Дело №2-1038/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2018 года г. Волхов

Волховский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи И.А. Десятниченко, при секретаре Е.С. Крутицкой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца Волховского городского прокурора в интересах несовершеннолетних о признании информации размещенной в сети Интернет на сайте по сетевому адресу: http://e.kannabiz.name/mir-o-marikhuane/kupit-marihuanu-vyrastit-svoyo, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Волховский городской прокурор Ленинградской области обратился в Волховский городской суд Ленинградской области с заявлением в интересах несовершеннолетних о признании информации, распространенной на сайте по электронному адресу: http://e.kannabiz.name/mir-o-marikhuane/kupit-marihuanu-vyrastit-svoyo, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Во исполнение п. 3.2 Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 26 ноября 2007 года №188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» осуществлен мониторинг информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» с целью выявления ресурсов, содержащих информацию, причиняющую вред здоровью, а также физическому, психическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетних.

При проведении мониторинга установлено, что на веб-сайте http:// e.kannabiz.name/mir-o-marikhuane/kupit-marihuanu-vyrastit-svoyo пользователям предоставляется информация о том, как приобрести наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества. При этом имеется электронный адрес для приобретения наркотических средств.

В связи с тем, что нахождение информационных материалов, выложенных в сети Интернет на веб- сайте http://e.kannabiz.name/mir-o-marikhuane/kupit-marihuanu-vyrastit-svoyo наносит вред физическому, психическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетних, круг которых определить невозможно, вследствие свободного доступа к указанному сайту, прокурор просил суд признать запрещенной информацию, распространенную на сайте по электронному адресу:http:// e.kannabiz.name/mir-o-marikhuane/kupit-marihuanu-vyrastit-svoyo, о способах приема наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заявитель и представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному Федеральному округу в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Суд полагал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что во исполнение п. 3.2 Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 26 ноября 2007 года №188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи», при проведении мониторинга установлено, что на веб- сайте http://e.kannabiz.name/mir-o-marikhuane/kupit-marihuanu-vyrastit-svoyo пользователям предоставляется информация о том, как приобрести наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества. При этом имеется электронный адрес для приобретения наркотических средств.

Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п.5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149- ФЗ).

В силу ч.1 ст. 9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства- участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию. Пунктом 1 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года №124- ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальной, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п.1 ст. 14 названного Федерального закона органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Согласно п.2 ч.2 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информации, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.Список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 октября 2012 года №1002 «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228,228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации». Согласно указанному Постановлению оборот канабиса (марихуана) запрещен.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее- реестр). Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Порядок ограничения доступа к сайтам, при наличии на страницах сайтов в сети Интернет запрещенной информации, определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года №1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов сайтов в Реестр.

Согласно п. «в» п.4 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года №1101 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в реестр, в отношении информации, распространяемой посредством сети Интернет, решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Как установлено в ходе проверки, вход на веб-сайт http:// e.kannabiz.name/mir-o-marikhuane/kupit-marihuanu-vyrastit-svoyo является свободным, регистрация пользователей для доступа к сайту не требуется, в связи с чем ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь, в том числе, не достигший 18-летнего возраста, что может негативно отразиться на физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетнего.

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайте сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа защиты нарушенных прав и получения документа, удостоверяющего соответствующий факт. 

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронному адресу http:// e.kannabiz.name/mir-o-marikhuane/kupit-marihuanu-vyrastit-svoyo, указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних- потребителей информационных услуг.

Распространение материалов на Интернет-ресурсе по указанным электронным адресам при свободном доступе может нанести вред нравственному и духовному развитию неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Суд, оценивая доказательств в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ приходит к выводу, что требования Волховского городского прокурора в защиту интересов несовершеннолетних обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление Волховского городского прокурора Ленинградской области в интересах несовершеннолетних лиц о признании материалов запрещенными к распространению - удовлетворить.

Признать информационные материалы, распространяемые на сайте по электронному адресу http:// e.kannabiz.name/mir-o-marikhuane/kupit-marihuanu-vyrastit-svoyo, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы в Волховский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья: И.А. Десятниченко