Материал № 5-74/2020

УИД: 62RS0020-01-2020-000458-59

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ряжск 08 июля 2020 года

Судья Ряжского районного суда Рязанской области Киташкин А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 31.03.2020 года, составленному УУП МО МВД России «Ряжский» ФИО4, 06.03.2020 года в 17 часов 00 минут ФИО1 находясь по адресу: 

<

адрес>, осуществила продажу гр. ФИО6 пищевой алкогольной спиртосодержащей жидкости стоимостью 150 рублей за 0,5 литра в количестве одной бутылки емкостью 0,5 литра. Согласно заключению эксперта ЭКЦ УМВД России по Рязанской области жидкость, содержащаяся в стеклянной бутылке с надписью «

<

данные изъяты>», является спиртосодержащей пищевой продукцией, водно-спиртовым раствором с объемной долей этилового спирта 35,8 %. Таким образом ФИО1 нарушила ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции, при этом её действия не содержат уголовно-наказуемого деяния. 

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 вину признала, пояснив суду, что соседка ФИО2 упросила её дать бутылку водки, она ей дала бутылку, соседка деньги бросила на стол и ушла. О том, что водка поддельная, она не знала.

В соответствии с ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ.

Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу п.1 ст. 11 указанного Федерального закона производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляется организациями.

Согласно п.1 ст. 26 указанного Федерального закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается поставка, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ). Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы. 

В качестве доказательств, подтверждающих вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, к протоколу об административном правонарушении приложены: рапорт ст. УУП МО МВД России «Ряжский» ФИО3 от 06.03.2020 г., рапорт УУП МО МВД России «Ряжский» ФИО4 от 31.03.2020 г., объяснения ФИО6 от 06.03.2020 г., объяснения ФИО1 от 06.03.2020 г., протокол изъятия вещей и документов от 06.03.2020 г., заключение эксперта № от 27.03.2020 г. 

Согласно п. 4 ч.1 ст. 27.1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применить меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде изъятия вещей и документов.

В силу ч. ч. 1, 5, 8 ст. 27.10 КоАП РФ изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Об изъятии вещей и документов составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении, в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения или в протоколе об административном задержании. В протоколе об изъятии вещей указываются сведения о виде, количестве, об иных идентификационных признаках изъятых вещей. Протокол об изъятии вещей и документов подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, у которого изъяты вещи и документы, а также понятыми в случае их участия.

В протоколе изъятия вещей и документов от 06.03.2020 года, составленным УУП МО МВД России «Ряжский» ФИО4, указано, что 06.03.2020 года в 17 час. 30 мин. на 

<

адрес> в присутствии понятых у ФИО6 была изъята стеклянная прозрачная бутылка объемом 0,5 литра с этикеткой «

<

данные изъяты>» со спиртосодержащей жидкостью, которую она приобрела за 150 рублей у ФИО1, данная бутылка была опечатана оттиском печати № 1 МО МВД России «Ряжский» снабжена пояснительной запиской с подписями понятых. 

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 4 ст. 26.4 КоАП РФ в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. В определении указываются, в том числе, перечень материалов, предоставляемых в распоряжение эксперта. 

Из представленных материалов следует, что определением УУП МО МВД России «Ряжский» ФИО4 от 12.03.2020 года была назначена физико-химическая экспертиза, производство которой было поручено эксперту ЭКЦ УМВД России по Рязанской области. В данном определении указано, что в распоряжение экспертов предоставляется прозрачная стеклянная бутылка с надписью «

<

данные изъяты>» емкостью 0,5 литра, заполненная бесцветной жидкостью.

В то же время, как следует из заключения главного эксперта отдела специальных экспертиз ЭКЦ УМВД России по Рязанской области ФИО5 № от 27.03.2020 года, проводившей экспертизу пищевых продуктов на основании определения о назначении экспертизы от 12.03.2020 года, вынесенного УУП МО МВД России «Ряжский» ФИО4, экспертом исследовалась бутылка емкостью 0,5 куб. дм с наклеенной этикеткой с маркировкой: 

<

данные изъяты>, объемом 0,5 л., крепость 40% с контрэтикеткой, которая содержит маркировку: 

<

данные изъяты> По результатам исследования именно этой бутылки эксперт пришел к выводу о том, что содержащаяся в ней жидкость, является пищевой спиртосодержащей продукцией, водно-спиртовым раствором с объемной долей этилового спирта 35,8%. 

Таким образом, идентификационные признаки бутылки, изъятой 06.03.2020 года у ФИО6, и бутылки, исследованной экспертом, не совпадают. 

Поскольку согласно протоколу об административном правонарушении в вину ФИО1 вменяется продажа пищевой алкогольной спиртосодержащей жидкости, содержащейся в стеклянной бутылке с надписью «

<

данные изъяты>», а экспертом исследовалась жидкость, содержащаяся в бутылке с иными идентификационными данными, заключение эксперта № от 27.03.2020 года нельзя признать допустимым доказательством по делу, подтверждающим факт продажи ФИО1 спиртосодержащей продукции. 

Из имеющегося в деле письменного объяснения ФИО1 следует лишь то, что она 06.03.2020 года продала ФИО6 одну бутылку спиртосодержащей жидкости емкостью 0,5 литра за 150 рублей, при этом в какой именно бутылке эта жидкость находилась, не конкретизировано.

Из письменных объяснений ФИО6 следует, что 06.03.2020 года она приобрела у гражданки одну бутылку 0,5 л спиртосодержащей жидкости по цене 150 рублей по адресу: 

<

адрес>, при этом, ни номер квартиры, ни фамилии гражданки, она в своих объяснениях не указала.

Таким образом, ни ФИО1, ни ФИО6 в своих письменных объяснениях на идентификационные признаки бутылки, в которой якобы находилась спиртосодержащая жидкость, не указали.

С учетом вышеизложенных обстоятельств о недопустимости заключения эксперта № от 27.03.2020 г., то есть при отсутствии самого предмета правонарушения и его экспертного исследования, сами по себе объяснения ФИО1 не могут являться доказательствами того, что она продала ФИО6 именно спиртосодержащую пищевую продукцию.

Следовательно, на основании только объяснений ФИО1 и ФИО6, приложенных к протоколу об административном правонарушении в качестве доказательств, вывод о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ей правонарушения сделать также нельзя.

Оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ представленные доказательства в их совокупности прихожу к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, не подтверждается представленными доказательствами, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ влечет прекращение производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 за отсутствием состава правонарушения.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Изъятую у ФИО6 06.03.2020 года стеклянную бутылку емкостью 0,5 л уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Ряжский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись А.В. Киташкин 

Копия верна: судья А.В. Киташкин