№ 2а-495/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сибай 27 июня 2018 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Суфьяновой Л.Х.

при секретаре судебного заседания Гаскаровой В.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2, его представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 37 по Республике Башкортостан к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам (сборам) и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 37 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам (сборам) и пени, мотивируя тем, что ФИО2 имеет в собственности следующие объекты:

- квартиры, адрес: 

<

адрес>, кадастровый №, площадь 48,10, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- квартиры, адрес: 

<

адрес>, кадастровый №, площадь 38, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- иные строения, помещения и сооружения, адрес: 

<

адрес> кадастровый №, площадь 52,70, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- здания, строения, сооружения, адрес: 

<

адрес>, кадастровый №, площадь 86,50, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- квартиры, адрес: 

<

адрес> кадастровый №, площадь 75,10, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- жилые дома, адрес: 

<

адрес>, кадастровый №, площадь 19,80, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: «№», марка/модель: БМВ 120D, VIN: №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобили грузовые, государственный регистрационный знак: «№», марка/модель: ХУНДАЙ HD78, VIN: №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: «№», марка/модель: НИССАН JUKE, VIN: №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: «№», марка/модель: XYUNDAI PORTER II, VIN: №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: «№», марка/модель: ЛАНД РОВЕР ФИО4, VIN: №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: «№», марка/модель: БМВ МЗ, VIN: №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 32, 52 НК РФ налоговый орган надлежащим образом известил ФИО2 о сумме и сроках уплаты налога, направив налоговое уведомление. В указанном налоговом уведомлении содержится полный расчет налога, в том числе объект налогообложения, налоговая база, ставка налога, налоговые периоды. Однако ответчик, являющийся собственником объектов налогообложения, не оплатил в установленные сроки суммы налогов. В связи с чем, налогоплательщику в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени. Межрайонная ИФНС России № 37 по РБ в соответствии со ст. 69 НК РФ направила ответчику требование об уплате налога, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ №. Данное требование ответчиком также оставлено без исполнения.

Просят взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 15 750 руб., пеня – 351,75 руб.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. 

Административный ответчик ФИО2, его представитель ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении административного искового заявления просили отказать по доводам, изложенным в возражении на административное исковое заявление. 

Изучив и оценив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают местные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Пункт 1 ст. 388 НК РФ устанавливает, что налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно материалам дела ФИО2 является собственником следующего недвижимого имущества: 

- квартиры, адрес: 

<

адрес>, кадастровый №, площадь 48,10, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- квартиры, адрес: 

<

адрес> кадастровый №, площадь 38, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- иные строения, помещения и сооружения, адрес: 

<

адрес>, кадастровый №, площадь 52,70, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- здания, строения, сооружения, адрес: 

<

адрес> кадастровый №, площадь 86,50, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- квартиры, адрес: 

<

адрес>, кадастровый №, площадь 75,10, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- жилые дома, адрес: 

<

адрес>, кадастровый №, площадь 19,80, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того ФИО2 является собственником следующих транспортных средств:

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: «№», марка/модель: БМВ 120D, VIN: №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобили грузовые, государственный регистрационный знак: «№», марка/модель: ХУНДАЙ HD78, VIN: №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №», марка/модель: НИССАН JUKE, VIN: №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: «№», марка/модель: XYUNDAI PORTER II, VIN: №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: «№», марка/модель: ЛАНД РОВЕР ФИО4, VIN: №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: «№», марка/модель: БМВ МЗ, VIN: №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

Являясь лицом, на которое зарегистрировано транспортные средства, административный ответчик является плательщиком транспортного налога и обязан производить оплату налога в установленные законом сроки, на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В силу пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с частью 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно налогового уведомления №, направленного в адрес административного ответчика МИФНС России № по РБ, в отношении ФИО2 был произведен расчет транспортного налога за 2015 год, который составил 15 750 руб. 

До настоящего времени ФИО2 сумму транспортного налогов не уплатил.

В силу пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с частью 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО2 было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № с имеющейся задолженностью по транспортному налогу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме по налогу – 27 627 руб., пени – 615,18 руб., которое административным ответчиком исполнено частично.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней.

В соответствии с требованиями налогового законодательства Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В пункте 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

При этом абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации предусматривает возможность предъявления требования о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога).

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. В пункте 3 этой же статьи указано, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации уведомление, направленное в адрес налогоплательщика по почте заказным письмом, считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии со ст. 363, 397, 409 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный, земельный и имущественный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Одним из способов обеспечения исполнения налоговой обязанности, в силу ст. 72 НК РФ, являются пени. 

В соответствии с ч. 1-5 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Ввиду нарушения срока уплаты налога ответчику начислены пени по транспортному налогу.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что МИФНС России № 37 по РБ обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу и пени по требованию об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок исполнения указанного требования истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, налоговый орган имел право обратиться в суд с требованием о взыскании указанной задолженности не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился только ДД.ММ.ГГГГ.

Судебный приказ был вынесен ДД.ММ.ГГГГ, однако, определением мирового судьи судебного участка № 4 по г. Сибай РБ от ДД.ММ.ГГГГ вынесенный судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями административного ответчика, после чего ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № 37 по РБ обратилась в Сибайский городской суд РБ с настоящим административным исковым заявлением.

