Дело №2-857/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2018 года г. Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Менц О.П.,

при секретаре судебного заседания – Ивановой А.С.,

с участием прокурора в лице помощника Углегорского городского прокурора Лопатиной И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по иску Углегорского городского прокурора в интересах ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖилЦентр» о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей обеспечить работника спецодеждой и оформить личную карточку учета выдачи средств индивидуальной защиты,

УСТАНОВИЛ:

Углегорский городской прокурор, действуя в интересах ФИО1, обратился в Углегорский городской суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖилЦентр» (далее – ООО УК «ЖилЦентр») о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей обеспечить работника спецодеждой и оформить личную карточку учета выдачи средств индивидуальной защиты.

В обоснование исковых требований указано, что Углегорской городской прокуратурой проведена проверка исполнения ООО УК «ЖилЦентр» законодательства при подготовке к отопительному периоду, в ходе которой установлено, что в ООО УК «ЖилЦентр» трудоустроена ФИО1 С 2016 года до настоящего времени работнику не выдана зимняя спецодежда – костюм (куртка, брюки) на утепляющей по поясам прокладке. В нарушение п. 13 приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 №290-н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» на данного работника не заведена карточка учета выдачи средств индивидуальной защиты. В связи с этим, прокурор просит суд признать бездействие ООО УК «ЖилЦентр» по не выдаче работнику средств индивидуальной защиты – зимней спецодежды незаконным, обязать ООО УК «ЖилЦентр» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу выдать истцу костюм (куртка, брюки) на утепляющей по поясам прокладке и оформить на истца личную карточку учета выдачи средств индивидуальной защиты. 

20.09.2018 прокурором представлено суду заявление в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), об изменении предмета иска, согласно которому на день рассмотрения дела прокурор просит суд признать бездействие ООО УК «ЖилЦентр» по не выдаче работнику средств индивидуальной защиты – зимней спецодежды незаконным, обязать ООО УК «ЖилЦентр» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу выдать истцу костюм, ботинки кожаные на утепляющей прокладке, обязать ООО УК «ЖилЦентр» оформить на истца личную карточку учета выдачи средств индивидуальной защиты.

В судебное заседание не явились истец ФИО1, ответчик ООО УК «ЖилЦентр», о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в своё отсутствие либо об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

С учетом мнения участника процесса, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, Лопатина И.Р. исковые требования, с учетом изменения предмета иска, поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из материалов дела, ООО УК «ЖилЦентр» является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 17.06.2018.

Основным видом деятельности предприятия является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе, в связи с чем, суд приходит к выводу, что ООО УК «ЖилЦентр» относится к предприятиям коммунального хозяйства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно абз. 2 ст. 211 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: в том числе, приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В силу ст. 221 ТК РФ, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утверждены Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 3 октября 2008 года №543н.

В соответствии с пунктом 228 указанных Типовых норм, рабочему по комплексному обслуживанию зданий полагается выдача дополнительно: костюм на утепляющей прокладке, ботинки кожаные на утепляющей прокладке.

Из материалов дела следует, что работнику ООО УК «ЖилЦентр» ФИО1, принятой на должность рабочего по комплексному обслуживанию зданий, не выданы средства индивидуальной защиты – зимняя спецодежда: костюм, ботинки на утепляющей прокладке. 

Таким образом, ООО УК «ЖилЦентр» на момент проведения проверки длительное время не принимались меры по обеспечению работника специальной одеждой.

При таких обстоятельствах, исковое требование прокурора о признании незаконным бездействия ООО УК «ЖилЦентр», выразившегося в не выдаче работнику ФИО1 средств индивидуальной защиты – зимней спецодежды, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Правила выдачи средств индивидуальной защиты и пользования ими, а также ответственность и организация контроля за обеспечением работников средствами индивидуальной защиты установлены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 №290н.

В соответствии с п. 13 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290-н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты в установленные сроки. Сроки пользования средств индивидуальной защиты исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. Выдача работникам и сдача ими средств индивидуальной защиты фиксируются записью в личной карточке учета выдачи средств индивидуальной защиты, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам. Работодатель вправе вести учет выдачи работникам средств индивидуальной защиты с применением программных средств (информационно-аналитических баз данных). Электронная форма учетной карточки должна соответствовать установленной форме личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты. При этом в электронной форме личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты вместо личной подписи работника указываются номер и дата документа бухгалтерского учета о получении средств индивидуальной защиты, на котором имеется личная подпись работника.

Как следует из материалов дела, карточка учета средств индивидуальной защиты на ФИО1 ООО УК «ЖилЦентр» не заводилась.

Вместе с этим, согласно информации, предоставленной ООО УК «ЖилЦентр», с 06.07.2018 ФИО1 уволена.

При таких обстоятельствах, оснований для возложения на ответчика обязанностей в течение месяца с момента вступления решения в законную силу выдать истцу костюм, ботинки на утепляющей прокладке и оформить личную карточку учета выдачи средств индивидуальной защиты, не имеется.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные последним судебные расходы, пропорционально удовлетворенным требованиям. Согласно ч. 2 ст. 88 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В силу подпункта 3 пункта 1 ст.333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается для физических лиц в размере 300 рублей.

На основании части 1 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождается прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Поскольку прокурором предъявлен неимущественный иск, в интересах физического лица, исковые требования судом удовлетворены частично, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 150 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Углегорского городского прокурора в интересах ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖилЦентр» о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей обеспечить работника спецодеждой и оформить личную карточку учета выдачи средств индивидуальной защиты, - удовлетворить частично.

Признать бездействие Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖилЦентр», выразившееся в не выдаче работнику ФИО1 средств индивидуальной защиты – зимней спецодежды, незаконным. 

В удовлетворении требований о возложении на Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖилЦентр» обязанностей в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу выдать ФИО1 костюм, ботинки на утепляющей прокладке и оформить на ФИО1 личную карточку учета выдачи средств индивидуальной защиты, - отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖилЦентр» (ИНН 

<

***>, КПП 650801001, ОГРН 

<

***>, дата постановки на учет в налоговом органе 17.05.2013) государственную пошлину в доход бюджета Углегорского городского округа в размере 150 (сто пятьдесят) рублей.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья О.П. Менц