Дело №2-1278\2018

Решение

Имеем Российской Федерации

г.Орск 30 июля 2018 года 

Советский районный суд г.Орска в составе председательствующего судьи Кучерявенко Т.М., при секретаре Кутлиной С.Н., 

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ УПФ РФ в г.Орске о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, 

Установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Орске о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, указав что 26.04.2018г. она обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Орске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника ГУ УПФ РФ в г.Орске № от 16 мая 2018 года истцу отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью необходимого стажа. При этом, периоды работы с 27.10.1988г. по 31.12.1998г., с 28.09.2001г. по 29.10.2001г., с 14.04.2003г. по 17.05.2003г., 30.12.2005г., с 08.09.2006г. по 19.10.2006г., с 01.11.2009г. по 16.11.2009г., с 09.09.2011г. по 22.10.2011г., с 20.10.2014г. по 01.11.2014г., с 02.09.2016г. по 03.10.2016г. общей продолжительностью 09 месяцев 08 дней ( курсы повышения квалификации) и период с 11.09.2000г. по 12.09.2000г. (донорские дни) исключены из стажа. Указанными действиями ответчика стаж истца уменьшен на 09 месяцев 10 дней. Считает, что принятое решение противоречит действующему законодательству и нарушает права истца. Просит признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости, обязать ГУ УПФ РФ в г.Орске включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы с 27.10.1988г. по 31.12.1998г., с 28.09.2001г. по 29.10.2001г., с 14.04.2003г. по 17.05.2003г., 30.12.2005г., с 08.09.2006г. по 19.10.2006г., с 01.11.2009г. по 16.11.2009г., с 09.09.2011г. по 22.10.2011г., с 20.10.2014г. по 01.11.2014г., с 02.09.2016г. по 03.10.2016г. общей продолжительностью 09 месяцев 08 дней ( курсы повышения квалификации) и период с 11.09.2000г. по 12.09.2000г. (донорские дни); обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 26 апреля 2018 года.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 отказалась от поддержания исковых требований в части включения в стаж истца периода работы – 30.12.2005г., поскольку этот день является отпуском без сохранения заработной платы. Отказ от иска принят судом. Определением от 30.07.2018г. производство по делу в данной части прекращено. В остальной части исковые требования поддержала по изложенным в нем основаниям. 

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, указала, что включение в специальный стаж донорских дней, курсов повышения квалификации не предусмотрено действующим законодательством, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в спорные периоды истец не осуществляла лечебную деятельность. Просила в иске отказать. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела, 26.04.2018г. ФИО3 обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Орске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

В соответствии с п.20 ч. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ досрочная страховая пенсиях по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста. 

Решением начальника УПФ РФ в г.Орске № от 16.05.2018г. ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 29 лет 02 мес. 26 дней, требуется 30 лет.

Как установлено судом и следует из решения начальника УПФ РФ в г.Орске № от 16.05.2018г. при определении права на досрочное пенсионное обеспечение период работы истца с 01.08.1987г. по 25.04.2018г. засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. 

При этом, ответчиком не включены в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с 27.10.1988г. по 31.12.1998г., с 28.09.2001г. по 29.10.2001г., с 14.04.2003г. по 17.05.2003г., с 08.09.2006г. по 19.10.2006г., с 01.11.2009г. по 16.11.2009г., с 09.09.2011г. по 22.10.2011г., с 20.10.2014г. по 01.11.2014г., с 02.09.2016г. по 03.10.2016г. общей продолжительностью 09 месяцев 08 дней ( курсы повышения квалификации) и период с 11.09.2000г. по 12.09.2000г. (донорские дни). 

Оценивая доводы истца о незаконном исключении из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему. 

Как следует из решения ответчика периоды работы истца - нахождения на курсах повышения квалификации не включены в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, в связи с тем, что включение данных периодов не предусмотрено действующим законодательством. 

Вместе с тем, в соответствии со ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

При этом в соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размере, предусмотренных для лиц, направляемых в служебные командировки.

Аналогичные положения предусмотрены и в ранее действующей ст. 112 КЗоТ РСФСР.

В соответствии с Основами Законодательства "Об охране здоровья населения" от 22.07.1993 г., и Положением о порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности, утвержденным Приказом Минздравмедпрома России от 19.12.1994 г. N 286, прохождение курсов повышения квалификации для медицинских работников является обязательным, а отказ от прохождения курсов влечет отказ в продлении (выдаче) сертификата специалиста, основанием для отказа в допуске к врачебной работе, и, соответственно, увольнения.

Кроме того, повышение квалификации специалистов осуществляющих работы (услуги), не реже одного раза в 5 лет является одним из лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности (пп. "д" п. 5пп. "д" п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 г. N 30).

Следовательно, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательный условием выполнения работы.

Как установлено судом, в периоды с 27.10.1988г. по 31.12.1998г., с 28.09.2001г. по 29.10.2001г., с 14.04.2003г. по 17.05.2003г., с 08.09.2006г. по 19.10.2006г., с 01.11.2009г. по 16.11.2009г., с 09.09.2011г. по 22.10.2011г., с 20.10.2014г. по 01.11.2014г., с 02.09.2016г. по 03.10.2016г. общей продолжительностью 09 месяцев 08 дней ФИО3 находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается справками, выданными работодателем истца, приказами по лечебному учреждению о направлении работника в командировку, свидетельствами и дипломами о профессиональной переподготовке. 

Представленные суду документы свидетельствуют о том, что курсы повышения квалификации связаны с профессиональной деятельность истца. Ответчиком данные обстоятельства не оспариваются.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что поскольку обучение на курсах повышения квалификации производилось по направлению работодателя, и было непосредственно связано с осуществлением истцом лечебной деятельности, являясь одним из обязательных условий ее работы, то вышеуказанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, командировки подлежат включению в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии.

Также суд считает обоснованными доводы истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, донорских дней.

Согласно справке № от 26.04.2018г., выданной ГАУЗ «

<

данные изъяты>» ФИО3 предоставлялись с 11.09.2000г. по 12.09.2000г. донорские дни. 

В силу статьи 186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения содержались в ранее действующем до 1 февраля 2002 г. законе - ст. 114 КЗоТ РСФСР.

Исходя из системного толкования данных правовых норм, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований в части включения в специальный стаж донорских дней, поскольку в указанные дни за истцом сохранялось рабочее место, средний заработок.

Учитывая периоды работы, подлежащие включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд приходит к выводу о том, что на момент первоначального обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии истец имела достаточный стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования о возложении на ответчика обязанности по назначению пенсии истцу с 26.04.2018 года. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО3 к ГУ УПФ РФ в г.Орске о признании права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить. 

Обязать ГУ УПФ РФ в г.Орске включить в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды с 27.10.1988г. по 31.12.1998г., с 28.09.2001г. по 29.10.2001г., с 14.04.2003г. по 17.05.2003г., с 08.09.2006г. по 19.10.2006г., с 01.11.2009г. по 16.11.2009г., с 09.09.2011г. по 22.10.2011г., с 20.10.2014г. по 01.11.2014г., с 02.09.2016г. по 03.10.2016г.; с 11.09.2000г. по 12.09.2000г.

Обязать ГУ УПФ РФ в г.Орске назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 26 апреля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 03.08.2018 года.

Судья: Т.М.Кучерявенко