Дело № 12-25/2023 

УИД: 42RS0011-01-2023-001494-13

РЕШЕНИЕ

г.Ленинск-Кузнецкий «18» августа 2023 года 

Ленинск-Кузнецкий районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Долгих Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса, в лице представителя ФИО1 на постановление главного государственного инспектора Полысаевского городского округа, Ленинск-Кузнецкого и Крапивинского муниципальных округов по пожарному надзору №*** от "ххх" года, в соответствии с которым администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса была признана виновной и подвергнута административному наказанию по ч.2 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 рублей, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора Полысаевского городского округа, Ленинск-Кузнецкого и Крапивинского муниципальных округов по пожарному надзору №*** от "ххх" администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального округа Кемеровской области - Кузбасс была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.4 Кодекса РФ об АП, выразившегося в нарушении требований пожарной безопасности, совершенном в условиях особого противопожарного режима, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Из описательной части указанного постановления следует, что в период с "ххх" "***" часов до "ххх" "***" часов при проведении внеплановой выездной проверки контроля выполнения администрацией Ленинск-Кузнецкого муниципального округа первичных мер пожарной безопасности, было выявлено 21 нарушение законодательства в области пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима, а именно:

- в целях исключения возможного перехода природных пожаров созданы противопожарные минерализованные полосы шириной менее 10 метров или иные противопожарные барьеры на всей протяженности границ:

***, ***), ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, *** и ***, что не соответствует требованиям п. 70 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, п.10 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

- не в полной мере осуществлена организация и проведение очистки от сухой растительности на территориях общего пользования, а также на территориях земельных участков, не имеющих правообладателей, которые расположены в пределах границ ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, что не соответствует требованиям п. 67 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, п.10 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

В целях полного, всестороннего пересмотра постановления главного государственного инспектора Полысаевского городского округа, Ленинск-Кузнецкого и Крапивинского муниципальных округов по пожарному надзору №*** от "ххх" судом был истребован материал административного дела в отношении администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса для его обозрения в ходе судебного заседания.

В жалобе представитель администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа ФИО1, действующая по доверенности от "ххх" №***, выразила своё несогласие с указанным постановлением, считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

В нарушение требований ч. 1 ст. 26.9 Кодекса РФ об АП должностное лицо - главный государственный инспектор Полысаевского городского округа, Ленинск-Кузнецкого и Крапивинского муниципальных округов по пожарному надзору, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, не собрал доказательства относительно принадлежности территорий, указанных в постановлении от "ххх". Так, согласно Выпискам из ЕГРН: 

- жилые дома, расположенные по адресам: ***, ***) имеют правообладателей физических лиц;

- объекты, расположенные по адресам: ***, *** в реестре муниципальной собственности не числятся.

В силу п. 67 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, правообладатели указанных земельных участков обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы на своих земельных участках и на территориях общего пользования.

Кроме того, в нарушение ч. 1, 2 ст. 26.7 Кодекса РФ об АП к материалам дела не приложены доказательства (фото- видеофиксация) административного правонарушения. Документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении. Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам относятся материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.

В протоколе об административном правонарушении и постановлении от "ххх" указаны данные, которые возможно получить только с использованием специальных технических средств, а именно по адресам, по которым указаны правонарушения с указанием единиц измерения в метрах (не менее 10 метров). В акте проверки №*** от "ххх", в протоколе об административном правонарушении, а также в постановлении от "ххх", указание на измерительные приборы, с помощью которых были произведены замеры, отсутствует. 

Таким образом, выводы главного государственного инспектора Полысаевского городского округа, Ленинск-Кузнецкого и Крапивинского муниципальных округов по пожарному надзору нельзя признать обоснованными и соответствующими фактическим обстоятельствам дела. Доказательства, подтверждающие вину администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, отсутствуют. 

Кроме того, в постановлении определены события административного правонарушения, с привязкой к конкретному жилым домам: ***; ***; *** правообладателями которых являются физические лица, а не администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального округа. Соответственно, администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального округа не может нести административную ответственность за правонарушения, которые она не совершала.

Таким образом, отсутствует объективная сторона административного правонарушения, которая характеризуется системой признаков, к которым относятся противоправное действие или бездействие, наступившие вредные последствия, причинно-следственные связи между ними. Эти признаки являются обязательными признаками объективной стороны состава административного правонарушения.

Кроме того, постановление об административном правонарушении было вынесено тем же лицом, что и составлен протокол об административном правонарушении, а именно главным государственным инспектором Полысаевского городского округа, Ленинск-Кузнецкого и Крапивинского муниципальных округов по пожарному надзору ФИО2

Согласно ч.1 ст.28.8 Кодекса РФ об АП протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении. Однако, в нарушение указанной нормы, постановление было вынесено тем же лицом, которое составило протокол об административном правонарушении.

Также в доводах жалобы приводит нормы ч.2 ст.49 Конституции РФ, ч.2, ч.3 ст.1.5, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ от АП.

