростовской области как лучшее поселение. ФИО1 оплачивала фермерам покос травы на территории поселения. В магазине свидетель брал в долг известь, мусорные мешки, перчатки, кисточки, для побелки деревьев и уборки территории. Расчет по указанным долгам осуществляла администрация. ФИО1 давала деньги на приобретение бензина и солярки. 

Суду представлены публикации газеты «Колос» об открытии в пос.Дальнее Поле в сентябре 2016 года нового ФАП (фельдшерско-акушерского пункта), ведении работ по благоустройству территории ФАПА в августе 2016 года (расходы по монтажу ограждения взяли на себя фермеры и предприниматели Зареченского сельского поселения, помощь оказало так же 

<

данные изъяты> о первом месте, занятом Зареченским сельским поселением в 2016 году в областном конкурсе «Лучшие поселения Ростовской области» в группе «Поселения с численностью до трех тысяч человек», проведении ДД.ММ.ГГГГ в Зареченском сельском поселении заседания Палаты сельских поселений ассоциации «Совет муниципальных образований Ростовской области», на который приглашены представители 43 районов области, выигрыше Домом культуры Зареченского сельского поселения грант в конкурсе «Лучший Дом культуры», занятии 3 места в номинации «Лучшее муниципальное образование по организации информационного взаимодействия с населением» среди сельских поселений Ростовской области в 2017 году, о благоустройстве села на протяжении 85 лет, содержится информация о посещении ФИО1, как Главой Зареченского сельского поселения, в 2017 году Тацинского и 

<

адрес>ы 

<

адрес> с целью изучения опыта работы (№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ) (т.7 л.д.142-150). 

Несмотря на отрицание подсудимой договоренности об аренде земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, между ней и П.А.А., ее вина подтверждается совокупностью исследованных в ходе рассмотрения дела письменных доказательств, показаний свидетелей: 

О том, что передача земельного участка в пользование П.А.А.осуществлялась по договоренности с ФИО1 прямо указывают в своих показаниях свидетели П.А.А., П.Н.В., Ж.Н.Е. Данное обстоятельство также следует из поведения ФИО1, распоряжениях, данных ею Ж.Е.Г. на принятие денежных средств от П.А.А. (показания свидетелей Ж.Е.Г., П.А.А.), содержания аудиозаписей телефонных разговоров между Ж.Е.Г. и П.А.А., П.А.А. и ФИО1 

Внесение П.А.А. денежных средств за пользование земельным участком с 2015 года по 2017 год подтверждено показаниями свидетелей П.А.А., Ж.Е.Г. непосредственно участвовавших в передачах. Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется, поскольку они последовательны, согласуются с письменными доказательствами, показаниями свидетелей П.Н.В., П.Е.В., Н.М.В., К.Е.Н., Е.М.М.:

Свидетель П.Н.В., приходящаяся супругой П.А.А., указала об осведомленности о передаче ее супругом денежных средств за аренду земельного участка по согласованию с ФИО1

Свидетель Н.М.В. указала, что присутствовала при передаче Ж.Е.Г. денежных средств, полученных от П.А.А., З.Л.В. в августе-сентябре 2017 года.

Свидетели К.Е.Н., Е.М.М. подтвердила передачу денежных средств Ж.Е.Г. З.Л.В. в августе-сентябре 2016 года. Их показания проверены в ходе следственного эксперимента, проведенного в соответствии с требованиями ст. 181 УПК РФ, результаты отражены в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель П.Е.В. показала, что ей известно об оказании П.А.А. спонсорской помощи Администрации Зареченского сельского поселения в 2016 и 2017 годах. 

Из содержания аудиозаписей телефонных разговоров ФИО1 и П.А.А., отраженных в протоколе осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что его пользование землей продолжается на протяжении 3 лет: П.А.А. говорит о том, что прошло уже три года, о своем желании официально работать, зафиксировать цену, подсудимая соглашается с этим.

Передача П.А.А. денежных средств за незаконное пользование землей ДД.ММ.ГГГГ отражена также в результатах оперативно-розыскной деятельности, показаниях свидетелей Е.М.М., ФИО6 

Оперативно-розыскные мероприятия проведены, а их результаты переданы следователю с соблюдением положений законодательства об оперативно-розыскной деятельности. Они отвечают требованиям, предъявляемым уголовно-процессуальным законом к доказательствам, и поэтому могут быть использованы при доказывании, в соответствии со ст.89 УПК РФ.

Вместе с тем, органами предварительного следствия действия ФИО1 квалифицированы по п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ – получение должностным лицом, через посредника взятки в виде денег, за незаконные действия, совершенное главой органа местного самоуправления, в крупном размере.

