55RS0007-01-2019-006890-41

Дело № 2-180/2020

(2-4980/2019)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2020 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Калининой К.А. при секретаре судебного заседания Борода О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению П.Н.Б. к Министерству имущественных отношений Омской области, Бюджетному учреждению Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, 

установил:

П.Н.Б. обратился в суд с иском к БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. 

В обоснование указал, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Омской области о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №-р между истцом и КУ Омской области «Центр учета содержания собственности Омской области» заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, по условиям которого истцу предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, площадью 33,1 кв. м. 

Распоряжением Министерства имущественных отношений Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р действие поименованного договора прекращено, жилое помещение исключено из специализированного жилищного фонда Омской области, включено в жилищный фонд социального использования Омской области, КУ Омской области «Центр учета содержания собственности Омской области» поручено в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу указанного распоряжения заключить с П.Н.Б. договор социального найма. 

В целях приватизации жилого помещения, П.Н.Б. обратился в БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», однако в приватизации жилого помещения отказано ввиду недостаточности представленных документов. 

Полагая такой отказ незаконным, истец с учетом уточнения исковых требований, заявляя их к ответчикам Министерству имущественных отношений Омской области и БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», просил признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, площадью 33,1 кв. м, кадастровый №. 

В судебном заседании истец П.Н.Б. участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще. 

Представитель истца Т.А.А., действующая на основании доверенности (л.д. 45), заявленные требования с учетом уточнения поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить. 

Ответчики Министерство имущественных отношений Омской области, БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще, просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителей. Ответчик Министерство имущественных отношений Омской области представил в материалы дела письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 98-99). 

Третье лицо КУ Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» в лице представителя Б.И.И., действующей на основании доверенности (л.д. 58), в судебном заседании 21.01.2020 разрешение заявленных истцом требований оставило на усмотрение суда, указав, что задолженности по оплате за содержание жилого помещения у истца не имеется (л.д. 127-129). 

Иные лица, участвующие в деле, в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением, лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающихся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.

Согласно статье 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» (с изменениями) каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу статьи 4 поименованного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Исходя из изложенного следует, что право на приобретение в собственность в порядке приватизации бесплатно жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации своего права.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Омской области о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №-р между истцом (П.Н.Б., до смены фамилии - ФИО8) и КУ Омской области «Центр учета содержания собственности Омской области» заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, по условиям которого истцу предоставлено во владение и пользование за плату жилое помещение, находящееся в собственности 

<

адрес> и расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, площадью 33,1 кв. м. (л.д. 64-67, 68-70). 

Распоряжением Министерства имущественных отношений Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р действие поименованного договора прекращено в связи с истечением срока, жилое помещение исключено из специализированного жилищного фонда Омской области, включено в жилищный фонд социального использования Омской области, КУ Омской области «Центр учета содержания собственности Омской области» поручено в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу указанного распоряжения заключить с П.Н.Б. договор социального найма. 

ДД.ММ.ГГГГ между истцом (наниматель) и КУ Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области», действующим на основании распоряжения Министерства имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ №-р (наймодатель), заключен договор социального найма жилого помещения, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение общей площадью 33,1 кв.м., находящееся в собственности Омской области, состоящее из одной комнаты, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг (электроснабжение, водоснабжение, газоснабжение и иные услуги) (л.д. 76-79). 

ДД.ММ.ГГГГ сторонами договора составлен и подписан акт приема-передачи данного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ П.Н.Б. обратился в БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» с заявлением о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

В ответе на обращение от ДД.ММ.ГГГГ БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» указано на отсутствие документов, подтверждающих регистрацию истца по месту жительства или месту пребывания в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-32). 

Полагая свои права нарушенными таким отказом ответчика, П.Н.Б. обратился в суд с иском о признании за ним права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, площадью 33,1 кв. м, кадастровый №. 

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего. 

Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> общ. (л.д. 35). 

По данным справки ОИВТ (филиал) ФГБОУ ВО «СГУВТ» (Омский институт водного транспорта), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован по месту пребывания в общежитии образовательного учреждения по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> (л.д. 34). 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проживал в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, на основании договора безвозмездного пользования помещением (комнатой) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Д.А.О. (л.д. 37-39). 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период обучения в БПОУ ОО «СПК» (Сибирский профессиональный колледж) истец проживал в общежитии по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> (л.д. 36). 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец вновь проживал в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, на основании договора безвозмездного пользования помещением (комнатой) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Д.А.О. (л.д. 40-42). 

Опрошенная в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля Д.А.О. подтвердила факт проживания истца в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, в указанные периоды. 

Согласно копии лицевого счета ООО «УК «Партнер», по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ П.Н.Б. был зарегистрирован временно, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – зарегистрирован постоянно (л.д. 43). 

С момента вселения и по настоящее время истец проживает в жилом помещении, имеет постоянную регистрацию по месту жительства, добросовестно и открыто пользуется жилым помещением, несет бремя его содержания. 

По данным материалов дела, истец в собственности жилых помещений не имеет, право бесплатной приватизации не использовал (л.д. 105, 109). 

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности Омской области (л.д. 110-111).

Согласно положениям статьи 217 ГК РФ, при приватизации государственного и муниципального имущества применяются положения Гражданского кодекса РФ, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, если законами о приватизации не предусмотрено иное. Приватизация жилых помещений относится к сделкам, оформляемым в простой письменной форме, без нотариального удостоверения.

В соответствии со статьей 7 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. 

В силу статьи 6 данного закона определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. 

Сведения о нахождении занимаемого истцом жилого помещения в аварийном состоянии, а также об отнесении данного жилого помещения к служебным материалы дела на содержат.

В силу статьи 8 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на основании договора социального найма жилого помещения, он может признать право собственности в порядке приватизации в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам статьей 11 названного закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, П.Н.Б. прав на иное жилое помещение не имеет, право приватизации не использовал. Истец предоставил суду допустимые доказательства, подтверждающие наличие за спорный период временной регистрации, постоянной регистрации и проживание на территории Омской области. Поскольку в спорном жилом помещении зарегистрирован и проживает П.Н.Б. на условиях социального найма, суд полагает, что он имеет право приобрести это помещение в собственность на условиях, предусмотренных Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ». 

Принимая во внимание изложенные выше положения закона, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленного истцом требования о признании за ним права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, одновременно, обращая внимание, что надлежащим ответчиком по делу ввиду изложенных выше обстоятельств является Министерство имущественных отношений Омской области. 

Суд приходит к выводу, что нарушений при рассмотрении обращения П.Н.Б. об участии в приватизации ответчиком БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» не допущено. 

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

Признать за П.Н.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, площадью 33,1 кв. м, кадастровый №. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.А. Калинина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.