Дело № 2-1217/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Орлова Б.З.

при секретаре судебного заседания Ильиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску администрации Шакуловского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики к ФИО1 о прекращении права собственности собственника невостребованной земельной доли и признании права собственности муниципального образования «Шакуловское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л :

Администрация Шакуловского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики обратилась в Канашский районный суд Чувашской Республики с иском к ФИО1 о прекращении права собственности ФИО2 на невостребованную земельную долю площадью 2,13 га, в том числе 2,0 га пашни, собственника невостребованной земельной доли бывшего СХПК «Аниш» Канашского района Чувашской Республики и признании за муниципальным образованием «Шакуловское сельское поселение 

<

адрес> Чувашской Республики» права собственности на невостребованную земельную долю бывшего СХПК «Аниш» по 2,13 га, в том числе 2,0 га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Исковые требования обоснованы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией 

<

адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении дополнительного списка собственников земельных долей колхоза «Аниш» и № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении дополнительного списка собственников земельных долей сельскохозяйственного производственного кооператива «Аниш», в соответствии с которым в долевую собственность граждан на территории СХПК «Аниш» предоставлено 905 га земли. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 425 человек, с определением размера доли каждого собственника 2,13 га, в том числе 2,0 га пашни. 

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Шакуловского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в газете «Канаш ен» от ДД.ММ.ГГГГ №, размещен на официальном сайте «Шакуловское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» в сети «Интернет», информационных щитах на территории Шакуловского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики. 

С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Заявления в форме возражений не поступили. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 вышеуказанного Закона постановлением главы Шакуловского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего СХПК «Аниш» после истечения четырех месяцев со дня опубликования данный список был утвержден. 

Администрация Шакуловского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики просит признать право собственности на невостребованную земельную долю, собственник которой умер и никто из наследников не принял наследство, то есть выморочную земельную долю.

Представитель истца - глава администрации Шакуловского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики ФИО3, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась; просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца (л.д.43). 

Ответчик ФИО1, извещенный о месте и времени судебного разбирательства по правилам статьи 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явился, каких-либо возражений по существу исковых требований не представил, просьб об отложении слушания дела не заявлял. 

Третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили, каких-либо возражений по существу иска не представили.

Суд, признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со списком собственников земельных долей, являющимся неотделимой частью Устава СХПК «Аниш», с постановлением и.о. главы администрации 

<

адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на землю» (л.д.6), постановлением главы администрации 

<

адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении дополнительного списка собственников земельных долей колхоза «Аниш» (л.д.7) и списком собственников земельных долей, являющимся приложением к данному постановлению, ФИО2 согласно утвержденному списку была распределена и закреплена в долевую собственность земельная доля площадью 2,13 га, в том числе 2,0 га пашни. 

Согласно справке о смерти ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> Чувашской Республики (л.д.23).

Право собственности на данный земельный участок ФИО2 при жизни не зарегистрировала. 

Земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей граждан, прошел процедуру постановки на кадастровый учет. В счет невостребованных земельных долей выделен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается представленной кадастровым паспортом земельного участка, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ в выпуске газеты «Канаш ен» № (л.д.18) и в сети «Интернет» администрация Шакуловского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики (л.д.20) разместила информацию о том, что земельные доли бывшего СХПК «Аниш» Канашского района в соответствии со ст. 12 ФЗ 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными с приведением списка собственных указанных земельных долей.

В соответствии с п.п. 2 и 3 ст. 14.1 ФЗ 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ДД.ММ.ГГГГ в газете «Канаш ен» №, в сети «Интернет» было опубликовано и размещено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов в здании МБУК «Центр развития культуры и библиотечного обслуживания» деревни Аниш-Ахпердино общего собрания участников долевой собственности земельных долей бывшего СХПК «Аниш» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, а также предложения по месту расположения земельных участков (л.д.19, 21). 