В судебное заседание, назначенное на 18.08.2023 года, представитель администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа ФИО1, действующая по доверенности от "ххх" №***, не явилась, представила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, при этом доводы жалобы поддержала в полном объёме (л.д.114).

В судебное заседание, назначенное на 18.08.2023 года, представитель Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Полысаево, Ленинск-Кузнецкого и Крапивинского районов УНДПР Главного управления МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом доводы, изложенные в постановлении об административном правонарушении поддерживает в полном объеме (л.д.115).

Суд, исследовав письменные материалы дела, проверив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему. 

В соответствии со ч.1, 2 ст.30.3 Кодекса РФ об АП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Учитывая, что срок для обжалования заявителем не пропущен, вопрос о восстановлении процессуального срока, обсуждению не подлежит.

Согласно ч.2 ст.30.16 Кодекса РФ об АП судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности вправе проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

На основании ч.1 ст.1.6 Кодекса РФ об АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 Кодекса РФ об АП, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в частности: обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и т.д.

Согласно ст. 26.11. Кодекса РФ об АП должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности. Указанные лица за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством. 

В силу ст.ст. 34, 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане и юридические лица обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 1 указанного Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Согласно п. 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.

Пунктом 70 указанных правил предусмотрено, что в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

Частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривается административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса, совершенные в условиях особого противопожарного режима и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей. 

Судом установлено, что согласно протокола об административном правонарушении №*** от "ххх" главный государственный инспектор Полысаевского городского округа, Ленинск-Кузнецкого и Крапивинского муниципальных округов по пожарному надзору установила в действиях администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа нарушения требований пожарной безопасности (л.д. 20-22).

В период с "ххх" "***" часов до "ххх" "***" часов выездной внеплановой проверки по контролю выполнения администрацией Ленинск-Кузнецкого муниципального округа первичных мер пожарной безопасности было выявлено 21 нарушение законодательства в области пожарной безопасности, а именно: 

- в целях исключения возможного перехода природных пожаров созданы противопожарные минерализованные полосы шириной менее 10 метров или иные противопожарные барьеры на всей протяженности границ:

*** ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, *** и ***, что не соответствует требованиям п. 70 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, п.10 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

- не в полной мере осуществлена организация и проведение очистки от сухой растительности на территориях общего пользования, а также на территориях земельных участков, не имеющих правообладателей, которые расположены в пределах границ ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, что не соответствует требованиям п. 67 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, п.10 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», что подтверждается актом проверки №*** от "ххх" (л.д. 23-29). 

Выдано предписание №*** от "ххх" об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара (л.д. 30-37). 

Указанная проверка было проведена на основании распоряжения №*** от "ххх", изданного в рамках осуществления федерального государственного пожарного надзора, реестровый номер ФРГУ №***, с целью исполнения поручения Президента Российской Федерации, данное в ходе оперативного заседания Совета безопасности Российской Федерации от 14.02.2023 года № ПР-267 по вопросу «О дополнительных мерах по повышению пожарной безопасности и снижению возникновения чрезвычайных ситуаций в паводковый период, а также эффективности проводимых мероприятий по ликвидации их последствий, предусмотренных пп. «б» п.3 Постановления Правительства РФ № 336 от 10.03.2022 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) муниципального контроля», срок проведения проверки – не более 20 дней с "ххх" по "ххх", проводимые мероприятия – визуальный осмотр, анализ, представленных документов для оценки соответствия, установленным требованиям в области пожарной безопасности (л.д. 37-40 административного дела). Указанное распоряжение вручено заявителю через приемную администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа "ххх".

В соответствии с протоколом осмотра от "ххх" установлено, что в ходе визуального осмотра вышеуказанных объектов проводилась фотосъемка Android XONOR 9A, результаты которой являются приложением к протоколу осмотра (л.д. 57-62, 63-74 административного дела).

Кроме того, указанные нарушения требований пожарной безопасности, как установлено судом, выявлены в период действия на территории Кемеровской области-Кузбасса введенных условий особого противопожарного режима, установленного Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 29.05.2023 года № 193 «О некоторых вопросах, связанных с установлением периода пожароопасного сезона на территории Кемеровской области-Кузбасса в 2023 году» (л.д. 58-60), постановления Ленинск-Кузнецкого муниципального округа «О мерах по обеспечению пожарной безопасности на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального округа» от 12.04.2023 года № 284 (л.д. 34-36 административного дела), за что предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП.

Акт проверки №*** от "ххх", протокол осмотра от "ххх", предписание №*** от "ххх", а также протокол об административном правонарушении №*** от "ххх" проводились в присутствии законного представителя администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа К.В.И., действующего на основании распоряжения от "ххх" года № №*** «О назначении на должность муниципальной службы категории «Ведущая», начальником отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям», доверенности от "ххх" №***. Законность участия К.В.И., при рассмотрении данного административного дела, должностным лицом проверена, сомнений у суда не вызывает. Указанные документы вручены представителю заявителя под роспись, замечаний им не представлено, отводов не заявлено, о чём имеются отметки в перечисленных процессуальных документах.

