Дело № 2-188/2019

УИД 28RS0021-01-2019-000285-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2019 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе: 

председательствующего судьи Федорчук Н.Б.,

при секретаре Бей О.Н., 

с участием представителя истца – адвоката Громыко А.В., действующего на основании ордера № 5461 от 08 апреля 2019 года,

представителя ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Амурской области в Сковородинском районе – ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда в Сковородинском районе Амурской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился с иском к ГУ УПФ РФ по Амурской области в Сковородинском районе о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в Сковородинском районе Амурской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для назначения пенсии им были представлены документы: заявление о назначении пенсии, копии трудовых книжек, паспорт, архивные справки, справки, уточняющие особый характер работы. Решением УПФР в Сковородинском районе Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что на момент обращения, его специальный стаж, исчисленный в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 9 лет 0 месяцев 3 дня. Комиссией засчитаны в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути ФИО3 дистанции пути; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера контактной сети ФИО3 дистанции электроснабжения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) котельной МУП «Коммунальные сети»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути ФИО3 дистанции пути. Не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя БЕЛАЗа Назаровской автобазы «Красноярскуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя БЕЛАЗа автобазы треста «Назаровоуглестрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера контактной сети Дистанции электроснабжения ФИО4. Свою позицию УПФР в Сковородинском районе мотивировало тем, что им не представлено документов, подтверждающих, что Автобаза является структурным подразделением горнодобывающего предприятия. Сведений, подтверждающих участие Автобазы в техпроцессе, не имеется. Также наименование должностей «эл.монтер к\сети, электромонтер» не соответствуют Списку профессий, в которых поименована должность «электромонтеры контактной сети, занятые на магистральных железных дорогах». Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда предусмотрены "электромонтеры контактной сети, занятые на магистральных железных дорогах". Считает, что в его ситуации имеет место неточное и неправильное внесение работодателем сведений относительно наименования занимаемой им должности, что не может лишать его права на досрочное назначение страховой пенсии, просит принять во внимание запись в трудовой книжке, согласно которой он в спорный период работал в должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - «электромонтеры контактной сети, занятые на магистральных железных дорогах». В части периодов его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя БЕЛАЗа Назаровской автобазы «Красноярскуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя БЕЛАЗа автобазы треста «Назаровоуглестрой», также считаю, что они необоснованно не включены в его страховой стаж, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Согласно определению, данному в справочниках, следует, что автобаза - это автотранспортное предприятие малых размеров, как правило, вспомогательное подразделение крупного предприятия или крупной организации. В связи с чем, вести речь о том, что Назаровская автобаза и автобаза треста не имеют отношения и не являются структурными подразделениями предприятия «Красноярскуголь» и треста «Назаровоуглестрой», является не верным. Отрасль предприятия «Красноярскуголь» - угольная промышленность, продукция - добыча и реализация угля. Отрасль треста «Назаровоуглестрой» - строительство предприятий угольной промышленности. В соответствии с Едиными нормами выработки на открытые горные работы для предприятий горнодобывающей промышленности, утвержденными Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 03 февраля 1988 года N 52/3-70, а также приказом Минтопэнерго от 05 июля 1993 года N 164 транспортирование горной массы в процессе производства открытых горных пород производится, в том числе самосвалами КрАЗ-256, КрАЗ-256Б, "Татра-148", МАЗ-6507, БелАЗ-540, БелАЗ-7510, БелАЗ-7540, БелАЗ-548, БелАЗ-7525, БелАЗ-7548, БелАЗ-7522. В методическом руководстве РД 37.009.015-98, утвержденном Минэкономики РФ 04.06.1998, отражено, что автомобили модели БелАЗ являются карьерными автомобилями-самосвалами, то есть используются на работах непосредственно в карьерах. Технические характеристики автомобилей БелАЗ относят указанные автомобили к карьерным самосвалам, которые предназначены для перевозки горной массы и сыпучих грузов на открытых разработках полезных ископаемых (грунта, вскрышных пород, руды и пр.). С учетом всех изложенных обстоятельств полагает, что имеющийся у него страховой стаж и страховой стаж, исчисленный в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", является достаточным для досрочного назначения ему страховой пенсии по старости. На основании изложенного, просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сковородинском районе Амурской области включить в специальный стаж периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя БЕЛАЗа Назаровской автобазы «Красноярскуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя БЕЛАЗа автобазы треста «Назаровоуглестрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера контактной сети Дистанции электроснабжения ФИО4, и досрочно назначить ему страховую пенсию по старости.

