47RS0011-01-2020-002231-54

Дело № 2-294/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2021 года г. Ломоносов

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Михайловой Н.Н.,

при секретаре Померанцевой Е.С., 

рассмотрев в открытом основном судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Степанян Геворгу Лёваевичу о признании недействительными результатов межевания и исковому заявлению ФИО1 к администрации МО Аннинское городское поселение МО Ломоносовский муниципальный район о признании незаконным постановления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, указав в обоснование, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>. Истец с 2013 года является фактическим землепользователем указанного земельного участка, а с 13.03.2015г. зарегистрирован по месту его нахождения.

Достоверно зная, что смежная (по западной границе земельного участка с кадастровым номером №) территория на протяжении многих лет никем не используется, не имеет каких-либо объектов недвижимости, свидетельствующих о наличии прав третьих лиц, ФИО1 решил обратиться в администрацию с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с целью дальнейшего приобретения земельного участка на аукционе.

Постановлением администрации от 25.11.2019г. № 818 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории на площади 503 кв.м. с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, описание местоположения: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>» представленная ФИО1 схема была утверждена в следующих координатах:

Обозначение характерных точек 

Х, м 

Y, м 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

07.06.2020г. ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Ленинградской области с заявлением о государственном кадастровом учете земельного участка в координатах, указанных в постановлении администрации от 25.11.2019г. № 818.

11.06.2020г. в адрес истца было направлено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета № 47/20-36066 по тому основанию, что, согласно сведениям ЕГРН, на государственном кадастровом учете стоит земельный участок с кадастровым номером № (по заявлению от 28.11.2019г. №47-0-l-100/3014/2019-11878), имеющий идентичные характеристики.

На дату обращения истца с заявлением в суд собственником земельного участка с кадастровым номером № является ФИО4 Лёваевич, запись о регистрации права № от 02.09.2020г.

Истец отметил, что заявление о проведении кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № было подано спустя три дня после издания администрацией постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Истец также указал на необоснованную нулевую нумерацию кадастрового квартала, указанную при присвоении спорному земельному участку кадастрового номера при том, что все смежные участки расположены в границах кадастрового квартала №0502006.

19.06.2020г. ФИО1 обратился в администрацию с просьбой сообщить, на основании каких правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов была внесена информация о земельном участке с кадастровым номером №

10.07.2020г. администрация МО Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области в ответ на письмо сообщила, что на момент обращения ФИО1 в администрацию с заявлением об утверждении схемы, согласно общедоступным сведениям, содержащимся в ресурсе «Публичная кадастровая карта», на указанной территории отсутствовали сведения о межевании, кадастровом номере и принадлежности к частной собственности, а также другие сведения, позволяющие установить статус указанного земельного участка. Администрация также пояснила, что при утверждении схемы испрашиваемого истцом участка была допущена техническая ошибка, в связи с чем, постановление администрации об утверждении схемы подлежит отмене, о чем вынесено постановление администрации МО Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области от 07.07.2020г. №388.

По мнению истца, администрацией не был дан ответ по существу, так как из текста ответа не ясно на основании каких правоустанавливающих документов были зарегистрированы права на спорную территорию, которые достоверно бы отвечали на вопрос о том, что право собственности возникло на земельный участок, расположенный именно в этом месте.

Поскольку отсутствуют доказательства отвода земельного участка именно в этом месте, истец полагает, что в конкретном случае спорный участок был сформирован под видом уточнения границ с целью воспрепятствования формирования земельного участка и, как следствие, поступлению денежных средств в местный бюджет.

Истец указывал, что на спорной территории на протяжении многих лет никто не появлялся, на участке не возведены объекты движимого или недвижимого имущества, позволяющие сделать вывод о наличии каких-либо прав на спорную территорию, участок не огорожен, не имеет естественных границ в той конфигурации, в которой участок прошел государственный кадастровый учет. 

ФИО1 в соответствии с действующим законодательством обратился в администрацию с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, предварительно заказав и оплатив кадастровые работы по разработке схемы расположения земельного участка.

Поскольку отсутствуют доказательства отвода земельного участка именно в этом месте, ФИО1 считает результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № недействительными, полагая, что нарушение его прав состоит в невозможности реализовать принадлежащее ему право, предусмотренное главой V.1 Земельного кодекса РФ, на приобретение земельного участка в собственность на аукционе.