В материалах дела также имеются многочисленные письма и предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований пожарной безопасности, адресованные на имя главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа (л.д. 64-91, 92-105). Однако, как установлено судом, указанные выше нарушения заявителем устранены не были. 

О дате рассмотрения дела об административном правонарушении представитель правонарушителя был извещен надлежащим образом.

Как следует из постановления №*** от "ххх" юридическое лицо – администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального округа совершила нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренные п. 67, п. 70 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, п.10 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и была признан виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП, было назначено наказание в виде штрафа в размере 400000 рублей. 

Доводы заявителя в части того, что жилые дома, расположенные по адресам: ***, *** имеют правообладателей физических лиц (выписки из ЕГРН – л.д.38-42), а объекты, расположенные по адресам: ***, *** в реестре муниципальной собственности не учитываются (справки КУМИ администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа от "ххх" №***, №*** – л.д. 43,44), суд находит не состоятельными, поскольку в соответствии с п.10 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа, относится к вопросу местного значения.

В соответствии с п.4 ст. 10 гл.II Устава Ленинск-Кузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса в состав территории Ленинск-Кузнецкого муниципального округа входят все населенные пункты, указанные в постановлении об административном правонарушении (л.д. 25-27 административного дела), а нарушения п. 67, п. 70 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, несмотря на наличие выявленных правообладателей жилых домов, расположенных по адресам: ***, ***, относятся к вопросам местного значения. Указанные обстоятельства не являются существенными и не могут служить основанием для отмены постановления №*** от "ххх" в целом.

Требования, предусмотренные ч. 1 ст. 26.9 Кодекса РФ об АП являются правом, а не обязанностью должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, направлять запросы в соответствующие территориальные органы либо поручать совершение отдельных действий, должностному лицу соответствующего территориального органа для получения доказательств по делу об административном правонарушении. 

Кроме того, в соответствии с перечнем Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 29.05.2023 года № 193 «О некоторых вопросах, связанных с установлением периода пожароопасного сезона на территории Кемеровской области-Кузбасса в 2023 году» (л.д. 31-33 административного дела), указанные в постановлении об административном правонарушении №*** от "ххх" населенные пункты Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, относятся к перечню населенных пунктов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа (общее количество 13), подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, которые и являлись предметом проверки.

Доводы заявителя в части отсутствия доказательств (фото- видеофиксации), и указаний на то, что в протоколе об административном правонарушении и постановлении об админитсратвиной правонарушении отсутствует указание на измерительные приборы, с помощью которых были проведены замеры, суд также находит несостоятельными, поскольку по мнению суда специальных измерительных средств – измерительных приборов, в данном случае, не требуется, а фото материалы в административном деле имеются, суду представлены.

Постановление об административном правонарушении №*** от "ххх", по мнению суда, вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 Кодекса РФ об АП, предъявляемыми к данному документу. Содержит сведения о юридическом лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, решение по делу мотивировано; указан срок и порядок обжалования постановления, а также информация о получателе штрафа.

Действия администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа верно квалифицированы по ч. 2 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП, предусматривающей административную ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей за нарушение требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима. 

Привлечение заявителя по ч. 2 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП является правильным, так как согласно Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 29.05.2023 года № 193 «О некоторых вопросах, связанных с установлением периода пожароопасного сезона на территории Кемеровской области-Кузбасса в 2023 году» (л.д. 58-60), постановления Ленинск-Кузнецкого муниципального округа «О мерах по обеспечению пожарной безопасности на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального округа» от 12.04.2023 года № 284 (л.д. 34-36 административного дела) на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса с "ххх" по "ххх" был введен особый противопожарный режим.

При назначении административного наказания был учтен характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, наказание, предусмотренное ч.2 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП, назначено в минимальных пределах.

Рассматривая довод заявителя о нарушении требований ст. 28.8 Кодекса РФ об АП - о составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по данному делу одним и тем же должностным лицом, суд находит не существенным и приходит к выводу о том, что данное обстоятельство не может быть поставлено в зависимость от принимаемого судом решения. Кроме того, суд учитывает, что отвод должностному лицу не заявлялся. 

Таким образом, совокупностью представленных по административному делу доказательств, достоверно установлено наличие административного правонарушения, а именно нарушение юридическим лицом – администрацией Ленинск-Кузнецкого муниципального округа требований пожарной безопасности, совершенное в условиях особого противопожарного режима. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что постановление главного государственного инспектора Полысаевского городского округа, Ленинск-Кузнецкого и Крапивинского муниципальных округов по пожарному надзору №*** от "ххх" о назначении административного наказания заявителю вынесено законно и обоснованно, оснований для его отмены или изменения не имеется, поэтому оно подлежит оставлению без изменения, а жалоба администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа - без удовлетворения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 Кодекса РФ об АП, суд

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора Полысаевского городского округа, Ленинск-Кузнецкого и Крапивинского муниципальных округов по пожарному надзору №*** от "ххх" о признании администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.4 Кодекса РФ об АП и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 400000 рублей оставить без изменения, жалобу администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья Н.В. Долгих