В судебном заседании представитель истца Громыко А.В. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Амурской области в Сковородинском районе – ФИО1, действующая на основании доверенности исковые требования не признали. Суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сковородинском районе Амурской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Данное заявление было рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ экспертной группой по рассмотрению вопросов при реализации прав граждан. Для определения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в распоряжение Экспертной группы были представлены следующие документы: заявление о назначении пенсии; копии трудовых книжек, копия архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № 825; копия архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № 569; копии архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ № 217/ЗАБ НДА, № 219/ЗабНДА; копия архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № 5714/ЗАБ НДА; копия архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № 472/ЗАБ НДА; копия справки, уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ № 111; копия справки, уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ № 55; ответ УПФР в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края на запрос пенсионно-социального характера от ДД.ММ.ГГГГ; копии карточек формы Т-2. Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам, на один год и за каждые 2 года такой работы женщинам. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее — Список № 2), утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". Указанный Список № 2 содержит исчерпывающий перечень работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и не подлежит расширенному толкованию. Правом на досрочную пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также с учетом Списка № 2 пользуются: раздел XXXIII «Общие профессии»: - машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (код льготы по Списку № 2 — 2 23200000-13786); раздел I «Горные работы»: - Водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код льготы по Списку № 2 — 2 2010100а-11442). Согласно Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272, предусмотрены должности: - монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных дорог с интенсивным движением поездов; - электромонтеры контактной сети, занятые на магистральных железных дорогах. Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила). Пунктом 3 Правил предусмотрено суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил. Согласно Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», работа с тяжелыми условиями труда подлежит подтверждению. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа дляустановления страховых пенсий» при подсчете страхового стажа периоды работы,периоды иной деятельности, иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается. Согласно заключению экспертной группы от ДД.ММ.ГГГГ № 28 на момент обращения страховой стаж составляет 28 лет 02 мес 4 дня, специальный стаж, исчисленный в соответствии с п.п. 2 п.»1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил: 9 лет 0 мес. 3 дня. Периоды трудовой деятельности, засчитанные в страховой (специальный) стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути ФИО3 дистанции пути; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера контактной сети ФИО3 дистанции электроснабжения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) котельной МУП «Коммунальные сети»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути ФИО3 дистанции пути, итого 9 лет 00 месяцев 03 дня. При определении права, рассмотрены и не включены в подсчет специального стажа периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя БЕЛАЗа Назаровской автобазы «Красноярскуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя БЕЛАЗа автобазы треста «Назаровоуглестрой», поскольку на горнодобывающих предприятиях правом на досрочное назначение страховой пенсии по Списку 2 пользуются водители автомобилей, если они заняты вывозкой горной массы в техпроцессе открытых горных работ и работ на поверхности. Кроме того, водителям назначается пенсия в связи с особыми условиями труда, если они заняты на открытых горных работах по добыче (вскрыше) угля, руды и других полезных ископаемых в разрезах и карьерах глубиной 150 метров и более, кроме работ на поверхности (включая отвалы) и проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев. Документов, подтверждающих, что Автобаза является структурным подразделением горнодобывающего предприятия, нет. Сведения, подтверждающие участие Автобазы в техпроцессе, отсутствуют. Согласно ответу УПФР в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края, документы, подтверждающие льготный характер работы по автобазе треста «Назаровоуглестрой» и Назаровской автобазе «Красноярскуголь», отсутствуют. Также периоды работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера контактной сети Дистанции электроснабжения ФИО4, поскольку в копиях архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ указано, что с ДД.ММ.ГГГГ эл. монтер к/сети, в лицевых счетах за 1997 год значится как электромонтер и с 12 января 1998 года уволен электромонтером контактной сети. Наименование должностей (эл.монтер к/сети, электромонтер) не соответствует Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденному постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 272 – электромонтеры контактной сети, занятые на магистральных железных дорогах. Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы являются правоприменительными органами и в своей деятельности обязаны строго руководствоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, требования законодательства для Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов являются обязательными к исполнению, право толкования положений законодательства Пенсионному фонду Российской Федерации не предоставлено, в связи с чем, Управлением 06.03.2019 года было принято решение об отказе в установлении пенсии № 398883/18. В досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО2 было отказано правомерно. Действующим законодательством допускается установление в судебном порядке соответствие выполняемых работником в спорные периоды функций, условий и характера деятельности работам, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии в случае, если гражданин не имеет другой возможности получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие данный факт. Такие судебные решения, вступившие в законную силу, могут служить основанием для зачета этих периодов в стаж и принятия территориальным органом ПФР решения о праве надосрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие извещенного надлежащим образом истца с участием его представителя.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пенсионное дело ФИО2, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ – Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственный пенсий, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. 

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Амурской области в Сковородинском районе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии. 

Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку правом на досрочную пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также с учетом Списка № 2 раздела XXXIII «Общие профессии» (далее Список), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, пользуются «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (код льготы по списку 2 23200000-13786). Согласно списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденному постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 272, предусмотрены должности «монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных дорог с интенсивным движением поездов; электромонтеры контактной сети, занятые на магистральных железных дорогах Согласно пунктов 2, 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, предусмотрено суммирование периодов работы. 