С данной квалификацией действий подсудимой суд согласиться не может, поскольку она не нашла своего подтверждения в судебном заседании.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 23 Постановления Пленума ВС РФ "О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях" если за совершение должностным лицом действий (бездействие) по службе имущество передается, имущественные права предоставляются, услуги имущественного характера оказываются не лично ему либо его родным или близким, а заведомо другим лицам, в том числе юридическим, и должностное лицо, его родные или близкие не извлекают из этого имущественную выгоду, содеянное не может быть квалифицировано как получение взятки (например, принятие руководителем государственного или муниципального учреждения спонсорской помощи для обеспечения деятельности данного учреждения за совершение им действий по службе в пользу лиц, оказавших такую помощь). При наличии к тому оснований действия должностного лица могут быть квалифицированы как злоупотребление должностными полномочиями либо как превышение должностных полномочий.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 использовала либо намеревалась использовать переданные П.А.А. денежные средства в своих интересах либо интересах своих родственников или близких лиц, органами предварительного следствия добыто не было, не установлено это и в ходе судебного следствия.

Напротив, в судебном заседании установлено, что денежные средства, полученные Ж.Е.Г. от П.А.А., передались работнику администрации З.Л.В. (показания свидетелей Ж.Е.Г., Н.М.В., К.Е.Н., Е.М.М.), последняя убирала их в сейф, в котором хранились деньги, собранные в качестве спонсорской помощи Администрации Зареченского сельского поселения (показания свидетелей Ж.Е.Г., Н.М.В.).

Из показаний указанных свидетелей видно, что передача денежных средств, полученных от П.А.А., осуществлялась в общем кабинете, открыто для других сотрудников, ни ФИО1, ни З.Л.В., ни Ж.Е.Г. не скрывали факт получения (передачи) денег. В 2017 году ФИО1 требовала от своих сотрудников звонить П.А.А. с напоминанием о необходимости внесения денежных средств за землю, в присутствии сотрудников администрации и П.Н.В. (супруги П.А.А. ) говорила о возможности удержаний из заработной платы сотрудников соответствующей суммы денежных средств при невнесении П.А.А. обещанной суммы. 

О намерении потратить полученные от П.А.А. денежные средства на нужды Зареченского сельского поселения свидетельствует и распечатка телефонных разговоров между П.А.А. и ФИО7, П.А.А. и Ж.Е.Г., в которых говорится о необходимости внесения П.А.А. денежных средств за землю для оплаты строительства стелы в Зареченском сельском поселении.

Показания свидетеля З.Л.В., в которых она отрицает передачу ей Ж.Е.Г. денежных средств, полученных от П.А.А., опровергнуты показаниями свидетелей П.Е.В., Н.М.В., К.Е.Н., Е.М.М., оснований не доверять которым у суда не имеется. 

Из показаний допрошенных в качестве свидетелей сотрудников Администрации Зареченского сельского поселения Ж.Е.Г., Н.М.В., З.Л.В., К.Е.Н., Е.М.М., П.Е.В., показаний жителей Зареченского сельского поселения К.А.Н., А.Н.В., Ч.Л.И., З.С.И., И.Г.И., публикаций в средствах массовой информации, следует, что в 2015-2017 годах за счет спонсорской помощи Администрацией Зареченского сельского поселения проводились праздничные мероприятия, осуществлялось благоустройство поселка.

При проведении очных ставок с ФИО1, Ж.Е.Г. также показала, что полученными от П.А.А. денежными средствами распоряжалась ФИО1, давала указание на что их потратить, денежные средства шли на строительство стелы, ранее их собирали на организацию праздничных мероприятий, благоустройство территории(т.2 л.д. 33-40, 128-134). 

Гласность передачи денежных средств, отсутствие мер конспирации, осведомленность сотрудников Администрации об оказании П.А.А. спонсорской помощи, место хранения полученных денежных средств, также свидетельствуют об отсутствии у подсудимой ФИО1 намерений извлечь имущественную выгоду для себя лично либо своих родных и близких.

Передача денежных средств, полученных от П.А.А., Ж.Е.Г. З.Л.В., обусловлена не родственными связями с ФИО1, с которой они являются двоюродными сестрами, а занимаемой З.Л.В. должностью начальника сектора по вопросам муниципального хозяйства, правовой, архивной, кадровой работы и работы Собрания депутатов Администрации Зареченского сельского поселения, а также сложившейся в Администрации практикой хранения ею поступающих от населения в качестве спонсорской помощи наличных денежных средств.