Исследуя письменные материалы дела, в том числе административное дело № 2а-1184/2017, истребованного у мирового судьи судебного участка № 4 по г. Сибай РБ, суд исходит из того, что обращение налогового органа с требованием о взыскании с ответчика задолженности по транспортному налогу и пени путем обращения с заявлением о выдаче судебного приказа последовало лишь в декабре 2017 года. Судебный приказ о взыскании с ответчика указанной задолженности был вынесен ДД.ММ.ГГГГ, то есть налоговый орган обратился за принудительным взысканием с налогоплательщика задолженности по налогу и пени за пределами срока, установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Довод административного ответчика о том, что заявление о выдаче судебного приказа направлено в адрес мирового судьи в пределах установленного шестимесячного срока опровергается материалами дела, в том числе и показаниями свидетеля ФИО6

Так свидетель ФИО6 в судебном заседании суду пояснила, что со ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает помощником мирового судьи судебного участка №4 по г.Сибай. Подтвердила, что на последней странице реестра о направлении заявлений о вынесении судебных приказов от ДД.ММ.ГГГГ, представленного налоговой инспекцией, скорее всего, стоит её подпись, при этом расшифровку подписи она не делает, свою фамилию она не пишет. Ею обязательно ставится штамп входящей корреспонденции, и дату она ставит в соответствующую графу на штампе. Когда налоговый орган приносит большое количество заявлений, сверяет их по реестру и в течение трех дней регистрирует заявления. Штамп на реестре проставляет на каждой странице. Наличие пустого штампа недопустимо. Может поручиться только за последнюю страницу в реестре от ДД.ММ.ГГГГ, где стоит её подпись. Входящая дата на заявлении о вынесении судебного приказа указана ДД.ММ.ГГГГ, №, что и совпадает с номером и датой в журнале учета входящей корреспонденции. Секретарь аппарата вправе принимать поступившие документы по поручению судьи. Утверждает, что расшифровка подписи и дата в реестре от ДД.ММ.ГГГГ написаны не её рукой. Такого, чтобы один сотрудник аппарата принял документы, а другой дописал, недопустимо. Судебный приказ после регистрации выносится в течение пяти рабочих дней и направляется должнику. В данном случае, если бы заявление поступило ДД.ММ.ГГГГ, как утверждает представитель налоговой инспекции, последний день для вынесения приказа был ДД.ММ.ГГГГ. С 2016 года она работала секретарем судебного заседания судебного участка №4 по г.Сибай. ДД.ММ.ГГГГ она не могла принять заявления налогового органа, так как в должностные обязанности секретаря судебного заседания не входит обязанность по приему и регистрации входящей корреспонденции.

Свидетель ФИО7 – специалист 1 разряда МИФНС России №37 по Республике Башкортостан, допрошенный в судебном заседании, суду пояснил, что после наступления срока уплаты по налогам, программа формирует заявление о вынесении судебного приказа. Копию направляют по почте должнику и начинают собирать документы для суда. Если должник добровольно не оплатил задолженность, то направляют документы в суд нарочно по реестру. Приносят заявления в суд, оставляют либо помощнику судьи, либо секретарю. Те сверяют их по реестру, расписываются и возвращают реестр. Ставят дату, подпись. По должнику ФИО2 заявление было направлено по реестру ДД.ММ.ГГГГ. До подачи заявления о вынесении судебного приказа в суд, ФИО2 было направлено заявление, но конверт вернулся. Потом повторно направили. Позже 07 июня донесли реестр писем об обращений в суд. В первый раз направляли либо в конце апреля, либо в начале мая. В дело приложили только июньский реестр. Знает, что по КАСу процедура направления заявления должнику до обращения с заявлением в суд считается обязательной. Заявление о вынесении судебного приказа формируется программой. Дата документа формируется автоматически в день формирования документа. В данном случае в заявлении о вынесении судебного приказа в отношении ФИО2 стоит ДД.ММ.ГГГГ, значит программой именно в этот день сформирован документ.

Суд, исследовав материалы гражданских дел и выслушав свидетелей, приходит к выводу, что не смотря на то, что в сопроводительном письме от ДД.ММ.ГГГГ №@ о направлении мировым судьям заявлений о выдаче судебных приказов стоит подпись сотрудника аппарата мирового судьи ФИО6, датированное ДД.ММ.ГГГГ, другие материалы дела свидетельствуют об обратном.

Так, само заявление о вынесении судебного приказа № датировано ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пояснениям представителя административного истца указанная дата формируется автоматически программой. 

Далее следуя утверждениям представителя административного истца о том, что заявление о выдаче судебного приказа было сдано мировому судье в мае 2017 года, приложенный к заявлению о выдаче судебного приказа почтовый реестр об отправке копии административного материала должникам свидетельствует об обратном, поскольку стоит почтовый штемпель от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, в соответствии с частью 3 статьи 123.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к заявлению о вынесении судебного приказа прилагаются документы, свидетельствующие о направлении должнику копий заявления о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении, либо документы, подтверждающие передачу должнику указанных копий заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

Доводы стороны административного истца, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 досылались дополнительно документы в связи с тем, что при первом направлении конверт вернулся, не могут быть приняты во внимание, поскольку достоверных доказательств тому суду не представлено. При сдаче заявления мировому судье к заявлению прилагается уведомление о вручении копии заявления должнику, в данном случае почтовый реестр. В противном случае заявление о вынесении судебного приказа подлежало возвращению в силу пункта 2 части 1 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации как не соответствующее требованиям к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа, установленные статьей 123.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Анализируя изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что к мировому судье налоговый орган с заявлением о выдаче судебного приказа обратился ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ как настаивает представитель административного истца. 

Таким образом, административный истец на дату обращения с административным исковым заявлением в суд утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по налогам и пени за спорный период, поскольку истекли сроки принятия решения об их взыскании в порядке, установленном ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Согласно ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В связи с тем, что налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ, то государственная пошлина с них не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 289-290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 37 по Республике Башкортостан к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам (сборам) и пени – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Л.Х.Суфьянова