Дело № 2-2512 (2018) 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

10 мая 2018 года Советский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Хроминой А.С.

при секретаре Ермаковой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Брянской области об уменьшении размера исполнительского сбора, 

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации, действуя по доверенности, обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что Советским районным судом города Брянска 23.08.2017г. было вынесено решение по гражданскому делу № 2-3521/2017 предмет исполнения: Обязать Брянскую городскую администрацию и Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации в пределах компетенции в срок до 01.12.2017 года привести в соответствие с требованиями п. 7.2.15 «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт РФ. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.04.2004 года№120-ст, наземный пешеходный переход на пересечении ул. Калинина и ул. Пионерской г. Брянска путем организации светофорного регулирования с применением вызывной фазы.

На основании вышеуказанного решения Советского районного суда г. Брянска был выдан исполнительный лист №2-3521/2017 от 23.08.2017 и возбуждено исполнительное производство №...-ИП. 

Комитетом по ЖКХ Брянской городской администрации 26.03.2018 г. было получено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Согласно Решению Брянского городского Совета народных депутатов от 28.04.2006 №403 «Об утверждении Положения о комитете по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации», Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству является отраслевым органом Брянской городской администрации, муниципальным казенным учреждением, не располагающим собственными денежными средствами – полностью финансируется из средств бюджета и несет ответственность по организации работ в соответствии с выделяемыми из бюджета бюджетными средствами, имеющими строго целевое значение и согласно утвержденному плану работ.

В связи с дефицитом бюджета, денежные средства на выполнение указанных в судебном решении мероприятий выделены не были, таким образом, возможность исполнения настоящего решения в 2017 году отсутствовала.

На основании изложенного просит суд уменьшить исполнительский сбор судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области ФИО1, наложенного постановлением №32033/18/15052 о взыскании исполнительского сбора от 20.03.2018 г.

Представитель Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации, представитель УФССП России по Брянской области, судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП РФ по Брянской области в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В заявлениях на имя судьи представитель Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации, судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП РФ по Брянской области, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из дела следует, что судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №...-ИП от 02.02.2018 г. в отношении должника: Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации, в пользу взыскателя: Прокуратура Советского района г. Брянска, на предмет исполнения: Обязать Брянскую городскую администрацию, Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации в пределах компетенции в срок до 01.12.2017 года привести в соответствие с требованиями п. 7.2.15 «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт РФ. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.04.2004 года№120-ст, наземный пешеходный переход на пересечении ул. Калинина и ул. Пионерской г. Брянска путем организации светофорного регулирования с применением вызывной фазы.

В связи с тем, что в установленный срок для добровольного исполнения исполнительный документ должником не был исполнен, судебным приставом-исполнителем 20.03.2018 г. вынесено постановление № 32033/18/15052 о взыскании с Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

На основании п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 112 Закона № 229-ФЗ, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 30.07.2001г. N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, и его взыскание производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин, установленный размер взыскания исполнительского сбора представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу части 1 статьи 34, частей 1 - 3 статьи 35 и части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации недопустимо.

Согласно пунктов 6, 7 ст. 112 Закона № 229-ФЗ, должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. 

Согласно Решению Брянского городского Совета народных депутатов от 28.04.2006 №403 «Об утверждении Положения о комитете по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации», Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству является отраслевым органом Брянской городской администрации, муниципальным казенным учреждением, не располагающим собственными денежными средствами – полностью финансируется из средств бюджета и несет ответственность по организации работ в соответствии с выделяемыми из бюджета бюджетными средствами, имеющими строго целевое значение и согласно утвержденному плану работ.

Как следует из материалов дела, Комитетом по ЖКХ Брянской городской администрации принимались все необходимые меры к исполнению требований исполнительных документов путем неоднократных обращений о выделении денежных средств на эти цели. В настоящее время постановление судебного пристава-исполнителя не исполнено.

На основании изложенного, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Заявление Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Брянской области об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области от 20 марта 2018 года №32033/18/15052, на одну четверть.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца.

Председательствующий А.С. Хромина

Мотивированное решение 

изготовлено 15 мая 2018 года