Страховой стаж ФИО2 составил 28 лет 02 месяца 04 дня. Специальный стаж, исчисленный в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 09 лет 00 месяцев 03 дня. 

Периоды трудовой деятельности, зачисленные в страховой (специальный) стаж: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути ФИО3 дистанции пути; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера контактной сети ФИО3 дистанции электроснабжения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) котельной МУП «Коммунальные сети»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути ФИО3 дистанции пути. 

При определении права, рассмотрены и не включены в подсчет специального стажа периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя БЕЛАЗа Назаровской автобазы «Красноярскуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя БЕЛАЗа автобазы треста «Назаровоуглестрой», поскольку на горнодобывающих предприятиях правом на досрочное назначение страховой пенсии по Списку 2 пользуются водители автомобилей, если они заняты вывозкой горной массы в техпроцессе открытых горных работ и работ на поверхности. Кроме того, водителям назначается пенсия в связи с особыми условиями труда, если они заняты на открытых горных работах по добыче (вскрыше) угля, руды и других полезных ископаемых в разрезах и карьерах глубиной 150 метров и более, кроме работ на поверхности (включая отвалы) и проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев. Документов, подтверждающих, что Автобаза является структурным подразделением горнодобывающего предприятия, нет. Сведения, подтверждающие участие Автобазы в техпроцессе, отсутствуют. Согласно ответа УПФР в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края, документы, подтверждающие льготный характер работы по автобазе треста «Назаровоуглестрой» и Назаровской автобазе «Красноярскуголь», отсутствуют. 

Также периоды работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера контактной сети Дистанции электроснабжения ФИО4, поскольку в копиях архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ указано, что с ДД.ММ.ГГГГ эл. монтер к/сети, в лицевых счетах за 1997 год значится как электромонтер и с ДД.ММ.ГГГГ уволен электромонтером контактной сети. Наименование должностей (эл.монтер к/сети, электромонтер) не соответствует Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденному постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 272 – электромонтеры контактной сети, занятые на магистральных железных дорогах. 

ФИО2 просит включить в стаж его работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» вышеуказанные периоды его работы.

Согласно с п.п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч.2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности (ч.4 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работающим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10. 

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела I «Горные работы» предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код льготы 2010100а-11442) добычи открытым способом угля, руды и других полезных ископаемых, перечисленных в данном разделе. 

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, в разделе 1 «Горные работы», включена работа в должности шоферов грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Ч.1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" также могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. (ч.3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Факт занятости истца ФИО2 в указанных должностях и в указанные периоды в судебном заседании установлен, и подтверждается представленными материалами дела. 

Так, согласно архивной справки МКУ «Архив города Назарово» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда «Назаровская автобаза «Красноярскуголь» имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО2: принят с ДД.ММ.ГГГГ водителем 3 класса автомобиля БЕЛАЗ 540 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ присвоен 2 класс водителя (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); уволен с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). 

За период с 1988-1990 годов: принят с ДД.ММ.ГГГГ водителем 2 класса автомобиля БЕЛАЗ 7522 для работы в Разрезе (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); уволен с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). 

Согласно архивной справки МКУ «Архив города Назарово» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда «Автобаза тр. «Назаровоуглестрой» имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО2: принят с ДД.ММ.ГГГГ водителем автомобиля БЕЛАЗ 540 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); уволен с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). 

Как следует из представленного МКУ «Архив города Назарово» Устава треста «Назаровоуглестрой» Всесоюзного объединения «СоюзстройТЭК» Министерства угольной промышленности СССР, утвержденного 96 октября 1987 года, трест имеет своей задачей строительство и реконструкцию горнодобывающих предприятий, объектов угольной промышленности, промышленных и гражданских объектов. 

Из представленного МКУ «Архив города Назарово» Устава Назаровской автобазы, утвержденного 22 января 1992 года, следует, что основной сферой деятельности автобазы является транспортное обслуживание угледобывающих, других предприятий концерна и населения по перевозке технологических грузов и грузов общего пользования автомобильным транспортом в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли. 

Для осуществления указанной сферы деятельности Автобаза обеспечивает планомерное развитие автоперевозок, повышение эффективности использования транспортных средств, рост производительности труда, внедрение достижений научно-технического прогресса, максимальное использование внутренних резервов и ресурсосбережение; выполнение планов перевозки технологических грузов и грузов общего пользования, внедрение централизованных перевозок грузов при непрерывном улучшении качества транспортного обслуживания предприятий и населения. 

Таким образом, судом установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности водителя автомобиля БЕЛАЗ Назаровской автобазы «Красноярскуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности водителя автомобиля БЕЛАЗ автобазы треста «Назаровоуглестрой». 