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт, подписанный главой администрации Шакуловского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики ФИО4, ведущим специалистом администрации Шакуловского сельского поселения ФИО5 и директором МБУК «Центр развития культуры и библиотечного обслуживания» ФИО6 о том, что на собрании собственников земельных долей бывшего СХПК «Аниш» Канашского района Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ в здании МБУК «Центр развития культуры и библиотечного обслуживания» в деревне Аниш-Ахпердино в назначенное время никто из собственников земельных долей на собрание не явился (л.д.22). 

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № главы администрации Шакуловского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики был утвержден список невостребованных земельных долей бывшего СХПК «Аниш». Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей также включена земельная доля, выделенная ФИО2 (л.д.15-17).

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что деятельность СХПК «Аниш» ДД.ММ.ГГГГ прекращена в связи с его ликвидацией по решению суда (л.д.38-44). 

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, спорная земельная доля, находящаяся в общей долевой собственности, имеет сельскохозяйственное назначение, но по целевому назначению не использовалась более трех лет, собственник земельной доли в настоящее время умер, в свое время выдел своей доли не произвел, земельная доля никем не обрабатывается, в соответствии с его сельскохозяйственным назначением не используется. Также за выделом доли никто из правопреемников не обращался, несмотря на предложение, напечатанное в газете «Канаш ен» и в сети Интернет. 

К правоотношениям, связанным с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, кроме Конституции РФ, Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, применяется Федеральный закон № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также Закон Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике». 

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В силу пунктов 3, 4 и 6 статьи 21.1 указанного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Пунктом 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статьей 3 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» предусмотрено, что Кабинет министров Чувашской Республики определяет уполномоченный орган государственной власти Чувашской Республики по управлению и распоряжению землями сельскохозяйственного назначения, находящимися в собственности Чувашской Республики, и участию в обороте земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. 

В соответствии с Постановлением Кабинета министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № таким уполномоченным органом является Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики. 

Согласно статье 5 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» органам местного самоуправления предоставлено право принимать решения о выделении в самостоятельный земельный участок невостребованных земельных долей, собственники которых не распорядились ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, а также право обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, образованный в результате выделения в самостоятельный участок невостребованных земельных долей, в случае отказа Чувашской Республики от обращения в суд с заявлением о признании права собственности Чувашской Республики на данный земельный участок. 

В соответствии со статьей 8 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» средства массовой информации, в которых осуществляется опубликование сообщений о невостребованных земельных долях, определяются органом местного самоуправления.

ДД.ММ.ГГГГ в выпуске газеты «Канаш ен» № и в сети Интернет администрация Шакуловского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики опубликовала список собственников земельных долей бывшего СХПК «Аниш», которые могут быть признаны невостребованными. 

До обращения в суд администрацией Шакуловского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», потому суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием «Шакуловское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» права собственности на невостребованную земельную долю. 

В соответствии со статьей 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу изложенного собственники земельных долей являются владельцами долей в праве общей долей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (статья 244 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права. 

Признание права собственности администрации Шакуловского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики на спорную земельную долю неизменно влечет прекращение права собственности собственника земельной доли. 

В то же время требование истца - администрации Шакуловского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики о прекращении права общей долевой собственности ФИО2 на земельную долю не может быть признано правильным. 

Действующее законодательство не требует прекращения права собственности умершего гражданина на невостребованную земельную долю по решению суда. 

Согласно пункту 2 статьи 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. 

Право собственности наследников таких граждан на земельные доли, возникшие в силу принятия наследства (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ), или право собственности Российской Федерации при наследовании выморочного имущества (статьи 1151 ГК РФ) на основании положений статьи 235 ГК РФ прекращается в случае признания судом права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск администрации Шакуловского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики удовлетворить частично.

Признать за муниципальным образованием «Шакуловское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» право собственности на земельную долю ФИО2 площадью 2,13 га, в том числе 2,0 га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № и местоположением: Чувашская Республика - Чувашия, Канашский район, Шакуловское сельское поселение. 

В удовлетворении иска администрации Шакуловского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики о прекращении права собственности ФИО2 на земельную долю площадью 2,13 га, в том числе 2,0 га пашни, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Б.З. Орлов