Дело №2-807/23

Мотивированное 

решение

составлено 09.08.2023

УИД 25RS0002-01-2022-010586-07

Решение

именем Российской Федерации

02 августа 2023 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г.Владивостока в составе председательствующего Юсуповой Н.С., при ведении протокола секретарем Я.В. Руренко, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Российской Федерации в лице ФССП России, ГУ ФССП России по Приморскому краю в лице ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО (третье лицо ФИО2) о признании незаконным бездействия, выраженного в не передаче в установленный законом срок исполнительных производств в иное ОСП, взыскании убытков, 

установил:

в суд обратился ФИО1 с названным исковым заявлением. В обоснование требований указал, что постановлением врио руководителя УФССП России по Приморскому краю от дата № определено место ведения исполнительных производств, в рамках которых ФИО1 является должником и взыскателем, в ОСП по Первомайскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю. Указывает, что до настоящего времени указанные, исполнительные производства в ОСП по Первомайскому району не переданы, с октября 2022 г. также не производятся взыскания с должника ФИО2, чем ответчиком истцу причинены убытки. Сослался на ч. 7.2 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» и считает, что в установленный законом срок материалы исполнительного производства не переданы в ОСП по Первомайскому району. В связи с этим, просил признать незаконным бездействие ГУФССП России по ПК в лице ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО, выраженное в непередаче исполнительных производств в установленный законом срок в ОСП по Первомайскому району ВГО ГУФССП России по ПК, в рамках которых сторонами являются ФИО2 и ФИО1; обязать ГУФССП России по ПК в лице ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО передать в ОСП по Первомайскому району ВГО ГУФССП России по ПК исполнительные производства в рамках которых сторонами являются ФИО2 и ФИО1; взыскать с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 убытки в размере 10000 рублей.

В ходе рассмотрения дела исковые требования были уточнены, истец просил признать незаконным бездействие ГУФССП России по ПК в лице ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО, выраженное в непередаче в установленный законом срок в ОСП по Первомайскому району ВГО ГУФССП России по ПК исполнительных производств, в рамках которых сторонами являются ФИО2 и ФИО1, взыскать с РФ в лице ФССП России за счет казны РФ в пользу ФИО1 убытки в размере 14138,28 рублей (л.д. 65). 

Определением Фрунзенского районного суда от 02.08.2023 прекращено производство по настоящему гражданскому делу в части требований о возложении обязанности передать исполнительные производства прекращено в связи отказом от иска в части.

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в т.ч. публично путем размещения информации на сайте суда. От истца возвращено уведомление о вручении судебной корреспонденции (л.д. 143). От представителя истца имеется расписка об извещении о дате судебного заседания (л.д. 141). 

Представитель ответчика ФССП России, УФССП России по Приморскому краю в лице ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО – ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по представленным письменным возражениям, в которых указала, что постановление врио руководителя УФССП России по Приморскому краю от 19.08.2022 №, которым определено место ведения исполнительных производств, в рамках которых ФИО1 является должником и взыскателем, в ОСП по Первомайскому району ВГО было обжаловано во Фрунзенский районный суд. Указала, что исполнительные производства № от 01.03.2017, № от 01.03.2017, №-ИП от 01.03.2017, №-ИП от 01.03.2017 были переданы в ОСП по Первомайскому району ВГО ГУФССП России по Приморскому краю. 11.02.2021 данные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство с присвоением номера № Исполнительное производство № от 10.07.2014 в адрес ОСП по Первомайскому району не передавалось, поскольку оно было окончено 29.12.2022 в связи с фактическим исполнением. Также в отношении данного исполнительного производства не выносилось постановление о передаче. Считает, что истцом не доказана причинно-следственная связь между возникновением убытков и действиями судебного пристава-исполнителя. Просили в иске отказать. 

В ходе рассмотрения дела в качестве третьего лица была привлечена ФИО2. Третье лицо извещено о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, в т.ч. публично путем размещения информации на сайте суда, в дело возвращен конверт с истечением срока хранения (л.д. 142). 

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав доводы лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, письменного отзыва ответчика, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в части по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, 19.08.2022 врио руководителя УФССП России по Приморскому краю – главного судебного пристава Приморского края вынесено постановление №, в соответствии с которым местом ведения исполнительных производств, в рамках которых ФИО1 является должником и взыскателем, определено отделение судебных приставов по Первомайскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю (л.д. 8-9).

Решением Фрунзенского районного суда от 22.11.2022 № в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к УФССП России по Приморскому краю о признании незаконным постановления врио руководителя УФССП России по Приморскому краю от 19.08.2022 № об определении места ведения исполнительного производства отказано. 

Апелляционным определением Приморского краевого суда от 15.02.2023 апелляционная жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения, решение Фрунзенского районного суда от 22.11.2022 оставлено – без изменения. 

03.10.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю вынесены постановления о передаче исполнительных производств в другое ОСП, согласно которым в ОСП по Первомайскому району ВГО ГУФССП России по Приморскому краю переданы 4 исполнительных производства №-ИП от 01.03.2017 (л.д. 34), № от дата (л.д. 41), № от дата (л.д. 42), № от дата (л.д. 30). 

Исполнительное производство № от дата о взыскании с должника ФИО2 в пользу ФИО1 суммы долга в размере 326266 рублей на период передачи исполнительного производства в другое подразделение сумма долга исчислялась в размере 220441,85 руб.

21.12.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Первомайскому району ВГО ГУФССП России по Приморскому краю вынесено постановление о принятии указанного исполнительного производства к исполнению, присвоен номер № (л.д. 32-33).

Исполнительное производство № от дата о взыскании с должника ФИО2 в пользу ФИО1 суммы долга в размере 113955 рублей, на период передачи в другое, подразделение сумма долга исчислялась в размере 76993,32 рублей. 

