Дело № 2- 1288\18 

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Соликамск 30 июля 2018 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

Председательствующего - судьи Слоновой Н.Б., при секретаре Басалаевой А.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Соликамске и Соликамском районе - ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соликамского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Соликамске и Соликамском районе о назначении досрочной пенсии, 

У с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Соликамске и Соликамском районе о назначении досрочной пенсии, в обоснование иска указывает, что решением ответчика от 

<

дата> № ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по основаниям пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемого специального стажа. Ответчиком в специальный стаж не включены периоды:

-отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с 

<

дата> по 

<

дата> в льготном исчислении;

- периоды повышения квалификации с 

<

дата>

- период работы зубным врачом лечебно-хирургического отделения ГАУЗ ПК «Соликамская СП № с 

<

дата> в календарном исчислении. 

Указывает, что имеет право на включение отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку до введение в действие закона РФ от 25.09. 1992 года № 3543-1, ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. В соответствии с п. 2 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 22.08. 1989 г. № 677, с 01.12.1989г. продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет и указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а так же стаж работы по специальности. С принятием Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившего в силу 06.10. 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Статья 167 КЗоТ изложена в новой редакции. Таким образом, до внесения изменений в ст. 167 КЗоТ РФ, то есть до 06.10. 1992 года, отпуск по уходу за ребенком подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а так же в специальный стаж работы по специальности. Поскольку отпуск по уходу за ребенком ( с 

<

дата> по 

<

дата>) имел место до внесения изменений в закон, до 06.10. 1992 года, отпуск подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию. Поскольку в указанный период работала зубным врачом в Тохтуевском ФАПе Соликамской ЦРБ, стаж исчислялся в льготном порядке как 1: 1, 3, т.к. работа осуществлялась в сельской местности, полагает, что имеет право на включение в специальный стаж отпуска по уходу за ребенком в льготном исчислении как 1 : 1, 3. 

Указывает, что периоды повышения квалификации подлежат зачету с стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, поскольку на повышение квалификации направлялась работодателем, за ней сохранялось рабочее место и заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд. Повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием для осуществления трудовой деятельности, качественного оказания медицинских услуг и получения лицензии медицинским учреждением.

Период работы зубным врачом в ГАУЗ ПК Соликамская СП № с 

<

дата> подлежат включению в специальный стаж, поскольку подтверждены работодателем, работу зубным врачом в указанном медицинском учреждении продолжает по настоящее время. 

Просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы:

-отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с 

<

дата> по 

<

дата> в льготном исчислении;

- периоды повышения квалификации с 

<

дата>

- период работы зубным врачом лечебно-хирургического отделения ГАУЗ ПК «Соликамская СП № с 

<

дата> в календарном исчислении, назначить пенсию с 

<

дата>. 

В судебном заседании истец на иске настаивает по доводам искового заявления. 

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, на позиции Управления, изложенной протоколе заседания комиссии по рассмотрению по вопросам реализации пенсионных прав № от 

<

дата>, дополнительно указав, что период 

<

дата> не включены в стаж истца, поскольку в УПФ не сданы сведения индивидуального лицевого счета в отношении истца. 

Представитель третьего лица ГБУЗ ПК «Соликамская СП №» в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала, пояснив суду, что работодатель подтверждает специальный стаж истца в спорные периоды, сведения персонифицированного учета за 

<

дата> в отношении истца в УПФ направлены своевременно. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 167 ГПК РФ, суд пришел к следующему.

Согласно пп. 20 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

Спорный период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет с 

<

дата> по 

<

дата> подлежит зачету в специальный стаж истца в льготном исчислении в силу следующего. В указанный период истец была трудоустроена зубным врачом Тохтуевского ФАП Соликамской ЦРБ, что подтверждается записью в трудовой книжке (л.д. 17), справкой, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (л.д. 11). 

Из материалов дела следует, что в период с 

<

дата> по 

<

дата> истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет. Указанный период ответчиком включен в специальный стаж истца в календарном исчислении. 

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму Закона, то есть до 6 октября 1992 г.

Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста 1,5 лет имел место до внесения изменений в законодательство (вступления в силу Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", то есть до 6 октября 1992 г), указанный период, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, подлежит включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и в льготном исчислении, поскольку в указанный период истец работала в медицинском учреждении, расположенном в сельской местности, факт работы истца в медицинском учреждении, расположенном в сельской местности ответчиком не оспаривается, подтверждается документально, а потому спорный период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Кроме того, суд не может согласиться с ответчиком о не включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов повышения квалификации. Согласно ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения, либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций подтверждать свою квалификацию каждые пять лет.

В соответствии с п. 3 ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 года "Об основах охраны здоровья населения в РФ" медицинские работники обязаны совершенствовать Профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с п. 4 Приказа Минздрава России от 03.08.2012 года N 66н "Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях" повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в пять лет в течение всей их трудовой деятельности.

По смыслу ст. 187 ТК РФ период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Сохранением за истцом в период повышения квалификации заработной платы фактическое прохождение повышения квалификации подтверждается выписками из приказов о направлении на повышение квалификации и свидетельствами о повышении квалификации, лицевыми счетами о начислении заработной платы, командировочных, отчислении взносов в пенсионный фонд. 

Учитывая, что прохождение повышения квалификации является обязанностью истца, а также принимая во внимание факт сохранения за истцом средней заработной платы, факт прохождения повышения квалификации подлежат подлежащими включению в период работы указанных периодов повышения квалификации: с 

<

дата> 

Так же подлежат включению в специальный стаж истца периоды работы истца зубным врачом лечебно-хирургического отделения ГАУЗ ПК «Соликамская СП № с 01

<

дата> в календарном исчислении, как подтвержденные работодателем.

С учетом периодов, засчитанных пенсионных органов в бесспорном порядке и спорных периодов, засчитанных судом, у истца на момент обращения с заявлением 

<

дата> имелся необходимый специальный стаж, предусмотренный п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 30 лет. В связи с чем подлежат удовлетворению требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 

<

дата> 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Соликамске и Соликамском районе включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с 

<

дата> в льготном исчислении, как один год и три месяца за один год работы ( 1: 1.3);

повышение квалификации: 

<

дата>

периоды работы в должности зубного врача лечебно-хирургического отделения ГБУЗ ПК «Соликамская СП №» : 

<

дата> 

назначить пенсию с 

<

дата> 

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с 

<

дата>. 

Судья Н.Б. Слонова