В связи с изложенными доводами истец просил признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, площадью 503 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, исключить сведения из Единого государственного реестра недвижимости о границах земельного участка с кадастровым номером № а именно координаты:

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

Впоследствии истец изменил исковые требования и в окончательной редакции заявления просил признать недействительной выписку из похозяйственной книги от 22.07.2012г. о наличии у ФИО2 права на земельный участок площадью 0,6 га, расположенный по адресу: 

<

адрес>, назначение участка – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, признать отсутствующим право собственности Степаняна Геворга Лёваевича на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 503 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись о государственной регистрации права собственности Степанян Геворга Лёваевича № от 02.09.2020г., признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, исключить сведения из Единого государственного реестра недвижимости о границах земельного участка с кадастровым номером №, а именно координаты:

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

а также просил признать недействительным постановление администрации МО Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области от 07.07.2020г. № 388 «Об отмене постановления администрации МО Аннинское городское поселение №818 от 25.11.2019г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории на площади 503 кв.м. с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, описание местоположения: Ленинградская область, Ломоносовский муниципальный район, Аннинское городское поселение, п. Аннино».

Измененное исковое заявление принято судом в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В обоснование измененных требований истец указал, что на 12 странице заключения эксперта № 210401-ЛМН-294 выявлено, что выписка из похозяйственной книги 22.07.2012г. № 26 скреплена печатью Аннинского городского поселения, в то время как поселение было наделено статусом городского поселения начиная с 01.01.2017г.

По мнению истца, выписка из похозяйственной книги не могла быть изготовлена и скреплена печатью в дату, которая указана в самой выписке.

Истец ФИО1, извещенный должным образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, поручил представлять свои интересы ФИО3

Представитель истца ФИО3, действующая по доверенности от 07.09.2020г., выданной сроком на три года, в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам и основаниям, указанным в иске с учетом изменения.

Ответчик ФИО4 в суд не явился, извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы ФИО5

Представитель ответчика ФИО5, действующая по доверенности от 27.01.2021г., выданной сроком на пять лет, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом требований.

Представитель ответчика, администрации МО Аннинское городское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство, в котором просил о рассмотрении дела в их отсутствие. 

ФИО6 в судебном заседании возражала по иску.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, извещенное надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения спора, в судебное заседание своего представителя не направило, об уважительных причинах неявки суду не сообщило и не просило суд о рассмотрении в отсутствие своего представителя, возражений на иск не представило.

С учетом надлежащего извещения участников процесса, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> (т.1, л.д.189-191,213).

Постановлением Главы администрации МО Аннинское городское поселение от 25.11.2019г. № 818 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории на площади 503 кв.м. с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, описание местоположения: 

<

адрес>, 

<

адрес>., 

<

адрес>» была утверждена представленная ФИО1 схема расположения земельного участка (т.1, л.д.11,12).

Уведомлением от 11.06.2020г. регистрирующий орган сообщил истцу о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с наличием в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером №, имеющем аналогичные характеристики (т.1, л.д.13,14).

Из материалов дела следует, что лицом, первоначально приобретшим право на спорный земельный участок с кадастровым номером №, является ФИО2, предоставивший 22.08.2019г. в орган регистрации прав в подтверждение своего права выписку из похозяйственной книги от 22.07.2012г., удостоверенную Главой администрации Аннинского сельского поселения ФИО8 (т.1, л.д.116,117).

В материалах дела имеется выкопировка земельного участка с кадастровым номером № ФИО2, подписанная Главой администрации МО Аннинское ГП ФИО8 03.09.2019г. (т.2, л.д.14).

17.10.2019г. и 28.11.2019г. ФИО2 предоставил в орган регистрации прав межевой план, подготовленный в связи с уточнением местоположения границ спорного земельного участка с кадастровым номером № (т.1, л.д.121, 132).

29.06.2020г. спорный участок был отчужден ФИО11 в пользу ФИО9 на основании договора купли-продажи, а 26.08.2020г. ФИО9 продала названный земельный участок ответчику ФИО4, право собственности которого было зарегистрировано (т.1, л.д.149-153,159-161).

В целях проверки обстоятельств спора судом назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ООО «Глобус» (т.2, л.д.36-37). 

Согласно заключению эксперта ООО «Глобус» ФИО10, местоположение спорного земельного участка установлено при уточнении его границ на основании выкопировки от 03.09.2019г., при этом, межевой план спорного участка не соответствует требованиям нормативного документа, а границы спорного участка не соответствуют установленным по его внешней границе заборам, при этом, отсутствуют доказательства существования фактических границ спорного участка на протяжении 15 лет и более.

Заключение эксперта принимается судом с учетом того, что оно выполнено лицом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, является непротиворечивым, последовательным и технически обоснованным.