21.12.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Первомайскому району ВГО ГУФССП России по Приморскому краю вынесено постановление о принятии указанного исполнительного производства к исполнению, присвоен номер №-ИП (л.д. 36-37).

Исполнительное производство № от дата о взыскании с должника ФИО2 в пользу ФИО1 суммы долга в размере 40886 руб., на период передачи в другое подразделение: сумма долга исчислялась в размере 27624,20 рублей (л.д. 38-39).

26.12.2022 судебным приставом-исполнителем в ОСП по Первомайскому району ВГО ГУФССП России по Приморскому краю вынесено постановление о принятии указанного исполнительного производства к исполнению, присвоен номер №

Исполнительное производство № от дата о взыскании с должника ФИО2 в пользу ФИО1 суммы долга в размере 488000 рублей, на период передачи в другое подразделение сумма долга исчислялась в размере 329718,21 руб.

21.12.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Первомайскому району ВГО ГУФССП России по Приморскому краю вынесено постановление о принятии указанного исполнительного производства к исполнению присвоен номер №л.д. 44-45).

11.02.2021 исполнительные производства № от дата, 

№ от дата, № от дата, № от дата были объединены в сводное исполнительное производство с присвоением номера № (л.д. 75-76).

В соответствии со ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 7.2 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, подлинники исполнительного документа и материалов исполнительного производства передаются в другое подразделение судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Копии постановления о передаче исполнительного производства, исполнительного документа и материалов исполнительного производства остаются в подразделении судебных приставов, в котором ранее исполнялся исполнительный документ.

19.08.2022 врио руководителя УФССП России по Приморскому краю – главного судебного пристава Приморского края вынесено постановление №, в соответствии с которым местом ведения исполнительных производств, в рамках которых ФИО1 является должником и взыскателем, определено отделение судебных приставов по Первомайскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю (л.д. 8-9).

Между тем, исполнительные производства № от дата, № от дата, № от дата приняты к исполнению в ОСП по Первомайскому району ВГО ГУФССП по Приморскому краю только дата, а исполнительное производство № от дата принято дата. 

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю были вынесены постановления о передаче исполнительных производств № от дата (л.д. 34), № от дата (л.д. 41), № от дата (л.д. 42), № от дата (л.д. 30) в ОСП по Первомайскому району ВГО ГУФССП по Приморскому краю только дата. 

Таким образом, материалами дела подтверждено, что судебным приставом-исполнителем в нарушении ч. 7.2 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве», нарушен срок передачи исполнительного производства для исполнения в ОСП по Первомайскому району ВГО, в связи с чем, требование истца о признании незаконным бездействия ГУ ФССП России по Приморскому краю в лице ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО, выраженное в не передаче в установленный законом срок в ОСП по Первомайскому району ВГО ГУ ФССП России по Приморскому краю исполнительных производств, перечисленных в Постановлении врио руководителя УФССП России по Приморскому краю от дата, стороной по которым является ФИО1 является обоснованным и подлежит удовлетворению. 

Также на исполнении в ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю находилось исполнительное производство № от дата о взыскании с должника ФИО2 -Н.В. в пользу ФИО1 (по доверенности для ФИО7) суммы долга в размере 10000 руб. (л.д. 78-79). Данное исполнительное производство в ОСП по Первомайскому району ВГО не передавалось. 

В связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем вынесено дата постановление об окончании исполнительного производства № (л.д. 83-84).

Поскольку постановление о передачи в другое ОСП не выносилось, а также в связи с фактическим исполнением исполнительного производства № от дата у суда отсутствуют основания для признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в данной части. 

Истцом заявлено требование о взыскании убытков с РФ в лице ФССП России за счет казны РФ в свою пользу в размере 14138,28 рублей, указав, что в период с 03.10.2022 по 21.12.2022 взыскания с ФИО2 не производились. Истцом произведен расчет суммы убытков из предположительных сумм, которые могли быть взысканы в среднем размере 271,89 рублей в день за 52 дня (л.д. 65)..

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Таким образом, основанием возмещения убытков (вреда) является противоправность действий причинителя вреда, наличие убытков (вреда), причинная связь между противоправными действиями и убытками, а также наличие вины причинителя.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Истцом не представлено никаких объективных доказательств причинения убытков в указанном размере.

Предположительный размер возможной суммы, которая могла быть взыскана в рамках исполнительного производства с должника не является допустимым доказательством наличия убытков и его размера.

Кроме того, в октябре, ноябре и декабре 2022 в рамках исполнительных производств с ФИО2 производились взыскания с распределением взысканных сумм взыскателю ФИО1, что подтверждается материалами дела (л.д.80,, 81, 82, 90, 127, 128, 129, 132, 133).

Возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, которая наступает при совокупности таких условий, как противоправность действия (бездействия) должностного лица, наличие вреда и доказанность его размера, наличие причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими у потерпевшего неблагоприятными последствиями.

Требование о возмещении вреда подлежит удовлетворению, если возможность взыскания долга с должника была утрачена в результате незаконных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя. Однако истцом не доказан сам факт причинения убытков и их размер.

Также истец не доказал, что он утратил возможность получения присужденных сумм с должника, поскольку исполнительные производства не окончены.

На основании вышеизложенного требования о взыскании убытков у суда не имеется. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие ГУ ФССП России по Приморскому краю в лице ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО, выраженное в не передаче в установленный законом срок в ОСП по Первомайскому району ВГО ГУ ФССП России по Приморскому краю исполнительных производств, перечисленных в Постановлении врио руководителя УФССП России по Приморскому краю от 19.08.2022, стороной по которым является ФИО1.

В удовлетворении требований о взыскании убытков отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через суд Фрунзенского района г. Владивостока в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Н.С. Юсупова