Дело № 5-283/2021 ......

......

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир 30 марта 2021 года

ул.Б.Нижегородская, д.67-а

Судья Фрунзенского районного суда г. Владимира Глебовский Я.А.,

с участием ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ...... г.р., место рождения- г. Владимир, зарегистрированного по адресу: ......, не работающего, состоящего в зарегистрированном браке, не имеющего детей, 

установил:

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении 09.02.2021 г. в 18 часов 15 минут ФИО1 находился на остановке общественного транспорта по адресу: 

<

...> у д.58 без средств индивидуальной защиты (медицинской маски) в период режима повышенной готовности в нарушение п.5.9 Указа Губернатора Владимирской области от 17.03.2020 №38 "О введении режима повышенной готовности", пп. «а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417. В протоколе имеется отметка, что от подписи в протоколе и его получении отказался.

При рассмотрении дела ФИО1 пояснил, что с его участием протокол не составлялся, от подписи в протоколе и даче объяснений не отказывался. Сотрудник полиции записал анкетные данные и уехал. На составление протокола не вызывался.

Должностное лицо, составившее протокол П.. при рассмотрении дела пояснил, что протокол составлен в отсутствие ФИО1

В соответствии с п. 5.9. Указа Губернатора Владимирской области от 17.03.2020 №38 запрещено до снятия режима повышенной готовности на территории Владимирской области:

посещение с 27.04.2020 без средств индивидуальной защиты (масок, респираторов):

- объектов розничной торговли, предоставления услуг, деятельность которых не приостановлена;

- всех видов транспорта общего пользования, в том числе такси; аптек и аптечных пунктов;

- федеральных государственных органов, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти области, государственных органов области, органов государственной власти области, органов местного самоуправления области, а также подведомственных им организаций;

- зданий, строений, сооружений автовокзалов, железнодорожных вокзалов, станций и остановок всех видов транспорта общего пользования;

- объектов (нежилых помещений, в том числе, сдаваемых под наем), где организовано массовое очное присутствие граждан в целях проведения брифингов, собраний и иных подобных мероприятий.

В соответствии ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Однако при рассмотрении дела установлено существенное нарушение порядка привлечения лица к административной ответственности предусмотренной КоАП РФ. Требования к протоколу по делу об административном правонарушении изложены в ст.28.2 КоАП РФ. 

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. (ч.4. ст.28.2 КоАП РФ).

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ).

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (ч.5 ст.28 КоАП РФ).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (ч.6 ст.28.2 КоАП).

Допрошенный в качестве свидетеля стажер УМВД по г. Владимиру Ж. пояснил, что протокол составлен в отсутствие ФИО1, который уехал с остановки на автобусе.

Допрошенная в качестве свидетеля К.. пояснила, что 09.02.2021 протокол в отношении ФИО1 на остановке общественного транспорта не составлялся, т.к. она как кондуктор автобуса видела, что он сел в автобус, а сотрудник полиции остался на остановке. 

Доводы ФИО1 о том, что протокол составлен не в его присутствии, должностным лицом не опровергнуты, что силу ст.1.5 КоАП РФ толкуется в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности. 

Исходя из изложенного, прохожу к выводу, что должностным лицом не соблюдены требования ст.28.2 КоАП РФ в части составления протокола при непосредственном обнаружении правонарушения. В случае составления протокола в ином месте, должностным лицом должны быть соблюдены требования ч. 4.1. ст.28.2 КоАП РФ, что им сделано не было, поэтому протокол следует признать не допустимым доказательством.

На основании изложенного производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава правонарушения.

С учетом вышеизложенного и, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ...... Я.А. Глебовский

......

......

......