Дело № 12-4/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

21 февраля 2018 года село Липин Бор

Судья Вашкинского районного суда Вологодской области Власова Е.Л., при ведении протокола секретарем судебного заседания Лучиной И.В., рассмотрев жалобу главы администрации сельского поселения Липиноборское Вашкинского муниципального района Вологодской области ФИО1 на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 45 от 12 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 45 от 12 января 2018 года глава администрации сельского поселения Липиноборское Вашкинского муниципального района Вологодской области ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей за неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом, а именно Федеральным законом от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Не согласившись с постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 45 от 12 января 2018 года глава сельского поселения Липиноборское ФИО1 обратился в суд с жалобой, полагая его несправедливым в части назначенного наказания, просил отменить, производство по делу прекратить ввиду малозначительности административного правонарушения, указывая на отсутствие доказательств возникновения в результате совершения им административного правонарушения существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, причинения вреда личности, обществу и государству, а также отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств. 

Заявитель – глава сельского поселения Липиноборское ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно заявлению ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Помощник прокурора Посин А.Л. в судебном заседании полагал постановление мирового судьи законным и обоснованным, доводы жалобы – несостоятельными, удовлетворению не подлежащими.

Изучив материалы дела, заслушав помощника прокурора Вашкинского района Посина А.Л., учитывая требования части 3 статьи 30.6 КоАП РФ о том, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении дело подлежит проверке в полном объеме, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно части 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления, государственные и муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 13.27 КоАП РФ неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что по результатам проверки исполнения администрацией сельского поселения Липиноборское действующего законодательства об организации доступа населения к информации о деятельности органа местного самоуправления, проведенной прокуратурой Вашкинского района, заместителем прокурора Доброхотовым В.В. 20 декабря 2017 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.27 КоАП РФ, в отношении главы сельского поселения Липиноборское Вашкинского муниципального района Вологодской области ФИО1 за неразмещение на официальном сайте сельского поселения Липиноборское нормативно-правовых актов сельского поселения Липиноборское за 2017 год в количестве 25.

Согласно статьям 25, 34 Устава сельского поселения Липиноборское глава поселения как высшее должностное лицо поселения подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом нормативные правовые акты, принятые Советом поселения, обеспечивает их опубликование.

Мировой судья, анализируя собранные по делу доказательства, пришел к обоснованному выводу о привлечении главы сельского поселения Липиноборское ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 13.27 КоАП РФ, поскольку его вина в совершении указанного административного правонарушения подтверждается материалами административного дела, в том числе: постановлением заместителя прокурора Доброхотова В.В. от 20 декабря 2017 года; скриншотами с официального сайта сельского поселения Липиноборское, объяснениями ФИО1, К., Уставом сельского поселения Липиноборское. 

Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доказательства, положенные в обоснование вывода о виновности главы сельского поселения Липиноборское ФИО1 в совершении инкриминируемого ему деяния, последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ФИО1, а потому обоснованно признаны достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеющими доказательственную силу.

При определении меры наказания суд в полной мере учел характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства содеянного, личность виновного и назначил минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 2 статьи 13.27 КоАП РФ. 

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 административной ответственности не нарушены.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.

Доводы жалобы о малозначительности административного правонарушения были предметом исследования мирового судьи, им дана надлежащая правовая оценка, новых доводов жалоба не содержит, поэтому по изложенным выше основаниям жалоба удовлетворению не подлежит.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, мировым судьей определены правильно, выводы мирового судьи соответствуют изложенным в постановлении обстоятельствам, доказательства вины главы сельского поселения Липиноборское ФИО1 мировому судье представлены, нарушений или неправильного применения норм материального права не установлено, постановление мирового судьи следует признать законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 45 от 12 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу главы администрации сельского поселения Липиноборское Вашкинского муниципального района Вологодской области ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу со дня вынесения.

Судья Е.Л.Власова

Решение вступило в законную силу 21 февраля 2018 года. 

Судья Е.Л.Власова