О том, что получаемые от П.А.А. денежные средства не расценивались ФИО1 как личные, свидетельствуют и действия подсудимой, вернувшей ДД.ММ.ГГГГ личный долг Ж.Е.Г. в размере 

<

данные изъяты> за счет своих средств, а не из полученных от П.А.А. и находящихся у Ж.Е.Г.

При вышеизложенных обстоятельствах передача ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 

<

данные изъяты> не позволяет сделать вывод о намерении подсудимой истратить указанную сумму в личных целях, а не потратить указанные средства на празднование дня села, как указано подсудимой в показаниях в судебного заседания, а также на стадии предварительного расследования (т. 3 л.д.28-38, т.5 л.д.76-79).

Передача П.А.А. денежных средств в конвертах (при том, что в показаниях З.Л.В. указывает на практику передачи спонсорской помощи в бумажных свертках) на юридическую оценку действий подсудимой не влияет.

В соответствии с ч.ч. 2 - 4 ст. 14 УПК РФ бремя доказывания обвинения лежит на стороне обвинения, все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в установленном УПК РФ порядке, толкуются в пользу обвиняемого, обвинительный приговор не может быть основан на предположениях.

Учитывая изложенное, суд считает установленным, что все полученные от П.А.А. за аренду земельного участка денежные средства были израсходованы на нужды Зареченского сельского поселения.

При рассмотрении уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьей 286 УК РФ, необходимо выяснять, какими нормативными правовыми актами, а также иными документами установлены права и обязанности обвиняемого должностного лица, с приведением их в приговоре, и указывать, превышение каких из этих прав и обязанностей вменяется ему в вину, со ссылкой на конкретные нормы (статью, часть, пункт).

Органами следствия ФИО1 вменено предоставление в пользование П.А.А. земельного участка без принятия мер к формированию его как объекта гражданско-правовых отношений, без утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и проведения кадастрового учета земельного участка, без заключения договора аренды, а также неисполнение служебных обязанностей по предоставлению в Администрацию Песчанокопского района Ростовской области сведений о наличии на территории Зареченского сельского поселения земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также о незаконном пользовании П.А.А. земельным участком, впоследствии поставленным на кадастровый учет за номером №, и не принятии мер к привлечению П.А.А. к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.1 КоАП РФ.

При этом, нормативные акты, предусматривающие обязанность обвиняемой предоставлять в Администрацию Песчанокопского района Ростовской области информацию о наличии на территории Зареченского сельского поселения земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, о незаконном пользовании П.А.А. земельным участком, принимать меры к привлечению П.А.А. к административной ответственности, в обвинительном заключении не указаны, в связи с чем превышение данных служебных обязанностей подлежит исключению из предъявленного ФИО1 обвинения.

Действия ФИО1 по предоставлению без надлежащего оформления и соблюдения конкурсной процедуры П.А.А. в аренду земельного участка, повлекли за собой причинение ущерба бюджету Песчанокопского района Ростовской области в связи с не поступлением доходов от аренды, а также существенно нарушили охраняемые законом интересы общества и государства, подорвали авторитет органов власти и создали условия к формированию общественного мнения о возможности решения должностными лицами вопросов в органах власти с нарушением действующего законодательства Российской Федерации. 

При определении размера ущерба, причиненного действиями подсудимой бюджету Песчанокопского района Ростовской области, суд считает необходимым, в соответствии с требованиями ст.90 УПК РФ, исходить из суммы, взысканной решением Арбитражного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Администрации Песчанокопского района к индивидуальному предпринимателю П.А.А. о взыскании неосновательного обогащения, которым с ответчика была взыскана в качестве неосновательного обогащения неуплаченная им арендная плата за пользование земельным участком, сформированным с кадастровым номером №, за период с 2015 по 2017 год, в размере 

<

данные изъяты>. 

Поскольку в обвинительном заключении не указано, какие именно права и законные интересы граждан или организаций были нарушены незаконными действиями ФИО1, последствия в виде существенного нарушение прав и законных интересов граждан или организаций подлежат исключению из обвинения.

Согласно ст. 252 УПК РФ судебное разбирательство проводится только в отношении обвиняемого и лишь по предъявленному ему обвинению. Изменение обвинения в судебном разбирательстве допускается, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту.

По смыслу закона суд вправе изменить обвинение и квалифицировать действия подсудимого по другой статье уголовного закона, по которой подсудимому не было предъявлено обвинение, при условии, если действия подсудимого, квалифицируемые по новой статье закона, вменялись ему в вину и не были исключены судьей из обвинительного заключения по результатам предварительного слушания, не содержат признаков более тяжкого преступления и существенно не отличаются по фактическим обстоятельствам от обвинения, по которому дело принято к производству суда, а изменение обвинения не ухудшает положения подсудимого и не нарушает его права на защиту.