Из ответа-запроса пенсионно-социального характера от ДД.ММ.ГГГГ по ФИО2 следует, что документы, подтверждающие льготный характер работы по автобазе треста «Назаровоуглестрой» и Назаровской автобазе «Красноярскуголь» за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Таким образом, доказательств того, что ФИО2 работал в указанные периоды на предусмотренной Списками № 2 должности водителя грузовых машин на вывозке угля в угольных разрезах, водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе и что, данные работы носят льготный характер, суду не представлено. Материалами дела данное обстоятельство также не подтверждается. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что что исковые требования истца о включении периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности водителя автомобиля БЕЛАЗ Назаровской автобазы «Красноярскуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности водителя автомобиля БЕЛАЗ автобазы треста «Назаровоуглестрой» в специальный стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, удовлетворению не подлежат.

В части требований ФИО2 о включении в специальный стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера контактной сети Дистанции электроснабжения ФИО4, суд полагает следующее.

Согласно Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, подлежит подтверждению.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272.

Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на досрочное назначение льготной пенсии по старости, предусмотрены должности: «электромонтеры контактной сети, занятые на магистральных железных дорогах»; «электромеханики, занятые обслуживанием контактной сети магистральных железных дорог», должности «эл.монтер к/сети», «электромонтер» не предусмотрены.

При этом, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электромонтеры контактной сети, электромеханики, занятые на магистральных железных дорогах.

Согласно архивной справки Объединенного архива г. Свободный от 18.12.2018 года следует, что в документах по личному составу фонда Дистанции электроснабжения ст. ФИО5 железной дороги значится ФИО2, приказом № 44 зачислен на работу с ДД.ММ.ГГГГ электромонтером контактной сети 3 разряда, цех ОЭЧК-31 Уруша участок Большая Омутная.

Из архивной справки Объединенного архива г. Могоча от 17.01.2019 года следует, что в документах по личному составу фонда ФИО3 дистанции электроснабжения Забайкальской железной дороги значится ФИО2 в должности электромонтера с января 1997 года. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № 3 электромонтер контактной сети ОЭЧК-31 Большая Омутная уволен по п.5 ст. 29 КЗОТ РФ с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № 12 принят электромонтером контактной сети 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ. Приказы по личному составу, карточки по заработной плате фонда Дистанции электроснабжения ст. ФИО4 сданы в архив на хранение по 1996 год включительно. 

Таким образом, факт занятости истца ФИО2 в указанных должностях в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера контактной сети Дистанции электроснабжения ФИО4, подтверждается представленной в материалы дела копией трудовой книжки, что в соответствии с действующим законодательством является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ст.66 ТК РФ), архивными справками. 

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, а женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и не менее 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и не менее 20 лет (Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" со дня вступления в законную силу Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, то есть с 01.01.2015 года не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону).

При подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

Судом установлено, что имеются решения суда, основанные на заключениях Министерства внешнеэкономических связей труда и потребительского рынка Амурской области и Управления занятости населения Амурской области, из которых следует, что условия труда работников, работавших в должности электромонтера контактной сети ФИО3 дистанции электроснабжения Забайкальской железной дороги, соответствует условиям труда электромонтера контактной сети, занятого на магистральных железных дорогах.

При таких обстоятельствах, учитывая заключения экспертов Министерства внешнеэкономических связей труда и потребительского рынка Амурской области и Управления занятости населения Амурской области, суд приходит к выводу о включении периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера контактной сети Дистанции электроснабжения ФИО4 в страховой (специальный) стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

Таким образом, отказ ГУ УПФР в Сковородинском районе в части зачисления ФИО2 периодов его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера контактной сети Дистанции электроснабжения ФИО4 в страховой (специальный) стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, судом признается необоснованным.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 к ГУ УПФР в Сковородинском районе Амурской области подлежат удовлетворению в части включения периодов его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера контактной сети Дистанции электроснабжения ФИО4 в страховой (специальный) стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

Также, ФИО2 заявлено требование об обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сковородинском районе Амурской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из паспорта ФИО2 следует, что он родился ДД.ММ.ГГГГ. 

Исходя из вышеизложенного, с учетом периодов работы ФИО2, включённых ГУ –УПФ РФ по Амурской области в Сковородинском районе и периодов, включенных решением суда, у ФИО2 отсутствует право на назначение льготной пенсии по старости. В связи с чем, требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда в Сковородинском районе Амурской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старост – удовлетворить частично. 

Признать решение ГУ – Управления Пенсионного фонда по Амурской области в Сковородинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж ФИО2 периодов его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера контактной сети Дистанции электроснабжения ФИО4.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области включить в стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера контактной сети Дистанции электроснабжения ФИО4. 

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение месяца. 

Председательствующий судья Н.Б. Федорчук