Дело № 2-4179/2019 КОПИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2019 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Судьи Бурнашовой В.А.,

при секретаре судебного заседания Калюжной Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Новосибирской области к ФИО1 о возложении обязанности не препятствовать в осуществлении государственных полномочий, 

у с т а н о в и л:

Государственная жилищная инспекция Новосибирской области обратилась с иском к ФИО1, просила обязать ответчика не препятствовать в осуществлении государственных полномочий, обеспечить доступ государственного инспектора жилищной инспекции Новосибирской области в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, для осуществления государственных полномочий.

В обоснование исковых требований указано, что в государственную жилищную инспекцию Новосибирской области поступило обращение по вопросу самовольной перепланировки и переустройства жилого помещения, принадлежащего на праве собственности ответчику. В целях проверки соблюдения жилищного законодательства для установления факта переустройства жилого помещения в адрес ответчика направлены письменные уведомления о проведении обследования. На момент проведения проверки ответчик отсутствовал в квартире, тем самым препятствовал инспектору в осуществлении обследования жилого помещения, о чем были составлены акты.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежаще.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, заблаговременно и надлежаще извещена по всем известным адресам, каких-либо ходатайств либо письменных возражений в суд не направила.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Часть 2 статьи 3 Жилищного кодекса РФ содержит аналогичные положения. 

Согласно части 3 статьи 3 Жилищного кодекса РФ проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

Применительно к положениям части 3 статьи 3 Жилищного кодекса РФ самовольное перепланирование и переустройство жилого помещения может рассматриваться в свете возможности создания аварийной ситуации.

Из представленной выписки из ЕГРН усматривается, что собственником 

<

адрес> является ФИО1 (л.д. 10-12)

В государственную жилищную инспекцию обратилась ФИО2, указала на проведенную в квартире ответчика перепланировку и переустройство, ссылалась на то, что собственники нижележащих квартир обеспокоены тем, что работы по перепланировке ведутся, документы совету многоквартирного дома на переустройство и согласование с администрацией Ленинского района не предоставлены, оконный блок демонтирован, разобрана наружная стена для индивидуального входас улицы, вход в квартиру через подъезд заложен, следовательно, планируется перевод в нежилое помещение без согласия собственников, дом находится в зоне архитектурного наследия (л.д.7).

Заместителем начальника Государственной жилищной инспекции Новосибирской области был издан приказ №05-01-022/23-ф от 11 марта 2019 года о проведении проверки соблюдений правил пользования спорной квартирой в целях выявления и предупреждения нарушений жилищного законодательства при пользовании жилым помещением (л.д. 9).

11.03.2019 и 29.03.2019 ответчику почтой направлены уведомления о проведении проверки, которые возвращены из-за невручения адресату (л.д. 15-22). Согласие ответчика на осмотр и обследование принадлежащего ему жилого помещения не получено, о чем старшим государственным инспектором ГЖИ НСО составлен акты (л.д. 13,14). 

В настоящее время отсутствует прямая норма федерального закона, позволяющая каким-либо должностным лицам Государственной жилищной инспекции Новосибирской области проникать в жилые помещения без получения согласия жильцов. Круг органов, уполномоченных на проникновение в жилище независимо от воли проживающих в нем лиц, четко регламентирован законом.

Вместе с тем, статьей 3 Жилищного кодекса РФ определены юридические факты, наличие которых позволяет проникнуть в жилое помещение без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан.

Указанной статьей предусмотрены цели, ради которых принцип неприкосновенности жилища может быть нарушен, а именно: спасение жизни граждан и их имущества, а также обеспечение их личной или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках, иных обстоятельствах чрезвычайного характера.

В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса РФ государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов.

Таким уполномоченным органом, согласно постановлению Правительства Новосибирской области от 23.04.2012 № 208-П, является Государственная жилищная инспекция Новосибирской области. Главной задачей Инспекции является контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от их принадлежности.

В соответствии с названным Положением должностные лица Инспекции имеют право проводить мероприятия по контролю и инспекционные обследования любого подконтрольного объекта, независимо от его ведомственной подчиненности и формы собственности, в соответствии с задачами и функциями. Право входа в жилые и нежилые помещения, связанные единым технологическим процессом и инженерным оборудованием, а также объекты коммунального назначения обеспечивается согласием собственника и (или) проживающего. В случае отказа, допуск должностного лица, уполномоченного на проведение мероприятия по контролю, на объект может быть осуществлен по решению суда.

Из указанных норм законодательства следует, что на государственную жилищную инспекцию возложены задачи по проверке соблюдения лицами, занимающими жилые помещения, жилищного законодательства в части использования и сохранности жилищного фонда в целях обеспечения прав и свобод граждан, защиты личности, собственности и общественной безопасности.

Таким образом, целью получения разрешения суда на проникновение в жилое помещение ответчика является осуществление государственного контроля в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса РФ. Осуществление государственного контроля относится к полномочиям истца. Основанием для проведения мероприятий по контролю и инспекционного обследования жилого помещения ответчика является обращение жильца ФИО2, по поводу нарушения прав третьих лиц произведенной перепланировкой в квартире ответчика.

Учитывая, что ответчик извещена надлежаще, заблаговременно, имела возможность до судебного заседания предоставить государственному инспектору Государственной жилищной инспекции Новосибирской области доступ в жилое помещение, однако не воспользовалась такой возможностью, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ФИО1 не препятствовать Государственной жилищной инспекции Новосибирской области в осуществлении государственных полномочий и обеспечить государственному инспектору Государственной жилищной инспекции Новосибирской области доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для осуществления государственных полномочий.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца с момента оглашения.

Судья (подпись) В.А. Бурнашова

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-4179/2019 (УИД 54RS0006-01-2019-005859-11) Ленинского районного суда г. Новосибирска.

секретарь с/заседания

Е.А. Калюжная