Таким образом, суд установил, что ФИО1, без принятия мер к формированию земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, без утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, проведения кадастрового учета земельного участка, заключения договора аренды, регламентированных Положением о регулировании земельных отношений в Зареченском сельском поселении, утвержденным Решением собрания депутатов Зареченского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, и Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», предоставила без надлежащего оформления и соблюдения конкурсной процедуры ФИО8 в аренду земельный участок, расположенный на территории Зареченского сельского поселения.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 2 ст. 286 УК РФ- совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления.

Определяя подсудимой наказание, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности ФИО1, которая ранее не судима, положительно характеризуется по месту жительства (т.5 л.д.13, 15). 

В качестве обстоятельства, смягчающего наказание ФИО1, суд в соответствии с ч.2 ст.61 УК РФ признает состояние ее здоровья, а также же то, что она является ветераном труда (удостоверение серия № № от ДД.ММ.ГГГГ) Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой, не имеется.

В целях исправления подсудимой ФИО1, восстановления социальной справедливости, суд считает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа. 

Согласно ч. 3 ст. 46 УК РФ при определении размера штрафа суд учитывает тяжесть совершенного преступления и имущественное положение подсудимой и ее семьи, а также возможность получения ею заработной платы или иного дохода и определяет размер штрафа в 

<

данные изъяты>

В ходе предварительного расследования подсудимая находилась под домашним арестом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании ч. 5 ст. 72 УК РФ суд считает необходимым смягчить назначенное наказание в виде штрафа поскольку, в соответствии со ст. 109 УПК РФ время домашнего ареста засчитывается в срок содержания под стражей, то есть по смыслу закона, домашний арест приравнивается в качестве меры пресечения к содержанию под стражей. 

Из характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности виновной необходимости назначения дополнительного наказания в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ суд не усматривает.

С учетом фактических обстоятельств совершенного ФИО1 преступления, личности подсудимой, оснований для изменения категории преступлений на менее тяжкую (ч.6 ст.15 УК РФ), а также оснований для освобождения подсудимой от уголовной ответственности в соответствии со ст. 76.2 УК РФ и ст. 25.1 УПК РФ, не имеется. 

Вопрос о вещественных доказательствах разрешается судом на основании ч.3 ст. 81 УПК РФ. 

Руководствуясь ст.ст.307, 308, 309 УПК РФ судья

П Р И Г О В О Р И Л :

Признать ФИО1 виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 286 УК РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей. 

На основании ч. 5 ст. 72 УК РФ смягчить назначенное ФИО1 наказание в виде штрафа до 250 000 рублей.

В соответствии с частью 4 статьи 308 УПК РФ сумма штрафа подлежат перечислению по следующим реквизитам: получатель средств- УФК по Ростовской области (Следственное Управление Следственного комитета РФ по Ростовской области), ИНН 

<

***>, КПП 616401001, Банк отделение Ростов-на-Дону, БИК 046015001, расчетный счет 

<

***>, КБК 41711621010016000140.

Меру пресечения ФИО1 до вступления приговора суда в законную силу не избирать. 

Вещественные доказательства по делу, хранящиеся в Песчанокопском районном суде: копии решений Собрания депутатов Зареченского сельского Поселения Песчанокопского района Ростовской области и копии протоколов сходов граждан Зареченского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области за 2014, 2015, 2016 и 2017 года передать в Администрацию Зареченского сельского поселения, два оптических диска с детализацией телефонных переговоров абонентского номера №, находящегося в пользовании ФИО1 и абонентского номера №, находящегося в пользовании П.А.А. за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оптический CD-RW диск с аудиозаписью разговора между П.А.А. с Ж.Е.Г. и ФИО1; оптический CD-R диск с аудиозаписью разговора Ж.Е.Г. и ФИО1; оптический DVD-R диск с видеозаписью передачи денежных средств от П.А.А. Ж.Е.Г.; оптический DVD-R диск с видеозаписью передачи денежных средств от Ж.Е.Г. ФИО1 хранить в материалах дела; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 л; договор без номера от ДД.ММ.ГГГГ на 3 л.; акт оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 л.; акт оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 л.; квитанция-договор № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 л.; квитанция-договор № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 л.; договор без номера от ДД.ММ.ГГГГ на 3 л.; договор без номера от ДД.ММ.ГГГГ на 3 л. возвратить Н.Р.А., 

<

данные изъяты> рулей каждая- передать П.А.А. 

Приговор может быть обжалован в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления) через Песчанокопский районный суд в течение 10 суток со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления) осужденная вправе в тот же срок ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья О.В.Золотухина