Дело № 2-691/2025

78RS0017-01-2024-009689-28

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург 10 марта 2025 года

Петроградский районный суд Санкт-Петербурга

в составе: председательствующего судьи Калининой М.В.,

при секретаре Грисюк Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГИОП к ФИО1 

<

ФИО>6 об обязании совершить действия и взыскании судебной неустойки

У С Т А Н О В И Л:

КГИОП обратился в суд с иском к ФИО1, об обязании совершить действия и взыскании судебной неустойки.

В обоснование своих требований истец указывает следующее.

ФИО1 имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 167 кв.м +\- 5 кв.м, расположенный в Санкт-Петербурге, по адресу: 

<

адрес>, лит.А. Сведения об обременении не зарегистрированы №

Истец, действуя в пределах своих полномочий, 27.06.2024 установил, что в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в Санкт-Петербурге, по адресу: 

<

адрес>. лит.А, размещены два торговых павильона, площадью свыше 6 кв.м, аттракционный объект «Силомер» и лоток для продажи овощей и фруктов. Менее чем в 30 метрах от участка расположен выявленный объект культурного наследия «Дом дешевых квартир Императорского человеколюбивого общества», расположенный в 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> каждого из указанных выше торговых павильонов, расположенных в границах участка, составляет 18 кв.м. 

Об указанном истцом составлены Акт № наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 27.06.2024, Акт выездного обследования № от 27.06.2024 и протокол осмотра от 27.06.2024 с фотографиями №).

Истец полагает, что имеет место нарушение Закона Санкт-Петербурга от 24.12.2008 № «О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга, режимах использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах указанных зон» (далее, Закона), когда спорные объекты находятся в границах исторически сложившихся центральных районов Санкт-Петербурга (Петроградский район), в единой зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности №

Истец просит обязать ФИО1 в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу привести земельный участок с кадастровым номером № расположенный в Санкт-Петербурге, по адресу: 

<

адрес>. лит.А, в соответствии с требованиями единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности №; установить размер денежных средств, подлежащих взысканию с ФИО1 в пользу КГИОП, на случай неисполнения решения суда, в размере 20 000 рублей, в месяц до месяца фактического исполнения решения суда.

Представитель истца ФИО2 требования иска поддержал в полном объеме.

Ответчик извещался судом по месту регистрации по месту жительства, уведомление суда получил, в суд не явился об отложении рассмотрения дела не просил, уважительных причин к неявке не представил, своего представителя не направил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд принял решение о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждый доказывает обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Согласно п.7.2 раздела 7 части 3 приложения № 2 к Закону, на территории ОЗРЗ-2 устанавливаются определенные ограничения при застройке и хозяйственной деятельности.

Согласно пп.7.2.5 п.7.2 раздела 7 части 3 приложения № 2 к Закона, параметры временных (некапитальных) строений, сооружений, размещаемых на открытых городских пространствах на расстоянии менее 30 метров от объектов (выявленных объектов) культурного наследия (за исключением подземных временных строений, сооружений, не имеющих элементов, расположенных над поверхностью земли), не должны превышать следующих значений: площадью – 40 кв.м для летних кафе и 6 кв.м для иных объектов; высота – 3,5 м.

Ограничения, установленные в настоящем пункте, не распространяются на случаи установки временных (некапитальных) строений, сооружений на срок проведения публичных мероприятий. В этих случаях установка временных (некапитальных) строений, сооружений осуществляется после положения положительного заключения государственного органа охраны объектов культурного наследия.

Согласно ст.34 ФЗ РФ от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта; зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности – территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требованиям и реконструкции существующих зданий и сооружение. Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия.

В соответствии с ч.4 ст.1 Градостроительного Кодекса РФ, зоны охраны объектов культурного наследия памятников истории и культуры народов РФ являются зонами с особыми условиями использования территорий.

В силу п.2 Главы 1 Раздела 1 Приложения 2 Закона, под охранной зоной объектов культурного наследия понимается территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающих строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительного или природной среды объекта культурного наследия.

Согласно п.1.4 приложения 2 к Закону, соблюдение режимов является обязательным при осуществлении градостроительной, хозяйственной и иной деятельности. Иные требования к указанной деятельности, установленные действующим законодательством, применяются в части не противоречащей режимам.

При изложенных выше обстоятельствах, когда какие-либо возражения от ответчика не поступили, суд полагает, что требования истца являются законными и обоснованными. Ответчик подлежит обязанию устранить выявленные нарушения, при этом способ устранения, по мнению истца, может быть им избран любым: снос, уменьшение площади, перенос спорных объектов, иное.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что шестимесячный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу является достаточным для исполнения ответчиком настоящего решения суда.

В силу п.1 ст.308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму п.1 ст.330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании п.1 ст.308.3 ГК РФ, в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст.304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя. При этом, уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п.2 ст.308.3 ГК РФ).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в вышеуказанном Постановлении Пленума Верховного Суда РФ, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре (п.31). При этом судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч.4 ст.1 ГК РФ).

Определяя размер судебной неустойки, исходя из обстоятельств настоящего дела и общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды недобросовестного поведения ответчика, судебная коллегия полагает возможным установить размер неустойки, подлежащий взысканию в пользу истца в случае неисполнения решения суда в установленный срок, в размере 5 000 рублей, за каждый месяц просрочки, полагая указанную сумму разумной и не влекущей неосновательного обогащения стороны по делу.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, с ответчика надлежит в доход бюджета Санкт-Петербурга взыскать государственную пошлину, в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Правительства Санкт-Петербурга (ИНН 

<

***>) удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 

<

ФИО>7 (паспорт серии № №) в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу привести земельный участок с кадастровым номером № расположенный в Санкт-Петербурге, по адресу: 

<

адрес>, лит.А, в соответствие с требованиями единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности №.

В случае неисполнения ФИО1 

<

ФИО>8 решения суда по приведению земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в Санкт-Петербурге, по адресу: 

<

адрес>, лит.А, в соответствие с требованиями единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности №, присудить в пользу КГИОП, денежную сумму в 5 000 рублей за каждый последующий месяц неисполнения по дату его исполнения, по истечении шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В остальной части решение суда оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 

<

ФИО>9 в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину, в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в апелляционном порядке через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня принятия решение в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 10 апреля 2025 года.

Судья: М.В.Калинина