16RS0037-01-2024-000140-65

дело № 2-336/2024

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 марта 2024 года г. Бугульма РТ 

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сидирякова А.М., при секретаре Кулаковой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в лице Юго-Восточного территориального управления к исполнительному комитету муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан об обязании ликвидировать свалку,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании ликвидировать свалку. 

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках выездного обследования территории 

<

адрес> выявлено, что на земельном участке с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>, допущен сброс отходов производства и потребления на почву, а именно бой железобетонных изделий. Сведения о зарегистрированных правах на данный земельный участок отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ исполнительному комитету выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №, ответ на которое не поступил. ДД.ММ.ГГГГ инспектором был осуществлен повторный выезд для осмотра вышеуказанной территории, в ходе которого установлено, что ранее выявленные нарушения не устранены, отходы находятся на той же площади, в том же объеме. ДД.ММ.ГГГГ Юго-Восточным территориальным управлением в адрес исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан направлена претензия об устранении нарушений природоохранного законодательства путем ликвидации свалки отходов. ДД.ММ.ГГГГ осуществлен повторный выезд на земельный участок, установлено, что ранее выявленные нарушения не устранены. Ответчиком вышеуказанные требования не исполнены. В результате чего на данной территории образована свалка отходов. От негативного воздействия свалки отходов может пострадать любое лицо.

Истец просит обязать ответчика ликвидировать свалку на земельном участке с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>, за счет средств местного бюджета, путем вывоза незаконно размещенных отходов на санкционированный полигон ТБО. 

В процессе рассмотрения дела к его участию в качестве третьего лица привлечена Палата имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района Республики Татарстан.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, уточнив срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. 

Представитель ответчика исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан в суд не явился, извещение произведено надлежащим образом, возражений не заявлено.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Палаты имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, извещение произведено. 

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно статье 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 21 указанного Федерального закона содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. 

На основании пункта 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесено участие в организации сбора, вывоза, утилизации и переработки твердых коммунальных отходов. 

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Кроме того, предусмотрено, что организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 26 апреля 2016 года № 13-П, следует, что в реализации экологической функции государства участвуют и органы местного самоуправления, поскольку обеспечение благоприятных экологических условий жизнедеятельности населения по месту жительства согласуется с основной целью местного самоуправления, заключающейся в удовлетворении основных жизненных потребностей населения муниципальных образований. Это предполагает, что на органы местного самоуправления могут быть возложены законом как создание условий для надлежащего исполнения субъектами природопользования своих обязанностей по устранению причиненного природным объектам вреда, так и обеспечение проведения за счет собственных сил и средств мероприятий по ликвидации загрязнения территории муниципального образования отходами, образовавшимися в результате жизнедеятельности населения, если выявленный факт не является следствием невыполнения или ненадлежащего выполнения конкретным лицом своих обязанностей, связанных с использованием того или иного земельного участка на территории данного муниципального образования.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках выездного обследования территории Бугульминского муниципального района Республики Татарстан истцом выявлен факт сброса отходов производства и потребления на почву на земельный участок с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>, а именно: бой железобетонных изделий ФККО 34620002205. Площадь сброса составила 1400 кв.м., объемом 700 куб.м. 

Согласно выписке из ЕГРН сведения относительно зарегистрированных прав собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют. 

ДД.ММ.ГГГГ в адрес исполнительного комитета муниципального образования 

<

адрес> муниципального района Республики Татарстан истцом вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, ответа на которое не последовало. 

ДД.ММ.ГГГГ инспектором был осуществлен повторный осмотр земельного участка, ранее выявленные нарушения не устранены.

ДД.ММ.ГГГГ Юго-Восточным территориальным управлением в адрес исполнительного комитета направлена претензия № об устранении нарушений природоохранного законодательства путем ликвидации свалки отходов.

Ответчиком требования истца не исполнены. Доказательств обратного ответной стороной суду не представлено. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что выявленные нарушения действующего законодательства в области охраны окружающей среды влекут за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности, суд приходит к выводу, что требования истца об обязании ответчика организовать работы по ликвидации несанкционированной свалки отходов на указанном земельном участке путем вывоза на санкционированный полигон ТБО являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в лице Юго-Восточного территориального управления (ИНН 

<

***>) к исполнительному комитету муниципального образования 

<

адрес> муниципального района Республики Татарстан (ИНН 

<

***>) об обязании ликвидировать свалку удовлетворить.

Обязать исполнительный комитет муниципального образования 

<

адрес> муниципального района Республики Татарстан в срок до ДД.ММ.ГГГГ ликвидировать свалку отходов, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, путем вывоза незаконно размещенных отходов на санкционированный полигон ТБО. 

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Бугульминский городской суд Республики Татарстан в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Сидиряков А.М.

Копия верна:

Судья Сидиряков А.М.

Заочное решение вступило в законную силу «___»___________20___ года

Судья Сидиряков А.М.

Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.