Оценив обстоятельства спора, суд приходит к выводу о том, что его существом является установление обстоятельств приобретения ответчиком и его правопредшественниками земельного участка с кадастровым номером № а также локализация местоположения спорного участка с учетом намерения истца приобрести указанный земельный участок на аукционе в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ.

Порядок подготовки и организации аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предусмотрен статьей 39.11 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с частью 4 названной статьи проведение аукциона, а также образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона может осуществляться по инициативе заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица. 

Истцом ФИО1, являющимся правообладателем смежного участка, такая процедуры была инициирована, в частности, им привлечен кадастровый инженер в целях обеспечения выполнения кадастровых работ для образования земельного участка в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 49 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании, в частности, выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Истец указывает на то, что представленная в материалы дела выписка из похозяйственной книги от 22.07.2012г., подписанная Главой администрации Аннинского сельского поселения ФИО8, заверена печатью, оттиск которой содержит указание на статус администрации, как городского поселения, тогда как данный статус был присвоен ей только с 01.01.2017г., в связи с чем, выписка не могла быть изготовлена в указанную в ней дату.

Оценив указанный довод, суд приходит к выводу о том, что оттиск печати действительно содержит указание на статус местной администрации, как городского поселения при том, что данный статус был приобретен позднее.

Между тем, по мнению суда, указанное обстоятельство, само по себе, не свидетельствует об отсутствии у первоначального приобретателя спорного участка ФИО2 прав на него, поскольку выписка является производным правоподтверждающим документом, отражающим содержание похозяйственной книги в отношении лица и его прав, в частности, на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ. Из содержания выписки следует, что она составлена на основе похозяйственной книги №26 за 1992-1997 гг., №26 за 1998-2001 гг., №26 за 2002-2007 гг. и №26 за 2008-2012 гг.

Администрация МО Аннинское городское поселение в ходе рассмотрения спора не представила пояснений в связи с названным доводом истца и, вместе с тем, не отрицала факт предоставления спорного участка ФИО11 Кроме того, выкопировка спорного участка, составленная 03.09.2019г. и подписанная тем же должностным лицом администрации, также свидетельствует о признании администрацией факта отвода правопредшественнику ответчика спорного земельного участка.

Названные истцом пороки выписки из похозяйственной книги, сами по себе, не свидетельствуют об отсутствии прав ФИО11 на спорный участок, возникших до введения в действие Земельного кодекса РФ, при этом, доказательства, опровергающие его титул, в материалы дела не представлены.

Кроме того, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Статьей 305 названного кодекса предусмотрено, что права, предусмотренные статьями 301 - 304, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

По мнению суда, приведенные положения закона и разъяснения их применения не допускают интервенцию третьего лица, не являющегося собственником или законным владельцем имущества, титул или владение которого не нарушаются, в отношения по поводу этого имущества, сложившиеся между иными субъектами, поскольку иное давало бы возможность неограниченному кругу лиц фактически осуществлять ревизию правоотношений самостоятельных субъектов гражданского права, что противоречит концепции защиты субъективных прав (статья 11 Гражданского кодекса РФ).

При таких обстоятельствах, оценивая требования о признании недействительной выписки из похозяйственной книги от 22.07.2012г. о наличии у ФИО2 права на спорный земельный участок площадью 0,6 га, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признании отсутствующим права собственности Степаняна Геворга Лёваевича на указанный земельный участок и погашении записи о нем в Едином государственном реестре недвижимости, а также о признании недействительным постановления администрации МО Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области от 07.07.2020г. № 388 «Об отмене постановления администрации МО Аннинское городское поселение №818 от 25.11.2019г.» суд находит их не подлежащими удовлетворению.

В части требования о признании недействительными результатов межевания спорного земельного участка с кадастровым номером №, исключении указанных в ЕГРН сведений о границах земельного участка суд находит, что в ходе рассмотрения спора было установлено, что отвод спорного земельного участка, согласно выкопировке от 03.09.2019г., соответствует сведениям, содержащимся в ЕГРН, в связи с чем, основания для вывода об ином местоположении указанного участка отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Степанян Геворгу Лёваевичу, администрации МО Аннинское городское поселение МО Ломоносовский муниципальный район о признании недействительными результатов межевания, выписки из похозяйственной книги, отсутствующим права, исключение сведений о земельном участке и о признании незаконным постановления – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд Ленинградской области. 

Решение в окончательной форме изготовлено 12 июля 2021 года

Судья Н.Н. Михайлова